無憂保工傷保險早報：11月初，到長治市采訪工傷保險的運行情況時，看到了黎城粉末冶金公司職工李計生寫給該市工傷保險中心的感謝信。信中寫到：2009年6月，我經(jīng)過工傷認定后，得到了2.3萬元的一次性傷殘補助金，以后每個月還能領(lǐng)到960元的傷殘津貼。長治市工傷保險中心主任張?；ń榻B，如果不是加入了工傷保險，類似李計生這樣的工傷人員將全部由企業(yè)承擔(dān)所有費用，一旦企業(yè)效益不好，這些工傷人員的生活很難得到保障。

高高興興上班去，平平安安回家來，這是每一位勞動者最樸實的愿望。無論從事哪一種職業(yè)，在社會保障的范疇內(nèi)，工傷保險成為了最基本、最急需的一項社會保險。因此，為職工繳納工傷保險費也成為每個用人單位最基本的義務(wù)。

以最小的費率獲得最大的保障

地處長治市的山西北方惠豐機電有限公司是中國兵器工業(yè)集團公司所屬的重點企業(yè)。在2002年的一次事故中，公司16名員工不同程度燒傷，為了盡快救治，企業(yè)甚至聯(lián)系了直升機把受傷員工運往北京。由于燒傷的后續(xù)治療很復(fù)雜，至今還有4人在北京三〇四醫(yī)院接受治療。

當(dāng)時《工傷保險條例》還未出臺，員工沒有工傷保險，高額的醫(yī)療費用都是企業(yè)承擔(dān)，壓得企業(yè)喘不過氣來。北方惠豐機電有限公司負責(zé)人田國民說，2004年，我省《實施工傷保險條例試行辦法》一出臺，我們廠第一批就參加了，從那以后，只要發(fā)生工傷，只要一個電話，工傷認定人員就會很快到達事故現(xiàn)場。醫(yī)療費用由工傷保險機構(gòu)跟醫(yī)院結(jié)算，企業(yè)也不用墊付。工傷保險給企業(yè)，也給職工帶來了福音。

我省是職業(yè)危害較為嚴重的省份之一。據(jù)統(tǒng)計，從2005年到2009年，我省每年發(fā)生工傷的人員都在萬人以上。事實上，由于許多工傷沒有申報或私了均沒包括在這個統(tǒng)計數(shù)字內(nèi)。在這樣的嚴峻形勢下，我省的很多企業(yè)仍然存在僥幸心理，不愿為職工辦理工傷保險，結(jié)果往往是，不經(jīng)意的一個意外事故讓用人單位不堪重負。

省人力資源和社會保障廳工傷保險處處長張永東表示，在我省，用人單位為職工繳納工傷保險的平均費率僅僅為用人單位職工工資總額的1%多一點，對用人單位來講，實際上是以最小的費率獲得了最大的保障。對工傷員工來說，也多了一份保障。

在制度上為勞動者構(gòu)筑安全網(wǎng)

據(jù)省人力資源和社會保障廳工傷保險處統(tǒng)計，從2005年至今全省工傷保險參保人數(shù)已翻了一番，達到310萬人，另外還有3.2萬余名老工傷人員也納入了工傷保險統(tǒng)籌管理范圍。

張永東介紹，為了給勞動者構(gòu)筑職業(yè)安全網(wǎng)，近幾年來，我省人力資源和社會保障部門不斷完善政策，先后出臺了 《山西省實施工傷保險條例試行辦法》《農(nóng)民工參加工傷保險暫行辦法》以及關(guān)于事業(yè)單位民間非營利組織工作人員參加工傷保險的實施意見、關(guān)于加快工傷保險市級統(tǒng)籌工作的意見、勞動能力鑒定管理辦法等一系列配套政策，一個覆蓋各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶的工傷保險制度基本建立。此外，我省已連續(xù)五年6次調(diào)高了工傷保險待遇，與2004年相比，現(xiàn)在我省的工傷傷殘津貼、生活護理費、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金增長了1倍左右。

張永東表示，十二五期間，我省還將全面推進各類企業(yè)、事業(yè)單位、民間非營利組織、個體工商戶參保，研究公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員的工傷保障制度，力求為各類職業(yè)人群構(gòu)筑一張職業(yè)安全網(wǎng)，尤其是為從事高風(fēng)險、職業(yè)病高發(fā)行業(yè)的勞動者，帶來工作和生活的安全保障。

尤其值得一提的是，為了使工傷職工的基本生活得到保障，今年我省在全省范圍內(nèi)實行了工傷保險待遇基本保障線制度。全省有5萬多名傷殘職工和工亡職工供養(yǎng)親屬享受到了工傷保險待遇。

工傷康復(fù)和預(yù)防也將納入保險范疇

目前,我國的工傷保險制度以醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償為主，工傷保險基金更多地用于支付工傷職工的醫(yī)療費及傷殘死亡經(jīng)濟補償，這對于工傷職工的救治和生活保障是十分必要的，但是，單純地強化工傷補償，既不能從源頭上遏制工傷事故的發(fā)生，也不利于解決工傷職工的后續(xù)保障問題。

工傷保險不是單純?yōu)檠a償設(shè)立的社會保險，它的宗旨還在于促進工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，我們的目標(biāo)是減少職業(yè)危害，而不僅僅是要拯救傷害者及其家庭。張永東說。據(jù)介紹，工傷預(yù)防是積極的工傷保險政策的集中體現(xiàn)，通過宣傳、培訓(xùn)、檢測、體檢為企業(yè)采用先進管理和技術(shù)手段等服務(wù)，幫助企業(yè)降低職業(yè)風(fēng)險，減少事故發(fā)生。工傷康復(fù)則是利用現(xiàn)代康復(fù)手段和技術(shù)，為工傷職工提供醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)等服務(wù)，最大限度地恢復(fù)和提高他們的身體功能和生活自理能力和勞動能力。

近年來，我省出臺了一系列激勵政策，發(fā)揮工傷保險服務(wù)社會的職能，鼓勵企業(yè)通過培訓(xùn)加強職工的安全生產(chǎn)意識，還通過工傷保險補貼企業(yè)的方式，對井下職工開展職業(yè)健康體檢，受檢人數(shù)達12.7萬人。在同煤、陽煤、西山、晉煤集團建立了四個塵肺病灌洗中心，試行適應(yīng)性大容量肺灌洗工作，到目前，已經(jīng)為300多名塵肺病職工進行了肺灌洗治療。同時，我省在同煤集團總醫(yī)院、山醫(yī)大二院、潞安集團總醫(yī)院開展了工傷康復(fù)試點工作，幫助工傷職工進行職業(yè)康復(fù)，讓他們早日重新回歸社會。

省人力資源和社會保障廳副廳長王建文說：展望十二五，我省將把各類職業(yè)人群都納入到工傷保險的保障范圍，繼續(xù)提高工傷保險待遇水平，把一次性工亡補助金提高到全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍左右，著力解決老工傷等歷史遺留問題，讓這些曾經(jīng)為社會做過貢獻的弱勢群體享有穩(wěn)定的社會保障。在工傷保險的保障之下，免除所有勞動者的后顧之憂。

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