無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):吉林省四平市委市政府按照黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，本著民生問題百姓做主的理念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新推動(dòng)工作，抓住機(jī)遇狠抓醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，大干快上，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在解決民生問題過程中廣泛聽取老百姓意見和建議，讓市民廣泛參與，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革在陽光下進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策管理體系三項(xiàng)制度，夯實(shí)經(jīng)辦力量、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)平臺(tái)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，四大險(xiǎn)種齊頭并進(jìn)，收到了明顯的成效。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題上，要讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，得吃下真正得實(shí)惠的定心丸。民生問題百姓做主就要做到公開、公正、公平；建立有效地監(jiān)督檢查機(jī)制；培養(yǎng)一支過硬的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦干部隊(duì)伍；民生問題百姓做主，為老百姓架起健康的保護(hù)網(wǎng)，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)民生工程的順利開展。

吉林省四平市位于松遼平原中部，吉林省西南部，遼、吉、蒙三省交界處，歷史悠久，堪稱松遼平原的一顆明珠?，F(xiàn)轄公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、遼河農(nóng)墾管理區(qū)和公主嶺國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、四平紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、范家屯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積1.4萬平方公里，其中市區(qū)面積741平方公里，總?cè)丝?391153人，市區(qū)人口573088人。

改革開放以來，四平市先后在全國(guó)率先實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)、完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)等人力資源和社會(huì)保障體系建設(shè)試點(diǎn)。通過一系列試點(diǎn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，為探索新形勢(shì)下的社會(huì)保障體系建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，為做好人力資源和社會(huì)保障工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他們按照黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，本著群眾利益無小事理念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新推動(dòng)工作，抓住機(jī)遇狠抓醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，大干快上，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

近年來，四平市委、市政府在狠抓城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，本著民生問題百姓做主的理念，在解決民生問題過程中廣泛聽取老百姓意見和建議，讓市民廣泛參與，從醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革政策制定到實(shí)施，以及醫(yī)療保險(xiǎn)日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)讓廣大人民群眾參與制定政策，參與實(shí)施，參與日常管理，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革在陽光下進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策管理體系三項(xiàng)制度，夯實(shí)經(jīng)辦力量、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)平臺(tái)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，四大險(xiǎn)種齊頭并進(jìn)，收到了明顯的成效。醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,極大地激發(fā)了廣大人民群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的積極性，有力的推動(dòng)各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展，到2010年9月末市區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別完成22.3萬人和25.6萬人。市區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到83.6%，工傷保險(xiǎn)參保8.3萬人，生育保險(xiǎn)參保8.6萬人，新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，參合率達(dá)到80.2%。四平市兒童福利院投入使用，免費(fèi)為1082例白內(nèi)障患者實(shí)施了康復(fù)手術(shù)，社會(huì)救助能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革涉及到千家萬戶，是黨和政府重要的民生工程，四平市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革必須以民為本，要努力體現(xiàn)在多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事上，體現(xiàn)在認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題上，要讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，得吃下真正得實(shí)惠的定心丸。因此，他們?cè)谠O(shè)計(jì)全市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案過程中，不是閉門造車，而是讓參與制定方案的工作人員走出去，深入到各階層人民群眾中去廣泛征求意見和建議，然后拿出初稿，通過召開聽證會(huì)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案征求意見座談會(huì)等形式，讓廣大人民群眾，人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)院專家共同參與，廣泛聽取意見和建議，然后對(duì)方案進(jìn)行修改，通過請(qǐng)進(jìn)來，走出去等靈活多樣的形式，對(duì)方案細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)推敲，然后提交政府常務(wù)會(huì)議審議討論。幾年來，四平市從單一的統(tǒng)賬結(jié)合參保辦法，到困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員、改制企業(yè)、困難企業(yè)退休人員、城鎮(zhèn)居民參保辦法等一系列政策相繼出臺(tái)，形成了多層次，廣覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，為人民群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)，共享社會(huì)發(fā)展成果開辟了一條全新的了渠道。

民生問題百姓做主是四平市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革一個(gè)重要理念，破解民生問題不僅僅是要問計(jì)于民，使政府真正了解民意，讓百姓知曉民情，形成上下互動(dòng)，齊心協(xié)力破解難題的良好氛圍。同時(shí)在醫(yī)療保險(xiǎn)日常管理工作中也要讓老百姓廣泛參與，四平市在破解定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店管理工作中就是采取讓老百姓參與管理，讓老百姓廣泛監(jiān)督，使管理工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化，規(guī)范化，定點(diǎn)審批百姓投票，定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店考核百姓打分，服務(wù)質(zhì)量好的保留，服務(wù)質(zhì)量差，存在問題的進(jìn)行整改，群眾不滿意的摘牌，取消定點(diǎn)資格，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革初期，四平市定點(diǎn)醫(yī)院只有8家，定點(diǎn)藥店21家，當(dāng)初選的都是具有一定規(guī)模，相應(yīng)資質(zhì)，的醫(yī)院和藥店，本意是為參保人員提供高質(zhì)量的服務(wù)，由于定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店比較少，群眾看病買藥不方便，老百姓給政府提意見，要求增加定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店，市委、市政府了解到這一情況，及時(shí)調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店的審批思路，決定采取寬進(jìn)嚴(yán)出的辦法，根據(jù)全市居民小區(qū)分布情況，逐步增加到52家定點(diǎn)醫(yī)院、194家定點(diǎn)藥店，居民買藥基本上實(shí)現(xiàn)就地就近就可以選擇定點(diǎn)藥店。方便了參保人員就醫(yī)和買藥。

民生問題百姓做主就要做到公開、公正、公平。所謂公開一是把醫(yī)療保險(xiǎn)政策公開，市政府及其相關(guān)部門經(jīng)常組織工作人員深入到人員比較集中的廣場(chǎng)、醫(yī)院、藥店、商店、社區(qū)開展醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳，印制宣傳材料免費(fèi)向群眾發(fā)放，讓廣大人民群眾了解醫(yī)療保險(xiǎn)政策。二是程序公開，參保人員到門診就醫(yī)、住院、到定點(diǎn)醫(yī)院購(gòu)買藥品，都能在門口顯著位置看到定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店就醫(yī)購(gòu)藥辦事程序，哪項(xiàng)業(yè)務(wù)如何辦理一目了然，哪些項(xiàng)目屬于醫(yī)保范圍，哪些藥品醫(yī)保核銷一清二楚，做到參保人員明明白白看病就醫(yī)，明明白白購(gòu)買藥品。三是舉報(bào)投訴電話公開，為了做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，四平市除12333公開電話24小時(shí)開通以外，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還專門設(shè)立一部舉報(bào)投訴電話，并將電話號(hào)碼在定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店醒目位置公開，24小時(shí)接待參保人員舉報(bào)投訴。公正、公平，就是定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店對(duì)待參保人員就醫(yī)購(gòu)藥一視同仁，不能厚此薄彼，屬于醫(yī)療保險(xiǎn)范疇的業(yè)務(wù)立馬辦理，不屬于醫(yī)保的業(yè)務(wù)當(dāng)面解釋清楚。參保人員若有異議，可以撥打醫(yī)療保險(xiǎn)專門電話咨詢投訴。

建立有效地監(jiān)督檢查機(jī)制。在民生問題上廣泛聽取民聲，集中民智，順應(yīng)民意，也是建立政府部門科學(xué)決策體系的必要前提。民生問題多讓民做主，才能把民生這篇大文章做好，并做到百姓心坎上，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。為了做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，四平市委市政府高度重視對(duì)全市醫(yī)療保險(xiǎn)工作監(jiān)督檢查工作，建立長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制，一是市人力資源和社會(huì)保障局配備得力干部專職做社會(huì)保障監(jiān)督工作，定期不定期對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行檢查和抽查，定期檢查要形成專題檢查報(bào)告，不定期抽查要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，經(jīng)常向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)全面了解情況，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。二是人大政協(xié)監(jiān)督，市政府經(jīng)常邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革政策聽證會(huì)，并且定期向人大、政協(xié)匯報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，傾聽人大代表、政協(xié)委員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的意見和建議，每年年終對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店進(jìn)行考核都邀請(qǐng)人大代表政協(xié)委員參加，這對(duì)于改進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作至關(guān)重要，同時(shí)也受到人大和政協(xié)部門的一致好評(píng)。三是讓參保人員參與管理，參與監(jiān)督，參保人員平時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店就醫(yī)購(gòu)藥過程中發(fā)現(xiàn)問題可以隨時(shí)向有關(guān)部門反映，舉報(bào)投訴電話24小時(shí)開通，為了做好工作，專門聘請(qǐng)18名醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)監(jiān)督員，參與對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的檢查，讓人民群眾了解醫(yī)療保險(xiǎn)工作的真實(shí)情況，年度考核過程中，每年都要發(fā)放10000張問卷調(diào)查，讓人民群眾給定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店評(píng)分，對(duì)群眾滿意度下降的，有關(guān)部門下達(dá)限期整改通知，對(duì)人民群眾滿意度低的進(jìn)行摘牌整頓，整頓合格后再重新給予定點(diǎn)掛牌。2008年鐵東區(qū)某藥店在年度考核中被評(píng)為不合格藥店，有關(guān)部門按照規(guī)定對(duì)這家藥店進(jìn)行摘牌整頓。經(jīng)過近半年的整頓，該藥店重新申請(qǐng)定點(diǎn)，經(jīng)過民眾參與考核，批準(zhǔn)其重新定點(diǎn)，此后這家藥店嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度，熱情對(duì)待參保人員，在2009年度考核中獲得一致好評(píng)。

培養(yǎng)一支過硬的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦干部隊(duì)伍。四平市在抓好醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中時(shí)刻注意培養(yǎng)一支過硬的干部隊(duì)伍，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦人員面對(duì)的是廣大參保人員，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的一舉一動(dòng)都關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，在工作中，他們勇于吃口，耐心工作，在外樹形象，內(nèi)練硬功上狠下功夫，在辦事公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、開拓創(chuàng)新、提高素質(zhì)、樹立形象做了大量的工作，深受廣大參保人員的好評(píng)和歡迎，連續(xù)4年被市政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位，

民生問題百姓做主有力的促進(jìn)了各項(xiàng)民生工程的順利開展，2010年9月末四平市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，公益性崗位安置9922人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)64.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。四平籍高校畢業(yè)生一周就業(yè)做法得到省政府充分肯定。城市居民人均可支配收入15100元，農(nóng)民人均純收入5550元，分別增長(zhǎng)11％和10％。社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)，養(yǎng)老金和失業(yè)金及時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)退休人員月基本養(yǎng)老金提高到940元。為16824名職工補(bǔ)發(fā)拖欠工資5908萬元。為12680名下崗職工全額提取住房公積金2420萬元。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96%以上，基本保證了農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)月人均提高到214元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到760元。超額完成農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，15927戶農(nóng)民喜遷新居。切實(shí)保障群眾飲食用藥安全，食品、藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

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