無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：7月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.3%，漲幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.4%,基本符合預(yù)期；7月份工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲4.8%，比上個(gè)月下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；1-7月份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資119866億元，同比增長(zhǎng)24.9%，增速比上半年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.4%，增速比上個(gè)月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額12253億元，同比增長(zhǎng)17.9%，比上個(gè)月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，7月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)環(huán)比出現(xiàn)回落，宏觀調(diào)控效果正逐步顯現(xiàn)，但是回落的幅度并不大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的總體態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變。而在拉動(dòng)GDP的三駕馬車：投資、出口、消費(fèi)中，消費(fèi)歷來(lái)是我們的短板，7月份消費(fèi)同比增長(zhǎng)17.9%，環(huán)比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)這樣的數(shù)據(jù)如何解讀？如何才能更好地拉動(dòng)消費(fèi)？我們的對(duì)此也在北京做了一個(gè)小型調(diào)查。

:每個(gè)月是花錢(qián)比較多,還是存錢(qián)比較多？

北京市民甲：存錢(qián)比較多。

：是用來(lái)做什么？

北京市民甲：交首付。

：買房子是吧，那你存的錢(qián)有多少是準(zhǔn)備買房子的？

北京市民甲：60%吧。

北京市民乙：存得稍微多點(diǎn)。

：存錢(qián)準(zhǔn)備做什么？

北京市民乙：萬(wàn)一生病怎么辦。

北京市民丙：攢錢(qián)比較多

：用來(lái)干什么？

北京市民丙：留著養(yǎng)老。

：有什么擔(dān)心嗎？有沒(méi)有什么顧慮？

北京市民丙：那將來(lái)大病了，總要花很多錢(qián)的，自費(fèi)的項(xiàng)目很多的。

這些調(diào)查讓人能夠感受到普通的北京市民一樣有著各種壓力，不敢灑脫花費(fèi)。而比較敢花錢(qián)的人大都有不錯(cuò)的保障

為了弄清更多的人消費(fèi)心態(tài)， 經(jīng)濟(jì)半小時(shí)聯(lián)合多家網(wǎng)絡(luò)媒體共同發(fā)布了2010年消費(fèi)觀調(diào)查問(wèn)卷：是什么讓您不敢消費(fèi)？和訊網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示， 有超過(guò)30%的投票者表示，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的原因?qū)е滤麄儾桓蚁M(fèi)，有22.4%的投票者表示，社會(huì)保障制度不健全，是影響居民消費(fèi)的原因，而另有20.6%的投票者表示，收入水平不提高，影響了居民消費(fèi)的預(yù)期和信心。另有12.21%的人認(rèn)為，是物價(jià)上漲過(guò)快，居民購(gòu)買力不足，還有14.8%的人選擇是其他各種原因。

在其他網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果顯示了相近的比例，綜合這五家網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果，能夠反映出，制約居民消費(fèi)的最靠前的三大原因分別是：收入水平不高；社會(huì)保障不健全；以及房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。

這個(gè)結(jié)果和年初經(jīng)濟(jì)半小時(shí)做的另一個(gè)調(diào)查結(jié)果相互印證。調(diào)查顯示，從普通家庭消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)看， 住房、醫(yī)療、教育和保險(xiǎn)等支出約占家庭全部消費(fèi)支出的47%，食品、服裝和通訊等生活消費(fèi)占33%，儲(chǔ)蓄約為20%。過(guò)高的房?jī)r(jià)和缺乏社會(huì)保障壓縮了家庭消費(fèi)支出，削弱了居民消費(fèi)能力。人們的擔(dān)心并不是空穴來(lái)風(fēng)，在一個(gè)社會(huì)保障不健全的社會(huì)中，普通人面對(duì)生老病死 ，可以說(shuō)是不堪一擊。

山東平度門(mén)村鎮(zhèn)的官玉輝一家就遭遇了這樣的不幸，大女兒官茜雅在十年前就被查出先天性心臟病，面對(duì)四萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)，年收入只有五千元的官玉輝夫婦根本湊不出這筆錢(qián)，官玉輝開(kāi)始外出打工，給女兒攢錢(qián)治病。

2003年，官玉輝所在的門(mén)村鎮(zhèn)也開(kāi)展了合作醫(yī)療，官玉輝馬上給全家都入了保。但是，他后來(lái)了解到 ，治病需要的大量藥物都不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，實(shí)際報(bào)銷費(fèi)用只有全部費(fèi)用的三分之一不到，官玉輝只好接著給茜雅攢錢(qián)，一家人省吃儉用，這十年來(lái)，終于存下了三萬(wàn)多元。而頑強(qiáng)的茜雅也一次次和死神擦肩而過(guò)。 一直拖到了今年六月， 官玉輝才帶著茜雅再次到醫(yī)院檢查 ，醫(yī)生說(shuō)，表面上看著正常的茜雅，因?yàn)椴∏檠诱`太久，出現(xiàn)了嚴(yán)重并發(fā)癥，潛藏極大的危險(xiǎn)，需要盡快手術(shù)。

青島兒童醫(yī)院心臟中心主治醫(yī)師 段書(shū)華

段書(shū)華：這種不治療的話，肺動(dòng)脈高壓會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，脫垂越來(lái)越嚴(yán)重。

幸運(yùn)的是，青島市慈善總會(huì)和青島兒童醫(yī)院最終為官茜雅免費(fèi)實(shí)施了心臟病手術(shù)，但是，我們知道，這樣的幸運(yùn)畢竟是少數(shù)，全國(guó)不知道有多少農(nóng)村家庭，像官茜雅家一樣，因?yàn)槌袚?dān)不起醫(yī)療費(fèi)用，而拼命省錢(qián)，一再拖延入院治療。

我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的參合人數(shù)已經(jīng)達(dá)到8．33億人，但是，新農(nóng)合的籌資水平依然不高，2009年全國(guó)醫(yī)療保障支出人均140多塊。依然有大量的農(nóng)民害怕去醫(yī)院治病，特別是住院，通常要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的大頭，相對(duì)于他們的收入，依然是一個(gè)令他們害怕面對(duì)的數(shù)字。

在城鎮(zhèn)，我國(guó)的醫(yī)療保障水平要高于農(nóng)村，但是，整體情況也不容樂(lè)觀。全國(guó)總工會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)在職職工參加醫(yī)保的人只有60%，也就是有40%的人沒(méi)有醫(yī)療保障。面對(duì)人人都可能年邁和生病的現(xiàn)實(shí)，不要說(shuō)一個(gè)收入一般的家庭，即便是較為殷實(shí)的人家，也不敢輕易把錢(qián)花出去，因?yàn)槌酸t(yī)療，養(yǎng)老，工傷，教育，中國(guó)家庭還面臨著種種后顧之憂。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府與經(jīng)濟(jì)研究中心主任 王福重

王福重：現(xiàn)在如果政府明確的講，你就放心，如果你生病，我們有醫(yī)療保險(xiǎn)，如果你年老的時(shí)候，殘疾的時(shí)候，你什么的時(shí)候，我們都有這種保證。這樣的話，大家有錢(qián)肯定是花，為什么？因?yàn)槿藗兪窍矚g花錢(qián)的，而不是不喜歡，大家都是理智的，理智就是說(shuō)我想追求最大的快樂(lè)，但是前提是我沒(méi)有后顧之憂，因此你把后顧之憂給他撤掉了之后，我自然就愿意花錢(qián)。我相信這一點(diǎn)，中國(guó)人跟美國(guó)人，中國(guó)的老百姓和美國(guó)的老百姓他是沒(méi)有區(qū)別的 。

那么，一個(gè)社會(huì)保障體系相對(duì)健全的社會(huì)，會(huì)在多大程度上推動(dòng)消費(fèi)呢？目前還沒(méi)有看到對(duì)此進(jìn)行過(guò)詳細(xì)推算的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)或研究，但是，2008年，一個(gè)小縣城神木的嘗試和目前的成效，給了人們極大的啟發(fā)。2008年3月份，陜西神木縣開(kāi)始推行醫(yī)改，有神木縣戶籍任何人，都能享受在較低的起伏線上的報(bào)銷， 此外還把安裝人工器官、器官移植等特殊檢查費(fèi)、治療費(fèi)和材料費(fèi)都列入報(bào)銷范圍，每人每年報(bào)銷上限為30萬(wàn)元。這個(gè)近似于免費(fèi)醫(yī)療的醫(yī)改方案在全國(guó)引起了巨大反響。

王懷杰是神木縣賀家川鎮(zhèn)下王家坪村村民，14年前得了糖尿病，后來(lái)不斷惡化，最終發(fā)展成糖尿病腎病，也就是尿毒癥，為了治病，王懷杰一家?guī)缀醢焉衲究h周邊的醫(yī)院都跑遍了。

神木縣賀家川鎮(zhèn)下王家坪村村民

王懷杰：每年就是在6萬(wàn)開(kāi)外。

：到現(xiàn)在為止一共花了多少錢(qián)了？

神木縣賀家川鎮(zhèn)下王家坪村村民

王懷杰：現(xiàn)在差不多要80萬(wàn)了。

：有沒(méi)有向外邊借錢(qián)？

神木縣賀家川鎮(zhèn)下王家坪村村民

王懷杰：那肯定得借，現(xiàn)在全看是借的最多。

：借了多少？

神木縣賀家川鎮(zhèn)下王家坪村村民

王懷杰：現(xiàn)在還欠30萬(wàn)。

神木縣實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療政策之后，賀改俊帶著丈夫再次前往神木縣第二人民醫(yī)院住院治療，與以往每次出院時(shí)的心情不同，這次全家上下都顯得很輕松。

神木縣賀家川鎮(zhèn)下王家坪村村民

賀改俊：最后這次住院出來(lái)花了5200，報(bào)了4400，我們才花了800來(lái)元錢(qián)。

神木縣在正式實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療之后的一個(gè)月內(nèi)，全縣住院病人與去年同期相比猛增了30%，對(duì)此有人叫好，也有人質(zhì)疑，免費(fèi)醫(yī)療導(dǎo)致醫(yī)院爆滿，有病的進(jìn)不去，治好的不出來(lái)；另?yè)?jù)測(cè)算，全民免費(fèi)醫(yī)療制度推行后，神木縣財(cái)政一年需要補(bǔ)貼至少1.5億元的資金，全縣居民人均補(bǔ)貼400元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)新醫(yī)改方案中到2010年人均補(bǔ)貼達(dá)到120元的標(biāo)準(zhǔn)，這樣大膽的制度安排可能會(huì)讓財(cái)政難以為繼。

一年多過(guò)去了，神木醫(yī)改各項(xiàng)工作依然順利推進(jìn)。2009年，醫(yī)改花費(fèi)1.42億元，并沒(méi)有超過(guò)當(dāng)初神木1.5億元的預(yù)算， 報(bào)銷的37000多名住院患者中，94%是農(nóng)民和市民，6%是干部和職工。還有一個(gè)不容忽視的數(shù)據(jù)是，在神木推行醫(yī)改的2009年，也是金融危機(jī)最嚴(yán)重的年份，神木縣的消費(fèi)卻逆勢(shì)而上，消費(fèi)水平在2008年的基礎(chǔ)上升了22%。也許我們目前還無(wú)法證明這22%多的增長(zhǎng)，是因?yàn)槿?a href="http://www.kcuv.cn/shengyubaoxian/1317038/">醫(yī)保之后，老百姓釋放出來(lái)的消費(fèi)力直接促成。但是，神木的全民免費(fèi)醫(yī)療，的確給了人們更大的信心：社會(huì)保障撬動(dòng)消費(fèi)的力量之大，也許超過(guò)了很多人的想象。

可以說(shuō)，神木醫(yī)改的結(jié)果，讓我們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)保障拉動(dòng)居民消費(fèi)有了更多的想象空間。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中刺激消費(fèi)的第一要?jiǎng)?wù)是什么？社會(huì)保障對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，究竟是不是一個(gè)高回報(bào)的投資？它真的能夠促成消費(fèi)水平的飛躍嗎？為了嘗試求證這個(gè)命題，我們?cè)俚礁皇膹V東東莞去看看。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資，一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)隱憂。然而，廣東東莞亮出的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)卻出現(xiàn)了一個(gè)引人矚目的反差，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.1%，其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額同比只增長(zhǎng)了4.1%，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)高達(dá)14.8%，消費(fèi)增速比投資超出了十多個(gè)百分點(diǎn)。到底是什么原因撬動(dòng)了東莞的居民消費(fèi)？還是僅僅因?yàn)槟抢锝?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入相對(duì)較高。來(lái)看看的調(diào)查。

在東莞的一個(gè)旅行社，看到那里的氣氛就像當(dāng)?shù)氐幕馃岬奶鞖庖粯踊鸨瑹狒[，一百多平米的大廳里擠滿了人，很多人都在咨詢、繳費(fèi)。雖然目前是旅游的高峰期，但在旅行社看到這樣的場(chǎng)面還是出乎了意料。

一位店長(zhǎng)告訴，最火爆的時(shí)候，大廳里幾乎就像春運(yùn)的火車站一樣擁擠。今年暑期的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)量跟去年同期相比，超過(guò)了一倍多，完全超出了之前增長(zhǎng)30%左右的預(yù)期，

東莞青旅營(yíng)運(yùn)總監(jiān) 陳偉

陳偉：我們每天都在創(chuàng)造歷史，因?yàn)槁眯兴推渌灰粯?。他一個(gè)人來(lái)報(bào)名，其實(shí)背后是一個(gè)家庭，可能是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，幾十個(gè)人過(guò)來(lái)，所以這種人流量后面的含金量的人數(shù)是非常多的。

消費(fèi)的火熱在東莞隨處可見(jiàn)，在東莞寮步的汽車專業(yè)市場(chǎng)， 也了解到，盡管東莞的家庭汽車保有量已經(jīng)超過(guò)了50%，但是，今年上半年汽車銷售依然呈現(xiàn)出旺盛的態(tài)勢(shì)。

東莞市東部豐田汽車銷售公司總經(jīng)理 周鵬

周鵬：2010年前半年的銷售量相對(duì)于09年的同期相比，有一個(gè)比較大的增長(zhǎng)，大概從量上來(lái)講是20%左右。

事實(shí)上，從2006年到2009年 ，東莞總消費(fèi)年均增長(zhǎng)12.6%，是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主力，并且呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

東莞統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 張永艷

張永艷：06到09年以來(lái)呢，東莞的整個(gè)居民消費(fèi)指數(shù)，占整個(gè)GDP的比重是呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)的，我們從2006年的44.7%，增長(zhǎng)到2009年的46%，而同期相比呢，在整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)呢，居民消費(fèi)性支出是呈現(xiàn)一個(gè)略微下降的趨勢(shì)的。

作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)力強(qiáng)不奇怪，但是，消費(fèi)占GDP比重越來(lái)越大，并不是所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都具備的特征。發(fā)現(xiàn)，東莞消費(fèi)增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁的這四年，恰恰是東莞社保發(fā)展和改革力度最強(qiáng)的四年，2006年7月，東莞實(shí)施地方養(yǎng)老保險(xiǎn)，2009年全面構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)的工傷保險(xiǎn)體系框架；并且打破用工形式和戶籍界限，統(tǒng)一了保障水平。從2006年到2009年，東莞社保待遇推出年均增長(zhǎng)34.5%，高出當(dāng)?shù)赝趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。那么，是什么樣社會(huì)保障體系讓老百姓放心花錢(qián)呢？

78歲的鄧弟婆婆是東莞石排鎮(zhèn)的村民，她和85歲的丈夫王樹(shù)根過(guò)著普通平靜的生活，生活并不算寬裕。今年三月，王爺爺摔了一跤，住了一個(gè)院的月，費(fèi)用超過(guò)了15000多元，盡管收入微薄，但是說(shuō)起治病交錢(qián)這件事，鄧婆婆卻是一臉的輕松。

：這次阿叔生病，你擔(dān)心不擔(dān)心說(shuō)沒(méi)有錢(qián)去治？

鄧婆婆：他跌倒的時(shí)候，已經(jīng)說(shuō)他有醫(yī)療保險(xiǎn)了。

王爺爺住院的時(shí)候，鄧婆婆只需要交1000元的押金，而結(jié)賬的時(shí)候，劉婆婆的兒子只支付了1346元，因?yàn)閺?008年4月起，像鄧婆婆這樣的東莞農(nóng)民，和城鎮(zhèn)居民一樣，能夠享受到95%的住院報(bào)銷比例，這是東莞實(shí)施的合并職工基本醫(yī)療與農(nóng)居民基本醫(yī)療的重大改革。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體制， 最為典型的不公平就是把社保對(duì)象從城鄉(xiāng)、工農(nóng)等區(qū)域或不同職業(yè)等割開(kāi)，而東莞采取的統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的改革，讓鄧婆婆這樣的最需要保護(hù)的普通農(nóng)民，不再擔(dān)心有病沒(méi)錢(qián)治。

：阿叔那會(huì)住院花費(fèi)的那些錢(qián)，你負(fù)擔(dān)不負(fù)擔(dān)得起啊

鄧婆婆：我負(fù)擔(dān)得起啦，當(dāng)然負(fù)擔(dān)得起啦。

除此之外，東莞的農(nóng)民還能享受到每月200元到500元不同級(jí)別的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一個(gè)不擔(dān)心貧病的人，怎么會(huì)吝嗇自己在生活上的享受呢。東莞東城區(qū)的老人李日強(qiáng)告訴，村里每月有兩千元的分紅，還有政府發(fā)放的300多元的養(yǎng)老保險(xiǎn)，他根本不擔(dān)心自己的老年的生活。這些年來(lái)，他存了不少錢(qián)，可是老人存錢(qián)不是為了防老防病，而是希望用這筆錢(qián)實(shí)現(xiàn)一個(gè)多年來(lái)的心愿：

東莞市東城區(qū)村民

李日強(qiáng)：我都有這個(gè)念頭，我那部車因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)了，想換部車這個(gè)念頭。我說(shuō)等到有機(jī)會(huì)了。 我現(xiàn)在那個(gè)是手動(dòng)擋的，不是自動(dòng)檔的，想換一個(gè)自動(dòng)擋的車。

在我們走訪的人中，也有像梅文花這樣的外來(lái)務(wù)工人員，近幾年，他們被當(dāng)?shù)厝朔Q作新莞人，而不是外地人。這個(gè)稱呼的變化，似乎也包含了他們能夠享受到的社會(huì)保障的變化。梅文花在2002年來(lái)到了東莞巨漢燈飾企業(yè)打工，當(dāng)時(shí)只是想賺點(diǎn)錢(qián)后再回湖北老家，可一晃，她已經(jīng)在這里成家生子，不知不覺(jué)地融入了這里的生活。

：比如說(shuō)，我一問(wèn)你，你的家在哪兒？

東莞巨漢燈飾有限公司員工 梅文花

梅文花：我馬上第一反應(yīng)就是湖北。

：而不是東莞。

東莞巨漢燈飾有限公司員工 梅文花

梅文花：對(duì)。

：現(xiàn)在想回家的這種愿望還強(qiáng)烈嗎？

東莞巨漢燈飾有限公司員工 梅文花

梅文花：也想回家，一半一半吧，但是我也希望在這里定居下來(lái)。

盡管除去生活基本開(kāi)支，家里只存得下兩千元左右，但是夫妻倆并沒(méi)有感到特別大的壓力，讓覺(jué)得，這是一個(gè)活得比較有安全感的家庭。

東莞巨漢燈飾有限公司員工 梅文花

梅文花：我了解工傷保險(xiǎn)，還有那個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有包括我生育保險(xiǎn)，還有平常的醫(yī)療保險(xiǎn)都有。

：所以平時(shí)你不會(huì)沒(méi)事的時(shí)候擔(dān)心說(shuō)，我生個(gè)病怎么怎么辦，將來(lái)，有過(guò)這種擔(dān)心嗎？

東莞巨漢燈飾有限公司員工 梅文花

梅文花：沒(méi)有，沒(méi)有這種。 這個(gè)是實(shí)話，沒(méi)有這方面的顧慮。

梅文華享受的工傷，醫(yī)療等保險(xiǎn)都跟東莞本地戶籍職工一樣，這樣的保障，讓他和丈夫在生活開(kāi)銷上相對(duì)可以寬松一些。

梅文花的丈夫：比較有安全感。現(xiàn)在我想吃什么吃什么，我想帶小孩出去，可以買點(diǎn)什么，自己可以安排自己的生活，可以享受一點(diǎn)超出基本范圍的生活，可以超前享受一點(diǎn)。以前不敢去想。

最近，家里較大的一筆花費(fèi)是買了電腦，因?yàn)檎煞蛳攵嗍占恍┬畔?，將?lái)可以嘗試自己創(chuàng)業(yè)。梅文花告訴，她們計(jì)劃將來(lái)在東莞買自己的房子。

東莞巨漢燈飾有限公司員工 梅文花

梅文花：對(duì)，如果這個(gè)房子如果是我買的話，那情形肯定就又不一樣了，感覺(jué)又不一樣了。

：那個(gè)時(shí)候我問(wèn)你的家在哪兒的時(shí)候。

東莞巨漢燈飾有限公司員工 梅文花

梅文花：有可能我就說(shuō)在東莞，有可能。

很多人認(rèn)為，東莞之所以能夠進(jìn)行這種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，是因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)實(shí)力做保證，但是東莞市社保局局長(zhǎng)梁冰告訴，這是一個(gè)理念的誤區(qū)。

東莞市社保局局長(zhǎng) 梁冰

梁局長(zhǎng)：其實(shí)我覺(jué)得這是一個(gè)理念的問(wèn)題，就是說(shuō)東莞能夠做，不因?yàn)闁|莞特別有錢(qián)，關(guān)鍵就是說(shuō)你政府能不能把民生問(wèn)題擺在議事日程。好像東莞的這個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，他花的錢(qián)并不多，我們按照這個(gè)人均工資的三個(gè)點(diǎn)去收費(fèi)，一年就是三百多元錢(qián)，三百多元錢(qián)，作為企業(yè)來(lái)看，他負(fù)擔(dān)的大部分，個(gè)人負(fù)擔(dān)一小部分，作為農(nóng)村居民來(lái)看，他政府負(fù)擔(dān)了50%，個(gè)人負(fù)擔(dān)了50%，也就是說(shuō)每個(gè)人是150來(lái)元錢(qián)。真正通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，把這個(gè)制度建立起來(lái)。

而這樣的理念已經(jīng)逐漸被更多的地方政府所認(rèn)可和嘗試，東莞石排鎮(zhèn)從2008開(kāi)始，實(shí)施高中免費(fèi)教育，每一個(gè)石排的高中生，每個(gè)學(xué)期可以獲得1500元的免費(fèi)教育補(bǔ)助金，而2010年，石排鎮(zhèn)財(cái)政將拿出1000多萬(wàn)元用于從幼兒園到大學(xué)的免費(fèi)教育。 擁有石排鎮(zhèn)戶籍的全日制大專生、本科生、碩士生、博士生每年可分別領(lǐng)到4000元、6000元、8000元、10000元的教育補(bǔ)貼，這使得石排的免費(fèi)教育從國(guó)家規(guī)定的9年一下延長(zhǎng)到25年。

石排鎮(zhèn)的鄧永輝在今年9月份考上了北京大學(xué)，他不僅可以獲得每學(xué)期的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼6000元，而且還能獲得鎮(zhèn)上給予北大錄取生5萬(wàn)元的特殊獎(jiǎng)勵(lì)。父親在村里做保安，母親做保潔，本來(lái)，供這樣的大學(xué)生會(huì)給家里造成一定的壓力，而這樣的免費(fèi)教育政策，讓鄧永輝幾乎可以不花一分錢(qián)完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

東莞市石排鎮(zhèn)學(xué)生 鄧永輝

鄧永輝：有六千塊一年，我一年才是要五千塊，一年學(xué)費(fèi)才五千塊，還有一千塊的節(jié)余，能幫助其它的地方，能用到其它地方去。

石排鎮(zhèn)每年的可支配財(cái)政收入也就5億元左右，相比珠三角其他可支配財(cái)政收入動(dòng)輒超過(guò)10個(gè)億的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，石排并不富裕。但是，翟崇碧認(rèn)為，只要分配方式合理，制度設(shè)計(jì)合理，優(yōu)先考慮民生保障是一件回報(bào)不低的投入，這樣的理念，為石排換來(lái)的是，社會(huì)安定，投資活躍和消費(fèi)旺盛。

東莞石排鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記 翟崇碧

翟崇碧：你可以到晚上去看看，你可以星期六、星期天，周末，原來(lái)石排從來(lái)沒(méi)試過(guò)要排隊(duì)、等位子喝茶吃飯，現(xiàn)在出現(xiàn)了。原來(lái)到商場(chǎng)從來(lái)沒(méi)試過(guò)排隊(duì)買東西，排隊(duì)交錢(qián)，現(xiàn)在石排出現(xiàn)了，所以換來(lái)我們整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮提升，也拉動(dòng)我們整個(gè)GDP財(cái)稅的增長(zhǎng)，其實(shí)我們投入小小， 馬上從GDP，從財(cái)稅收回來(lái)了。我對(duì)教育、醫(yī)療，這個(gè)投入大概一年應(yīng)該開(kāi)支，大概還不到一個(gè)億 。

刺激消費(fèi)，就要讓多數(shù)人有消費(fèi)能力也敢消費(fèi)起來(lái)。中國(guó)不可能在短時(shí)間內(nèi)就建立起歐洲那樣的社會(huì)保障體系，對(duì)此加以苛求是沒(méi)有意義的，但通過(guò)點(diǎn)滴改進(jìn)、不斷提高福利保障水平，卻又是必須。正如社保局梁局長(zhǎng)告訴的體會(huì)，關(guān)鍵還是思路的轉(zhuǎn)變

東莞市社保局局長(zhǎng) 梁冰

梁冰：關(guān)鍵是你想做，要去肯去做，你真正為群眾做點(diǎn)實(shí)事，做點(diǎn)好事，你從這個(gè)理念出發(fā)的話，那么辦法總是有的。

半小時(shí)觀察

爭(zhēng)項(xiàng)目、拉投資、跑貸款，再繼續(xù)擴(kuò)大投資，這是一些地方保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不二法門(mén)。表面上看起來(lái)，這些地方的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是上去了，但結(jié)果并沒(méi)有提升老百姓的消費(fèi)能力，也就無(wú)法把社會(huì)資源充分地轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。這就好比中醫(yī)說(shuō)的有些人內(nèi)虛外火，雖然看上去面色紅潤(rùn)，體格強(qiáng)健，實(shí)際上體質(zhì)并不健康，病患潛伏其中。這樣片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)然無(wú)法持久，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體面臨轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的時(shí)候，打開(kāi)制約居民消費(fèi)的一道道閥門(mén)現(xiàn)在顯得越來(lái)越迫切。今年加快收入分配改革已經(jīng)箭在弦上，社會(huì)保障體制改革也在逐步加快，我們期望這些改革能對(duì)提高居民消費(fèi)提供制度支持。

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