無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào):湘江兩岸多詩(shī)者。人們知道彭崇谷是中共湖南省委組織部副部長(zhǎng)、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、省編辦黨組書(shū)記，卻不太知道他是一位出色的詩(shī)人，并且在楹聯(lián)、書(shū)法方面也有很深的造詣。他的詩(shī)歌，被評(píng)論家稱(chēng)之為：率性而為，厚積薄發(fā)，傾心而作。他用真誠(chéng)和感恩的心去捕捉生活中的真善美，去感受時(shí)代大潮帶來(lái)的心靈沖擊。他不作觀潮者，而作沖浪者。他內(nèi)心深處藏著的不是一股為賦新詞強(qiáng)說(shuō)愁的矯情，而是一腔詩(shī)人的摯情，以及一顆詩(shī)心滾燙的靈魂。作為廳長(zhǎng)，他走馬上任后，就描繪了一幅幅湖南人社新的藍(lán)圖。2011年2月24日，他在全省工作會(huì)議上做工作報(bào)告，博得了與會(huì)者熱烈的掌聲。湘江兩岸聽(tīng)和聲

彭廳長(zhǎng)說(shuō)，在十一五時(shí)期，湖南省委、省政府高度重視保障改善民生，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在全省人力資源和社會(huì)保障人的努力下，其事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。就業(yè)局勢(shì)保持了穩(wěn)定。十一五時(shí)期，湖南認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，加快推進(jìn)就業(yè)責(zé)任法制化、就業(yè)政策普惠化、就業(yè)援助常態(tài)化、就業(yè)服務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃用工體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)就業(yè)體制的根本轉(zhuǎn)變。 十一五時(shí)期，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的112%；失業(yè)人員再就業(yè)172萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，大學(xué)畢業(yè)生年度就業(yè)率穩(wěn)定在75%以上，縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零4.8萬(wàn)戶(hù)。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力達(dá)480萬(wàn)人，至2010年底，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到1320多萬(wàn)人，勞務(wù)收入突破1000億元。社會(huì)保障制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。十一五時(shí)期，湖南按照人人享有基本社會(huì)保障，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單位保障制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保障制度的根本轉(zhuǎn)變?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民政策制度的全覆蓋。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由最初的僅覆蓋國(guó)有企業(yè)和部分集體企業(yè)，擴(kuò)大到三資、私營(yíng)企業(yè)，通過(guò)出臺(tái)三類(lèi)人員的補(bǔ)繳補(bǔ)建和城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)墾企業(yè)職工、失地農(nóng)民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，不斷擴(kuò)大了覆蓋范圍。實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，全省有44個(gè)縣納入國(guó)家試點(diǎn)、2個(gè)縣自費(fèi)開(kāi)展試點(diǎn)，覆蓋了1000余萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，有235萬(wàn)60歲以上的農(nóng)村老人享受了每人每月55元的基本養(yǎng)老金。不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，連續(xù)6次調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，2010年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1150元，比十五期末增加586元，翻了一番。基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本全覆蓋。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全省普遍實(shí)施，覆蓋了全省95%以上的城鄉(xiāng)人口。2010年底，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例從2005年的69%提高到當(dāng)前的76%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2007年的40元提高到現(xiàn)在120元，參保人員住院報(bào)銷(xiāo)比例由啟動(dòng)初期的40%左右提高到當(dāng)前的60%。其它各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策制度建設(shè)快速推進(jìn)。失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)調(diào)劑制度得到進(jìn)一步完善。工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)調(diào)劑，工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系基本建立。生育保險(xiǎn)制度得到進(jìn)一步完善,在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了參保人員計(jì)劃生育政策范圍內(nèi)零自付。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，基金安全得到有效維護(hù)。到2010年底，全省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)938萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)399.6萬(wàn)人、參加城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)1894萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)515萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)527萬(wàn)人。人事人才工作成效明顯。全面實(shí)施《公務(wù)員法》，公務(wù)員管理進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。初步建立了事業(yè)單位人員聘用制度，新進(jìn)工作人員基本實(shí)行了公開(kāi)招聘。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才工作機(jī)制更加健全，人才服務(wù)渠道進(jìn)一步拓寬，有利于人才發(fā)展的政策體系逐步完善。市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。2010年末，全省人才隊(duì)伍總量達(dá)460萬(wàn)人，比十五期未增加135萬(wàn)人。在湘兩院院士49人，新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選102人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家100人，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家1932人，省新世紀(jì)121人才工程人選942人，博士后科研流動(dòng)站和工作站152個(gè)。工資分配關(guān)系逐步理順。實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，建立起公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的職級(jí)工資制度和事業(yè)單位工作人員崗位績(jī)效工資制度?；拘纬闪艘怨べY集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線、最低工資制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、經(jīng)營(yíng)者年薪制等為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入分配調(diào)控體系。在全國(guó)較早建立工資保證金制度，規(guī)范了工資支付行為，有效解決了企業(yè)歷史拖欠職工工資問(wèn)題，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。職工工資收入水平穩(wěn)步提高，全省職工年平均工資從2005年的13718元提高到2009年的25829元，增長(zhǎng)了88％。勞動(dòng)者權(quán)益保障得到加強(qiáng)。勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法得到有效貫徹落實(shí)。集體合同制度和勞動(dòng)合同制度普遍建立。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制進(jìn)一步完善。勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)不斷推進(jìn)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不斷完善，依法及時(shí)查處重大違法案件，有力維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2006年以來(lái)，全省受理各類(lèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件4.61萬(wàn)件，結(jié)案4.51萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)到了98%；勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類(lèi)違法案件6.32萬(wàn)件。截止到2010年底，勞動(dòng)合同制度在全省各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位普遍建立，全省規(guī)模以上企業(yè)動(dòng)態(tài)勞動(dòng)合同簽訂率為99.2%。新年更上一層樓描繪2011年新藍(lán)圖的時(shí)候彭廳長(zhǎng)說(shuō)，湖南今年重點(diǎn)將做好以下9個(gè)方面的工作：以突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。2011年，全省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)30萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)10萬(wàn)人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬(wàn)人；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助100%；完成職業(yè)培訓(xùn)120萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。全面落實(shí)更加積極就業(yè)政策。進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施。繼續(xù)全面推進(jìn)四個(gè)計(jì)劃、一個(gè)工程。加大資金投入，建立健全就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金省直管縣制度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，提高資金使用效益。抓住四化兩型建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開(kāi)辟更多新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮政府投資、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。突出做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建工作五大體系。以重點(diǎn)園區(qū)、高校、科研院所和企業(yè)為依托，加大政策和資金傾斜支持力度，年內(nèi)每個(gè)市州至少扶持建立一個(gè)較大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化基地，著力打造沿長(zhǎng)潭西線大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范走廊。繼續(xù)推進(jìn)515創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度。進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款扶持力度，2011年新增小額擔(dān)保貸款10億元。大力支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，著力培育創(chuàng)業(yè)主體。統(tǒng)籌幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)以鼓勵(lì)、提升、扶持、服務(wù)、托底為核心內(nèi)容的一整套扶持政策，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為重點(diǎn)，健全完善社會(huì)保障體系。2011年，全省社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)是：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在95%以上，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)就業(yè)人員的60%以上，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)25萬(wàn)人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)登記參保人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到145萬(wàn)人；征收企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別為220億元、60億元、11億元、9億元、3億元、9億元、8億元、43億元。強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳。繼續(xù)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老、職工醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，拉動(dòng)基金征收。以穩(wěn)定學(xué)生參保為重點(diǎn)，鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率。全面解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題，將未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老保障范圍，推進(jìn)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)老工傷人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策。全面推行五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳模式，確保各項(xiàng)社保基金應(yīng)收盡收。完善社會(huì)保險(xiǎn)政策。突出抓好《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施工作，加快研究制定相關(guān)配套規(guī)章制度。以高層次和高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制《湖南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃》。以湖南省新世紀(jì)121人才工程為依托，分行業(yè)構(gòu)建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)一二三層次人才梯次培養(yǎng)體系。做好享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家表彰及經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。做好國(guó)家百千萬(wàn)人才選拔推薦工作。完善首席專(zhuān)家制度，深入開(kāi)展為貧困地區(qū)搭建科技平臺(tái)工作。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃。大力推進(jìn)博士后工作，制定《湖南省博士后工作十二五規(guī)劃》。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，抓好高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，建立完善繼續(xù)教育公共服務(wù)體系。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)國(guó)家高技能人才振興規(guī)劃，緊緊圍繞服務(wù)四化兩型戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好高級(jí)技師培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室的組織實(shí)施。全年完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)45萬(wàn)人次，取證35萬(wàn)人次；培養(yǎng)高技能人才8萬(wàn)人，取證6.5萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師1萬(wàn)人。以實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置為重點(diǎn)，繼續(xù)深化人事制度改革。全面啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。堅(jiān)持先入軌、后完善，全面部署實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。積極探索軍轉(zhuǎn)安置辦法改革，繼續(xù)堅(jiān)持考試考核、雙向選擇與指令性分配相結(jié)合，按期完成軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)。進(jìn)一步做好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)控工作，全面貫徹落實(shí)中央和省解困政策，保持全省政策平衡，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥做好人事考試工作。研究制訂《關(guān)于全面加強(qiáng)人事考試工作的意見(jiàn)》。精心組織實(shí)施2011年各項(xiàng)人事考試工作。研究制訂人事考試系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范和工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法，逐步實(shí)行考務(wù)重要崗位持證上崗制度。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)投入，提高人事考試信息化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，完善應(yīng)急措施，加大打擊團(tuán)伙作弊力度。以引進(jìn)海外高層次專(zhuān)家為重點(diǎn)，加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。大力引進(jìn)海外智力和高層次人才。緊緊圍繞發(fā)展電子信息、生物科技、新材料、民用航空航天、新能源、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群，組織實(shí)施國(guó)家和省級(jí)引智項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)局省合作，為兩型社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的海外人才與智力服務(wù)。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)、省級(jí)引智基地輻射作用，促進(jìn)引智成果共享。新建省級(jí)引智基地和示范單位5個(gè)，新建國(guó)家引智基地和示范單位1個(gè)，培育10個(gè)引智示范村，引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家4000人次。進(jìn)一步做好我省引進(jìn)海外高層次人才服務(wù)窗口工作，加大引才力度，配合做好百人計(jì)劃相關(guān)工作。提高出國(guó)培訓(xùn)質(zhì)量和效益。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，制定加強(qiáng)因公出國(guó)培訓(xùn)管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)出國(guó)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)事件。主動(dòng)提供服務(wù)，搞好與行業(yè)對(duì)接，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，引進(jìn)先進(jìn)師資來(lái)我省舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。重點(diǎn)支持涉及高新技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)民生和節(jié)能降耗等方面的培訓(xùn)項(xiàng)目，全年執(zhí)行出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目50個(gè)、600人次。推進(jìn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化和實(shí)踐運(yùn)用。加強(qiáng)外國(guó)專(zhuān)家和外國(guó)人就業(yè)管理與服務(wù)。以貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法。積極組織開(kāi)展紀(jì)念公務(wù)員法頒布五周年相關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，依法做好公務(wù)員登記及備案工作。貫徹落實(shí)公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任、辭職、辭退規(guī)定，著力推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理，進(jìn)一步研究完善政策。健全完善公務(wù)員選用機(jī)制。精心組織實(shí)施2011年省市縣鄉(xiāng)公務(wù)員和參管人員錄用四級(jí)聯(lián)考工作。加大從農(nóng)村、基層和生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員的力度，完善從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)、選拔公務(wù)員制度。貫通各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員交流渠道，逐步形成面向基層公開(kāi)遴選公務(wù)員機(jī)制。進(jìn)一步完善公務(wù)員面試管理辦法，加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范省直機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員集中面試工作。研究制定推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗的指導(dǎo)性意見(jiàn)。大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。以深化工資收入分配制度改革為重點(diǎn)，努力形成合理有序的收入分配格局。完善公務(wù)員工資制度。配合做好市縣兩級(jí)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第二步標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)和組織實(shí)施。組織開(kāi)展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)工資套改工作。開(kāi)展建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)同步調(diào)整的公務(wù)員工資收入正常調(diào)整機(jī)制調(diào)研和地區(qū)附加津貼制度調(diào)研。深化事業(yè)單位收入分配制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，繼續(xù)做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位績(jī)效工資實(shí)施工作，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資督查工作。制訂全省其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)，省屬其他事業(yè)單位年底前全面實(shí)施，市縣兩級(jí)其他事業(yè)單位與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼第二步同步實(shí)施。進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線和工資指導(dǎo)價(jià)位制度，適時(shí)合理調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全工資支付保障制度，保障職工工資和農(nóng)民工工資支付。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，將已建立工會(huì)組織的國(guó)有企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到60%。以勞資關(guān)系調(diào)解為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度建設(shè)。開(kāi)展小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施彩虹計(jì)劃，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施集體合同制度，進(jìn)一步擴(kuò)大集體合同覆蓋面。加強(qiáng)仲裁辦案指導(dǎo)力度，制定出臺(tái)《關(guān)于勞動(dòng)仲裁適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)案件審理，提高辦案效率。仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理，擴(kuò)大管理的覆蓋范圍。組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違法超時(shí)加班等突出違法行為的打擊力度。建立勞動(dòng)保障重大違法行為快速反應(yīng)、快速查處、快速公布、跟蹤回訪制度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的有效力和公信力。以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，提高人力資源社會(huì)保障服務(wù)能力和水平。大力推進(jìn)信息化建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)軟件，加快新農(nóng)保系統(tǒng)的擴(kuò)容工作。加快推進(jìn)全省大醫(yī)保系統(tǒng)安裝，升級(jí)完善工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。積極做好失業(yè)保險(xiǎn)軟件、勞動(dòng)保障監(jiān)察軟件、用工備案和勞動(dòng)合同管理系統(tǒng)軟件的推廣應(yīng)用工作，制定公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案。加強(qiáng)省本級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升防護(hù)能力，確保數(shù)據(jù)安全。積極推進(jìn)法制建設(shè)和依法行政。研究制定六五普法規(guī)劃和依法行政工作規(guī)劃，推進(jìn)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制建設(shè)。全面規(guī)范行政審批、行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰以及其他各項(xiàng)行政執(zhí)法、行政管理和服務(wù)行為。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。目前，省市機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)基本完成，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革大多數(shù)正在進(jìn)行。要充分利用這個(gè)契機(jī)抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格，展現(xiàn)新部門(mén)的新風(fēng)貌。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。進(jìn)一步完善干部人事管理制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織開(kāi)展干部輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍。人民利益記心間彭廳長(zhǎng)新年對(duì)湖南人社人提出了五項(xiàng)具體要求：一是要更加注重回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求。人力資源和社會(huì)保障事業(yè)涉及人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，人民生活明顯改善，人民群眾真切地感受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的巨大變化。但是，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒(méi)有變，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面也沒(méi)有根本改變。在人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域，不少群眾關(guān)心的問(wèn)題還沒(méi)有切實(shí)解決好，離群眾的期待和要求還有一定差距。人民群眾需要就業(yè)，更需要體面就業(yè)，但是兩并存、三碰頭的局面沒(méi)有根本改變，公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)滯后，更加充分就業(yè)的目標(biāo)一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)；人民群眾需要社會(huì)保障，更需要高水平的社會(huì)保障，但是部分特困人員因沒(méi)有繳費(fèi)能力而無(wú)法享有社會(huì)保障，社保待遇相對(duì)偏低且正常調(diào)整機(jī)制還不健全；人民群眾期待勞有所得，同工同酬，但是工資收入分配關(guān)系尚未理順，不同行業(yè)、不同人群間工資收入差距過(guò)大，而且不簽勞動(dòng)合同、不參加社保、隨意拖欠工資等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，等等。這就要求我們，必須順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加美好生活的新期盼，積極回應(yīng)人民群眾的新要求，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是要更加注重服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。十二五時(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著四化兩型發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我省將進(jìn)入一個(gè)以轉(zhuǎn)型促發(fā)展、以發(fā)展促轉(zhuǎn)型的歷史新階段，也必將推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的大發(fā)展。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，特別是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須人力資源支撐，必須加快推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須加快完善就業(yè)和社會(huì)保障制度，提升人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)能力；大力推進(jìn)信息化，必須加快推進(jìn)人力資源公共服務(wù)信息化、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理信息化建設(shè)；加快建設(shè)兩型社會(huì)，必須加快人力資源社會(huì)保障事業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新。因此，我們的一切工作都必須服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極主動(dòng)、全程參與推進(jìn)四化兩型建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革等省委、省政府的重大決策部署，積極研究制定和落實(shí)相關(guān)配套措施，始終堅(jiān)持在貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是要更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。十一五時(shí)期，我省出臺(tái)了一系列重大政策舉措，解決了諸多歷史遺留問(wèn)題，形成了一整套行之有效的人力資源社會(huì)保障工作體制機(jī)制。但是制度設(shè)計(jì)大多都是單項(xiàng)應(yīng)急，政策之間的銜接不夠，解決了老問(wèn)題，出現(xiàn)了新問(wèn)題，難以形成系統(tǒng)長(zhǎng)效機(jī)制。十二五期間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化加快，以及人民群眾需求日益提升，就業(yè)工作的重心將從輸血式幫扶就業(yè)向造血式支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)變；社會(huì)保障面臨的突出問(wèn)題將由制度保障有無(wú)矛盾向待遇水平高低矛盾轉(zhuǎn)移，工作重心將由追求政策制度全覆蓋向逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度逐步統(tǒng)一、相互銜接轉(zhuǎn)移，由著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題向?qū)崿F(xiàn)制度穩(wěn)定、定型、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)移；人事人才工作也將打破傳統(tǒng)管理模式逐步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，我們要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步解放思想，不斷改革創(chuàng)新，著力解決好制約人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。四是要更加注重工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人力資源社會(huì)保障工作，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，任務(wù)繁重。而且各市州機(jī)構(gòu)改革才基本完成，職能整合和干部融合需要一個(gè)過(guò)程。做好人力資源社會(huì)保障工作，更要講究方法，其中最重要的一條就是要堅(jiān)持做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要做到突出重點(diǎn)，又要防止顧此失彼。要始終堅(jiān)持民生為本，人才優(yōu)先的工作主線，緊緊圍繞保障和改善民生這一中心，把就業(yè)和社會(huì)保障工作作為工作重點(diǎn)，集中全力，推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作取得重要突破，同時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作；要適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌各類(lèi)群眾社會(huì)保障待遇調(diào)整，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工工資收入分配制度改革，統(tǒng)籌各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在政策制定和工作落實(shí)中，要注意加強(qiáng)內(nèi)部研究論證，搞好系統(tǒng)上下溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)配合。只有做到這一點(diǎn)，才能使人力資源社會(huì)保障事業(yè)得以全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要更加注重工作的安全平穩(wěn)。人力資源社會(huì)保障工作，涉及到每一個(gè)人的切身利益，權(quán)力很大。特別是公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘考試、社保基金管理和勞動(dòng)保障維權(quán)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，稍有不慎，可能引起軒然大波，嚴(yán)重?fù)p害政府部門(mén)的形象，有的甚至危及干部的前途。必須堅(jiān)持用制度管人、管事，防微杜漸，依法行政。要進(jìn)一步加強(qiáng)人事考試管理，建立健全制度和崗位管理職責(zé)，加快人事考試信息化建設(shè)；要牢記基金是高壓線，不打基金的主意，不做基金的文章，進(jìn)一步健全經(jīng)辦管理內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化信息系統(tǒng)管理，確保基金安全完整；要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，加大群體性事件苗頭和隱患的排查力度，及時(shí)化解和處置突發(fā)事件，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，推動(dòng)湖南省人力資源社會(huì)保障事業(yè)安全平穩(wěn)科學(xué)發(fā)展。無(wú)論于詩(shī)，還是書(shū)法，彭廳長(zhǎng)說(shuō)他只是業(yè)余愛(ài)好。他把寫(xiě)詩(shī)、填詞、書(shū)法當(dāng)作自己益智、修身養(yǎng)性的一種途徑，作為一種精神享受。盡管工作十分繁忙，但他總能擠出時(shí)間寫(xiě)詩(shī)填詞和寫(xiě)書(shū)法。常常，一闕詞，要在他心中反復(fù)吟唱；常常一句詩(shī)，要在他心中反復(fù)推敲。有時(shí)入睡前想到一妙句，他會(huì)急忙披衣起床，趕緊記下。無(wú)論是散步，還是坐車(chē)，抑或是坐飛機(jī)出差，都無(wú)礙他在心中寫(xiě)詩(shī)填詞。主政湖南人社以來(lái)，他更是忙得不可開(kāi)交。他是在做另外一首長(zhǎng)詩(shī)：那就是讓湖南人民更加幸福，更加和諧就業(yè)、和諧養(yǎng)老和和諧生活的湘江和聲?！?/p>

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