無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：尹蔚民部長(zhǎng)接受《CRI會(huì)客廳》主持人郭丹專訪左起：人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民，《CRI會(huì)客廳》主持人郭丹

國(guó)際在線消息：2006年至2010年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)與自然災(zāi)害的雙重挑戰(zhàn)，面對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等國(guó)際盛世的世界考驗(yàn)，中國(guó)用敏銳、智慧、抉擇和跌宕，走過(guò)了尤為艱難而又成就斐然的五年。決策如何產(chǎn)生？成效怎樣打造？中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)CRI會(huì)客廳邀您聽中國(guó)決策者說(shuō)。回顧十一五展望十二五，中國(guó)省部長(zhǎng)訪談?wù)诓コ?。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民簡(jiǎn)介　尹蔚民，河北靈壽人，2000年至2008年先后任中國(guó)人事部副部長(zhǎng)、人事部部長(zhǎng)，2008年3月被正式任命為人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)。主持人：　尹部長(zhǎng)，您好。我們知道2008年由中國(guó)的人事部和勞動(dòng)部在大部制改革以后合并成立了現(xiàn)在的人力資源和社會(huì)保障部，這兩年在很多方面都取得了很大的進(jìn)展。我們就從最近的事情說(shuō)起，前不久通過(guò)立法的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，您能不能先介紹一下這樣一個(gè)廣受關(guān)注的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，它的確立將影響我們生活的哪些方面呢？尹部長(zhǎng)：　《社會(huì)保險(xiǎn)法》是我們國(guó)家勞動(dòng)保障方面第一部綜合性的法律，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系當(dāng)中起支架性的法律，在社會(huì)保障發(fā)展史上具有里程碑的意義?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法》其中最重要的一些亮點(diǎn)可以用四句話來(lái)概括。一是覆蓋全民，二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，三是突出維權(quán)，四是規(guī)范管理。十一五期間《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》介紹2010年10月28日下午全國(guó)人大常委會(huì)高票通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，這是最高國(guó)家立法機(jī)關(guān)首次就社保制度進(jìn)行立法。這是一部涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)、工商、生育五大型種，關(guān)乎每個(gè)公民的扶植保障的法律，是國(guó)家的基本大法。從1994年將《社會(huì)保險(xiǎn)法》列入國(guó)家立法規(guī)劃算起，這條立法路已經(jīng)迂回跋涉了十六年之久。尹部長(zhǎng)：　覆蓋全民就是講通過(guò)法律的形式在基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，把城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和城鄉(xiāng)的居民全部囊括到制度當(dāng)中。在工商、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)方面把所有的職業(yè)人群全部納入到這個(gè)范圍當(dāng)中，這就是覆蓋全民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)應(yīng)該是這部法律的一個(gè)很大的特色，就是中國(guó)社會(huì)保障制度還是從城市開始建起，逐漸向農(nóng)村延伸，這次法律明確的把農(nóng)民把濕地農(nóng)民都納入到社會(huì)保障的體系當(dāng)中。第三就是突出維權(quán)，這部法律它的著眼點(diǎn)就是維護(hù)參保人的切身利益，比如說(shuō)包括過(guò)去沒有解決的繳費(fèi)不足15年人的制度安排問(wèn)題，比如說(shuō)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的銜接的問(wèn)題，異地結(jié)算的問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，也包括這次新提出來(lái)的工傷保險(xiǎn)的變幅的問(wèn)題。最后一個(gè)是規(guī)范管理，對(duì)我們社保經(jīng)辦部門，對(duì)基金的安全都提出了明確的這種規(guī)定。你剛才也講到《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)新的起點(diǎn)，就是綱舉目張的作用。它應(yīng)該是一部總括性的一個(gè)最高的頂層的法律設(shè)計(jì)，但它的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。主持人：　社會(huì)保險(xiǎn)法將在2011年的7月1日正式實(shí)施，作為中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，怎么來(lái)普及這部法律，尤其是讓最底層的普通老百姓了解他，用它來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。我們這次將通過(guò)哪些方法和手段在短短不到一年的時(shí)間里來(lái)普及這樣一部法律？尹部長(zhǎng)：　從當(dāng)前來(lái)講，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)方面著重是做三個(gè)方面的工作，第一就是要加強(qiáng)宣傳。通過(guò)新聞媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及其它各種形式把《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布的重大意義、立法原則、主要的內(nèi)容向大家講清楚，因?yàn)橹挥欣习傩漳軌蛄私膺@部法，才能依據(jù)這部法來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。第二我們要加強(qiáng)培訓(xùn)。這個(gè)培訓(xùn)我想主要是兩個(gè)方面。一個(gè)方面是要對(duì)我們從事社保工作的工作人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)人員，無(wú)論是具體的經(jīng)辦人員都要精確地掌握這部法律，來(lái)依法行政，來(lái)依法辦事。我們準(zhǔn)備辦一系列的這種培訓(xùn)班，另外我們也出了這一方面的教材。第三，就是要加強(qiáng)配套法規(guī)的建設(shè)，因?yàn)樽鳛橐徊糠蓙?lái)講，它基本上還是原則性的，提出了一些規(guī)定，而且還有一些授權(quán)性的規(guī)定，它的實(shí)施還需要制定大量的一些具體的一些制度，一些細(xì)則來(lái)把它貫徹落實(shí)到位。所以我想《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，但是開頭非常重要，我們一定要從明年7月1日開始實(shí)施之前先做好大量的準(zhǔn)備工作，一旦實(shí)施起來(lái)，我想將會(huì)對(duì)我們國(guó)家社會(huì)保障工作是一個(gè)極大的推動(dòng)。我們已經(jīng)把《社會(huì)保險(xiǎn)法》的這種宣傳工作納入了我們的普法規(guī)劃當(dāng)中，而且我們最近下發(fā)了一個(gè)通知，也開了一個(gè)全國(guó)的視頻會(huì)議，對(duì)宣傳這部法已經(jīng)做出了部署和安排，其中我們特別提到讓這部法律能夠進(jìn)工廠，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)學(xué)校，能夠一直宣傳到人頭的身上，所以我們提出要通過(guò)一些通俗易懂的一些形式，包括甚至我們提出通過(guò)板報(bào)、畫報(bào)、手冊(cè)這樣一些形式讓老百姓來(lái)了解這部法，實(shí)際上老百姓對(duì)社會(huì)保障工作不陌生，因?yàn)檫@項(xiàng)工作涉及到每一個(gè)人的切身利益，所以大家對(duì)自己的養(yǎng)老、醫(yī)療、包括失業(yè)、工傷都非常的關(guān)注，他不一定能夠有法的這種意識(shí)，但是在他的身上能夠處處體現(xiàn)出這種法的精神。主持人：　社會(huì)保險(xiǎn)法的確立實(shí)際上是我們中國(guó)整個(gè)社保體系一步一個(gè)腳印努力的結(jié)果，就像您說(shuō)的是具有里程碑意義的事情?；仡櫿麄€(gè)十一五，我們?cè)谏鐣?huì)保障方面還有什么有突破性進(jìn)展。比如像這幾年關(guān)注度很高的一些關(guān)鍵詞，像新農(nóng)保，城鄉(xiāng)覆蓋等等。尹部長(zhǎng)：　新農(nóng)保制度是我們國(guó)家既免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)直補(bǔ)和新農(nóng)合制度之后又一項(xiàng)重大惠農(nóng)的一種舉措，試點(diǎn)才一年多時(shí)間，應(yīng)該講進(jìn)展非常順利，也取得了明顯成效，老百姓是非常的擁護(hù)。我到基層調(diào)研的時(shí)候，他們有一種形象的話，就是做夢(mèng)都沒有想到我們農(nóng)民還能夠過(guò)上和城里人一樣的退休生活，所以這項(xiàng)制度的實(shí)施應(yīng)該講得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。剛才你講的覆蓋城鄉(xiāng)是一個(gè)方面也是一個(gè)很大的亮點(diǎn)，就是我們?cè)谵r(nóng)村這一塊， 建立了新農(nóng)保的制度，當(dāng)然現(xiàn)在還是在試點(diǎn)，而且我們?cè)诒M快地推進(jìn)這種試點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到24%的線。除了這個(gè)以外，我們還對(duì)濕地農(nóng)民的社會(huì)保障建立了一整套的制度，還有新農(nóng)合制度的這種建立。所以從農(nóng)村來(lái)講，一個(gè)養(yǎng)老一個(gè)醫(yī)療，就是你剛才講的覆蓋鄉(xiāng)村，我們做到了。不僅如此，而且這五年，我們還建立了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，通過(guò)三年的時(shí)間城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了城鎮(zhèn)，就是沒有就業(yè)的這種人群，也就是我們俗稱的一老一小的醫(yī)療保障。而且這五年我們還做到了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的省級(jí)統(tǒng)籌，這個(gè)意義也非常重大。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)是一種互濟(jì)共助的一種模式，它要在更大的范圍內(nèi)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。做到省級(jí)統(tǒng)籌，就可以在一個(gè)比較大的范圍內(nèi)，也就是在省的范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行調(diào)劑，來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的這種化解。我們下一步還要逐步的做到全國(guó)的統(tǒng)籌。另外我們還有一個(gè)很大一項(xiàng)工作，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，這個(gè)你也可能知道，過(guò)去一到年終的時(shí)候，農(nóng)民工紛紛退保，退保實(shí)際上是農(nóng)民工個(gè)人的權(quán)益受到很大的損害，因?yàn)橥吮Ｖ荒芡怂麄€(gè)人交費(fèi)那一部分，企業(yè)為他交費(fèi)那一部分是不能退的，所以他自己的權(quán)益就受到損害，我們前年底出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，就把這個(gè)問(wèn)題解決了，也就是說(shuō)你今年在這還打工，明年你可能換了一個(gè)地方去打工，你的保險(xiǎn)關(guān)系是可以轉(zhuǎn)移的，也可以接續(xù)的，這樣他個(gè)人的權(quán)益就能夠得到比較好的維護(hù)。所以應(yīng)該講十一五期間我們?cè)谏鐣?huì)保障制度建設(shè)方面有了很大的成績(jī)，除此以外，我們的覆蓋人群在十一五期間有了迅速的擴(kuò)大，我們的待遇水平在十一五期間也有了較大幅度的提高，比如說(shuō)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇在十五期末的時(shí)候月均是700多塊錢，十一五期末現(xiàn)在已經(jīng)到了1300多塊錢，翻了基本上一翻。同時(shí)我們的基金的規(guī)模也在迅速的擴(kuò)大，我們五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總的資金的收入支出和節(jié)余分別達(dá)到1.7萬(wàn)億、1.4萬(wàn)億和2萬(wàn)億，所以基金的規(guī)模迅速的擴(kuò)大。同時(shí)我們公共服務(wù)體系也就是社會(huì)保障公共服務(wù)體系也在不斷的完善。主持人：　從人保部的名稱來(lái)看，人力資源和社會(huì)保障部應(yīng)該是兩個(gè)大方面的工作，剛才我們梳理了一下這幾年社會(huì)保障這方面的發(fā)展變化的情況?，F(xiàn)在我們回到人，這個(gè)不可缺少的元素，也就是人力資源這一部分。談起人，我們不得不談?wù)勅瞬?。因?yàn)槿瞬女吘故侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。您能不能談?wù)勥@兩年中國(guó)在海外人才引進(jìn)方面的一些情況？尹部長(zhǎng)：　人才是分層次的，這個(gè)是肯定的。我們現(xiàn)在人才隊(duì)伍應(yīng)該叫六支隊(duì)伍建設(shè)，就是黨政人才、企業(yè)精英管理人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、社會(huì)人才隊(duì)伍。它是指做每一支隊(duì)伍是不同領(lǐng)域里邊的一些專門人才，在人才里面又還有不同的層次。人才的定義從我們國(guó)家2003年第一次開人才工作會(huì)議的時(shí)候就把它非常明確了，也就是說(shuō)它具備一定的知識(shí)、技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人這樣的人就叫人才，所以應(yīng)該講人才的概念是非常大的，我們也經(jīng)常講，人人都能夠成才，當(dāng)然從規(guī)劃綱要來(lái)講，作為國(guó)家的一個(gè)規(guī)劃綱要，它要突出重點(diǎn)，它要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些緊缺的、急需的領(lǐng)域要下一些大的功夫，但是我覺得從全社會(huì)的角度來(lái)講，大家無(wú)論在什么崗位工作，只要你能夠在你這個(gè)工作崗位上發(fā)揮你的聰明才智，進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，而且能夠做出這種貢獻(xiàn)，我認(rèn)為他在這個(gè)崗位就是人才。所以大家都能看到自己的希望。我們國(guó)家從經(jīng)濟(jì)來(lái)講，改革開放三十年，我們?nèi)〉昧司薮蟮某删?。但是我們?nèi)钡臇|西是什么，就是在很多領(lǐng)域我們自己創(chuàng)新的產(chǎn)品、創(chuàng)新的成果還不夠多。具有自己自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西還不太多，所以我們?yōu)槭裁磿?huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題，缺人才。所以《人才規(guī)劃綱要》提出的第一個(gè)就是要培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，當(dāng)然這方面我們現(xiàn)在有一個(gè)非常重要的一個(gè)工程，這你可能知道，千人計(jì)劃，這就不是虛的了，非常實(shí)。通過(guò)大量的政策措施，來(lái)吸引我們海外留學(xué)人員為國(guó)工作，回國(guó)服務(wù)，而且千人計(jì)劃有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這些人都是在本學(xué)科領(lǐng)域，在國(guó)際方面都是屬于名列前茅的，通過(guò)他們我們?cè)賻?dòng)國(guó)內(nèi)的不僅僅是他們千人計(jì)劃，因?yàn)樗吘惯€是非常小的一塊，還有大量的國(guó)內(nèi)培養(yǎng)，通過(guò)一些各種各樣的制度，有博士后制度，有百千萬(wàn)人才工程，有一些留學(xué)回國(guó)人員的一些創(chuàng)業(yè)園的一些建設(shè)，通過(guò)這一些平臺(tái)再培養(yǎng)這樣一些人才，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的創(chuàng)新型國(guó)家的這種發(fā)展目標(biāo)。主持人：　我們還是回到人這個(gè)不可缺少的元素，我們的出發(fā)點(diǎn)是人，工作的落腳點(diǎn)也是人，整個(gè)社會(huì)保障也是為人服務(wù)的。整個(gè)十一五期間，我們圍繞民生做了很多的工作，其中就業(yè)這個(gè)話題一直都沒有離開公眾的視線，一方面我們出現(xiàn)了就業(yè)難，另一方面又出現(xiàn)了企業(yè)招工難，勞動(dòng)力不足的狀況，不知道人保部在這些方面都做了哪些努力？我們應(yīng)該怎樣來(lái)解讀這些現(xiàn)象？尹部長(zhǎng)：　就業(yè)是民生之本，應(yīng)該講十一五期間我們就業(yè)工作也取得了明顯的成效，就業(yè)的規(guī)模持續(xù)的擴(kuò)大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)也不斷的優(yōu)化，積極的就業(yè)政策不斷的完善，保持了就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定，這個(gè)地方我只能說(shuō)幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)表明一下我們就業(yè)工作取得的成績(jī)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)在十一五期間達(dá)到了5500萬(wàn)人，也就是說(shuō)年均1100萬(wàn)人。和十五期間相比，十五期間年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)是800多萬(wàn)人，所以有了一個(gè)比較大幅度的增長(zhǎng)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移在十一五期間達(dá)到近4500萬(wàn)人，也就是說(shuō)解決了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，也解決了農(nóng)民的增收問(wèn)題，大學(xué)畢業(yè)生十一五 期間的總數(shù)達(dá)到了2700萬(wàn)人，他們?cè)陔x校前初次就業(yè)率達(dá)到70%以上，年底的就業(yè)率達(dá)到80%以上。我們十一五期間的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，所以講十一五期間我們保持了一個(gè)就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定，這個(gè)非常不容易。這五年期間我們應(yīng)該講遇到的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，自然災(zāi)害的這種沖擊，是非常大的，特別是這次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊對(duì)世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)世界的就業(yè)局勢(shì)都產(chǎn)生了非常大的影響。你們應(yīng)該也能夠看到，從現(xiàn)在的一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，仍然是高失業(yè)率，像美國(guó)仍然在9.6%，歐盟的國(guó)家也仍然在7%到10%，所以和我們國(guó)家就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定比較起來(lái)說(shuō)，我們做到這一點(diǎn)也是非常不容易的。這個(gè)問(wèn)題專家學(xué)者有很多各種不同的看法，我剛才提供了一個(gè)基本的數(shù)據(jù)，就是十二五期間我們每年城鎮(zhèn)新增的就業(yè)要達(dá)到2400萬(wàn)，而我們實(shí)際能夠安排的城鎮(zhèn)的這種勞動(dòng)力大約只在1200萬(wàn)左右，也就是說(shuō)我們的缺口還有一半，也就是1200萬(wàn)人，這是一個(gè)方面的情況。另外一個(gè)方面的情況，確實(shí)在部分地區(qū)，部分行業(yè)，部分企業(yè)，出現(xiàn)了招工難的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題也有一段的時(shí)間，從我們最近調(diào)查的情況看，仍然呈現(xiàn)出這種矛盾，我覺得是多種因素綜合作用的結(jié)果。有企業(yè)的環(huán)境，企業(yè)的這種薪酬這方面的因素，也有我們新一代農(nóng)民工他的擇業(yè)的觀念，對(duì)自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，他的一些追求，也有我們勞動(dòng)者技能、素質(zhì)和企業(yè)的崗位不相匹配的這些原因。但是總的看，部分地方出現(xiàn)的招工難還沒有能夠改變我們供求總量和結(jié)構(gòu)性的這種矛盾。主持人：　十二五馬上就要到了，大家很關(guān)心的就業(yè)問(wèn)題會(huì)這樣持續(xù)下去嗎？尹部長(zhǎng)：　十二五期間就業(yè)的壓力應(yīng)該講仍然非常大，因?yàn)槲覀儑?guó)家剛才講到是一個(gè)人口大國(guó)，十三億的人口，勞動(dòng)力也是比較充沛的，我們現(xiàn)在的十二五期間我們預(yù)計(jì)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍然會(huì)達(dá)到2400萬(wàn)到2500萬(wàn)，比十一五期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力還要略多一點(diǎn)。所以這個(gè)總量的這種壓力是非常大的。另外一個(gè)方面就是結(jié)構(gòu)性的矛盾，就是說(shuō)我們有大量勞動(dòng)力和崗位不相匹配，企業(yè)急需的一些崗位找不到一些合適的人，所以會(huì)產(chǎn)生一些結(jié)構(gòu)性的矛盾。所以十二五期間就業(yè)方面最突出的矛盾仍然是總量和結(jié)構(gòu)性的矛盾。主持人：　在未來(lái)的五年里，人才的管理，將是一個(gè)什么樣的狀況呢？尹部長(zhǎng)：　在十二五期間，應(yīng)該講在人才隊(duì)伍建設(shè)方面實(shí)際上是依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要提出了三個(gè)方面的任務(wù)。第一個(gè)就是著眼于創(chuàng)新型國(guó)家的建立，要大力的培養(yǎng)創(chuàng)新型的科技人才，第二個(gè)就是著眼于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建和諧社會(huì)，要培養(yǎng)一些領(lǐng)域里邊急需緊缺的專門人才。第三個(gè)方面就是著眼于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，以高層次和高技能人才隊(duì)伍為主來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。主持人：　十二五期間，社會(huì)保障方面，人保部是不是能為我們帶來(lái)一些利好的消息呢？尹部長(zhǎng)：　我們?cè)谑叽蟮膱?bào)告當(dāng)中已經(jīng)明確提出來(lái)我們社會(huì)保障的目標(biāo)，就是到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)非常宏偉的目標(biāo)。因?yàn)槲覀儑?guó)家的社會(huì)保障制度建設(shè)的歷史非常短，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑倪@種制度建設(shè)史要在我們國(guó)家?guī)资陙?lái)實(shí)現(xiàn)，而且我們本身又是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，又是一個(gè)人口大國(guó)，所以在十三億人口的發(fā)展中國(guó)家建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，但是我們一定能夠建成。十二五期間應(yīng)該講是非常關(guān)鍵的五年，我們的一個(gè)總的目標(biāo)是希望在十二五期間初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。主持人：　好，謝謝您！

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