無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):井下作業(yè)擠傷右腿高位截肢　馮法成原籍河北省魏縣張輝屯鄉(xiāng)馮屯村人，1985年4月1日被當(dāng)時(shí)的峰峰礦務(wù)局招收為煤礦農(nóng)民輪轉(zhuǎn)工，合同期限為1985年4月1日至1990年4月1日，在峰峰礦務(wù)局三礦從事井下采煤工作。峰峰礦務(wù)局三礦在1990年4月1日繼續(xù)與馮法成簽訂農(nóng)民輪換工勞動(dòng)合同書，合同期限到1998年4月1日止。1994年6月4日5時(shí)30分馮法成在井下3242底層溜道，掘進(jìn)處理皮帶，被皮帶擠傷右腿，后在峰峰礦務(wù)局三礦醫(yī)院、總醫(yī)院住院手術(shù)治療，右大腿高位截肢?！●T法成在工作中受傷后，其所在單位峰峰礦務(wù)局三礦對(duì)其系因工受傷并無不同意見，給予工傷治療，后安裝假肢。1994年7月25日填寫上報(bào)的工人職員傷亡事故登記書記載，峰峰礦務(wù)局三礦一采區(qū)馮法成1994年6月4日5時(shí)30分在3242底層溜道，掘進(jìn)處理皮帶，被皮帶擠傷右腿，責(zé)任不屬本人的工傷事故。勞動(dòng)委員會(huì)對(duì)馮法成因右大腿高位截肢工傷情況，認(rèn)為符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)12條，1997年4月10日確認(rèn)為三級(jí)傷殘；1999年1月企業(yè)以合同到期開始發(fā)放250元回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助金，將完全喪失勞動(dòng)能力的馮法成解聘回家沒有給予任何的工傷保險(xiǎn)待遇。　走進(jìn)馮法成的家，簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)陋。83歲的岳父、80歲的岳母和妻子沉默的坐在椅子上，輕輕拭淚?！?989年已經(jīng)成為峰峰礦務(wù)局一名工人的馮法成成為了妻子馮金蘭家的上門女婿，婚后兩人先后育有一女兩男三名子女。就在一家人小日子紅火生活的時(shí)候，馮法成意外出了工傷，當(dāng)時(shí)家中最小的孩子僅有一歲，兩位六旬的父母也無法頤養(yǎng)晚年。生活的重?fù)?dān)一下落在了妻子柔弱的肩膀上，靠著父母的資助和在外的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，一家人勉強(qiáng)度日，三個(gè)孩子也相繼輟學(xué)。這么多年苦日子習(xí)慣了，我這樣的身子完全喪失了勞動(dòng)能力，家里只有靠金蘭自己了?？嗔怂耍顚?duì)不起的就是自己的家人。談到生活馮法成淚流滿面?！“凑蘸推髽I(yè)簽訂的煤礦農(nóng)民輪轉(zhuǎn)工勞動(dòng)合同，馮法成每月僅能從企業(yè)領(lǐng)取250元的回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助金，2008年11月20日考慮到馮法成的家庭情況，企業(yè)一次性的支付給了馮家2000元的撫恤金，除此之外馮法成再未等到任何的補(bǔ)償?？嘤谏畹膲毫?，馮法成開始了一次次的維權(quán)申訴，根本就見不到人，每次到企業(yè)門崗就給攔住了，不是要找的人不在，就是打電話不接，記不清找了多少次了?！」鰻砍鲛r(nóng)民工硬傷合同　在馮法成提供的雙方的合同書中，看到了這么幾條規(guī)定：因公負(fù)傷，由礦方負(fù)責(zé)給予治療，并按月發(fā)給相當(dāng)于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的生活費(fèi)。醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委會(huì)確認(rèn)，不能從事原工種工作的，解除合同，由礦方負(fù)責(zé)送回原籍安置，礦方按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給因工致殘撫恤費(fèi)。1、全部喪失勞動(dòng)能力，飲食起居需人扶助的，每月按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的90%發(fā)給，另加38元的護(hù)理費(fèi)用。直至死亡止。2全部喪失勞動(dòng)能力，飲食起居不需人扶助的，每月按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的80%發(fā)給，直至死亡止　按照當(dāng)年馮法成的工資計(jì)算，馮法成技能工資為每月247元，按照100%的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，馮法成每月領(lǐng)取的工傷補(bǔ)助為250元。在一份企業(yè)領(lǐng)取回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助金的記錄中，看到像馮法成這樣的因工致殘領(lǐng)取低額補(bǔ)償?shù)牟⒎莻€(gè)例?！『颖笔β蓭熓聞?wù)所殷清利律師對(duì)此認(rèn)為，根據(jù)1996年10月3日勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于農(nóng)民輪換工有關(guān)政策問題的請(qǐng)示》的復(fù)函二、對(duì)于因工負(fù)傷部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民輪換工的因工致殘撫恤費(fèi)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》中第二十一條的規(guī)定，并執(zhí)行《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十四條關(guān)于一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的規(guī)定。顯然本案中馮法成應(yīng)執(zhí)行企業(yè)工傷文件規(guī)定，具體講：工傷認(rèn)定及工傷處理時(shí)適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》；計(jì)發(fā)工傷待遇時(shí)：在2004年1月1日前適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，在2004年1月1日起至今適用《工傷保險(xiǎn)條例》。　在馮法成工傷待遇中關(guān)鍵的是，對(duì)工傷職工按月發(fā)給傷殘撫恤金依據(jù)的本人工資并非一成不變，更不是標(biāo)準(zhǔn)工資。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第五十八條規(guī)定：計(jì)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，本人工資收入低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之七十五的，以當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之七十五為計(jì)發(fā)基數(shù)；高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之三百以上的，以當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之三百為計(jì)發(fā)基數(shù)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第六十四條：本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。河北省作為統(tǒng)籌地區(qū)每年都要調(diào)整職工年平均工資，比如現(xiàn)今施行的2009年度河北省城鎮(zhèn)職工年平均工資為28383元，這樣按以上數(shù)額乘以60%，再乘以80%，再除以12個(gè)月，得出如今馮法成應(yīng)按月領(lǐng)取的傷殘撫恤金1135元，而不是以前的250元。如此更值得我們深思的是企業(yè)對(duì)勞保政策的機(jī)械簡(jiǎn)單理解造成本案情況的發(fā)生?！〔稍L中多次聯(lián)系冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司有關(guān)人員，希望能夠就馮法成的工傷待遇問題予以采訪，對(duì)方表示企業(yè)會(huì)盡快聯(lián)系了解馮法成的實(shí)際情況，并予以解決，但對(duì)于的采訪卻未做回應(yīng)。截至發(fā)稿馮法成仍未得到來自企業(yè)的答復(fù)?！》宸宓V務(wù)局按國(guó)家計(jì)劃招錄馮法成成為農(nóng)民合同制工人，被稱為農(nóng)民工的馮法成背井離鄉(xiāng)到國(guó)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)里從事著最臟、最苦、最危險(xiǎn)的煤礦井下工作，但是不僅拿到的工資比城鎮(zhèn)正式工少得多，而且并沒有享受到真正的醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)待遇。冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司是河北省省直管的企業(yè)單位，社會(huì)保險(xiǎn)由河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳直接辦理發(fā)給，馮法成已被鑒定為3級(jí)傷殘，現(xiàn)卻每月僅發(fā)給250元，不知道這樣的慘境何時(shí)得到法律公正的眷顧？

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