無憂保工傷保險早報:今年初，大連市委、市政府作出了大連市社保費征收工作自7月1日起由人社局移交給地稅局的決定。

截至7月末，大連市地稅局征收各類社會保險費9.4億元，其中：養(yǎng)老保險費6億元，占社保費總量的63.3%；醫(yī)療保險費2億元，占21.3%；失業(yè)保險費0.6億元，占6.38%；其他工傷保險費、生育保險費、補充醫(yī)療保險、補充工傷保險等項險種收入合計0.74億元，占9.02%，各險種綜合入庫率99.15%。大連市2010年社會保險費收入目標為154.4億元，增長16%。

自今年7月1日起，大連市地稅局開始負責(zé)大連市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險費征收業(yè)務(wù)，成為全國第21家征收社保費的地稅機關(guān)。7月1日，大連市人力資源和社會保障局與大連市地稅局社保費征收工作進行了正式移交，連同社會團體、民辦非企業(yè)單位在內(nèi)，實際移交53，897戶。

大連市地稅局有關(guān)負責(zé)人介紹說，2008年7月開始，大連市地稅局代征全市的工會經(jīng)費和殘疾人就業(yè)保障，大連市地稅局按照屬地原則及現(xiàn)行稅收管理體制，采取稅費統(tǒng)征、稅費統(tǒng)查的方式，使兩費收入大幅增長。2008年當(dāng)年，代征殘疾人就業(yè)保障金1.3億元，增收1.04億元，增長387.76%；代征2008年下半年工會經(jīng)費2.05億元，比2007年下半年增收0.65億元，增長46.19%。2009年，代征殘疾人就業(yè)保障金比2007年全年增收1.42億元，增長525.9%；代征工會經(jīng)費比2007年全年增收1.76億元，增長62.6%。兩費代征收入的大幅增長，不僅為大連市地稅局征收社保費積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)，也使得大連市地稅局稅費統(tǒng)征的征收優(yōu)勢得到了市委、市政府的高度認可，社保費由地稅機關(guān)征收開始提上日程。大連市委、市政府經(jīng)過一年多的調(diào)研，于今年初作出決定，大連市的社保費由市地稅局統(tǒng)一征收。2010年1月26日，大連市召開市長辦公會議，決定大連市社保費征收工作由人社局移交給地稅局。4月6日，大連市人民政府辦公廳下發(fā)了《大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險費征收業(yè)務(wù)移交方案的通知》，大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險費正式由地稅局征收。

大連市社保經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)和管理在全國均處于領(lǐng)先地位，是全國勞動社會保障系統(tǒng)的一面旗幟，大連市地稅局黨組高度重視社保費交接工作，一切從繳費人的利益出發(fā)，始終秉承高調(diào)做事，低調(diào)做人的原則，促進移交工作的順利進行。大連市地稅局要求，社保費征收要立足當(dāng)前、放眼未來、保持穩(wěn)定、追求統(tǒng)一、簡約方便，設(shè)計了三位一體的社保費征收模式，即大連市地稅局、人社局、大連銀行共同搭建社保費征收共享平臺，使社保費征收相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r共享。繳費人繼續(xù)使用人社局的金保工程信息系統(tǒng)，社保經(jīng)辦機構(gòu)將核定征收數(shù)據(jù)實時傳送稅務(wù)機關(guān)和銀行，繳費人可選擇任何大連銀行網(wǎng)點進行繳費或委托銀行繳費，無需到稅務(wù)征收大廳辦理繳費。社保登記與稅務(wù)登記信息共享，并在系統(tǒng)上建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。這些做法不僅方便了納稅人，也減輕了稅務(wù)機關(guān)的工作量，開創(chuàng)了社保費征收新模式，受到國家稅務(wù)總局和大連市委、市政府的好評。

大連市地稅局還與大連銀行建立了良好的合作關(guān)系，最終實現(xiàn)社保費繳納全市通繳，大大方便了繳費人，也使社保費繳納方式有了新的突破。4月至7月，大連市地稅局社保費征收實行了3個月的過渡期。在過渡期間內(nèi)，大連市地稅局指定市西崗區(qū)地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局、保稅區(qū)地稅局具體實施征收工作，其中西崗區(qū)地稅局負責(zé)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以外的行政區(qū)域的征收工作。過渡期間累計征收社保費14.3億元。為了保證征收業(yè)務(wù)的順利開展，盡快熟悉、適應(yīng)社?；鹫魇諛I(yè)務(wù)特點，保證社保資金及時入庫，大連市地稅局在正式開征前就制定了《大連市地方稅務(wù)局社會保險費征收管理工作規(guī)程》，并編制了30余萬字的《規(guī)費業(yè)務(wù)實用手冊》和《規(guī)費業(yè)務(wù)政策匯編》，以提高稅務(wù)干部社會保險基金征收工作能力，保證移交之后的工作穩(wěn)定，不給社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)和繳費人利益造成任何損害。

大連市地稅局利用征管優(yōu)勢，實施社保登記戶與稅務(wù)登記戶的關(guān)聯(lián)，建立了社會保險戶與稅務(wù)登記戶的一一對應(yīng)關(guān)系。在短時間內(nèi)，對全市4.6萬多戶社保登記與稅務(wù)登記戶建立了關(guān)聯(lián)關(guān)系，為征收工作的進一步開展和稅費一體化管理奠定了基礎(chǔ)。7月份，經(jīng)過對社保登記與稅務(wù)登記戶數(shù)比對分析發(fā)現(xiàn)，與社保登記同口徑的稅務(wù)登記戶數(shù)大大高于社保登記戶數(shù)。造成這一差異的原因，除了社保登記與稅務(wù)登記的設(shè)立存在差異和大連市醫(yī)療保險區(qū)級統(tǒng)籌政策差異等因素外，與此前兩個部門間的信息共享和互換不夠及時有很大關(guān)系。大連市地稅局與大連市人社局正在共同核實登記戶數(shù)，進一步摸清費源底數(shù)，以增強收入分析預(yù)測的準確性，擴大費源基礎(chǔ)。大連市地稅局有關(guān)負責(zé)人表示，地稅部門發(fā)揮稅費統(tǒng)征的優(yōu)勢，大連市的社保費征收工作將步上一個新臺階，為大連市社會保障事業(yè)提供資金支持。

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