無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：一、國(guó)外高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

世界各國(guó)都非常重視高危行業(yè)的安全生產(chǎn)問題，逐步建立起適合本國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)管理體系?？v觀世界各國(guó)對(duì)高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理采取的措施，歸納起來主要有三個(gè)特點(diǎn)：

1．監(jiān)督檢查是基礎(chǔ)。首先，大多數(shù)國(guó)家都制訂了相應(yīng)的法律、法規(guī)為監(jiān)督檢查提供制度保障。其次，為確保監(jiān)督檢查效果，各國(guó)通常都成立了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查、日常檢查、隨機(jī)檢查等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。如美國(guó)在頒布了《聯(lián)邦礦山安全與健康法》后，還建立了獨(dú)立的安全監(jiān)察部門礦山安全與健康局。

2．加強(qiáng)事故預(yù)防是根本。各國(guó)都十分重視通過多渠道開展事故預(yù)防，以減少責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。如澳大利亞建立了旨在預(yù)防事故的保險(xiǎn)基金，德國(guó)則在社會(huì)法典中明確規(guī)定工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的首要使命與任務(wù)。

3．保險(xiǎn)機(jī)制是重要補(bǔ)充。大多數(shù)國(guó)家尤其是西方國(guó)家基本上都建立了法定工傷保險(xiǎn)體制。此外，越來越多的國(guó)家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，有的國(guó)家還強(qiáng)制推行雇主責(zé)任險(xiǎn)，以充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在事故預(yù)防和事故賠償方面的積極作用。

二、國(guó)外高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)

近年來，各國(guó)加強(qiáng)了在高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的交流和合作，相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理呈現(xiàn)出一些共同的趨勢(shì)：

1、執(zhí)行更為嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。為確保安全生產(chǎn)，許多國(guó)家都制訂了更為嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查范圍更廣、頻度更密，處罰力度也更大。如法國(guó)把安全監(jiān)管責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到類似我國(guó)的社區(qū)和村委會(huì)，對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管實(shí)行政府特派員與同業(yè)工會(huì)相結(jié)合的監(jiān)察機(jī)制。

2、商業(yè)保險(xiǎn)的作用日益突出。越來越多的國(guó)家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn)。如在美國(guó)的多數(shù)州采用了政府指定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)保險(xiǎn)公司承保的工傷保險(xiǎn)運(yùn)作模式，工傷保險(xiǎn)商業(yè)化運(yùn)作更有利于發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減損作用。

三、國(guó)外高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理給我們的啟示

它山之石，可以攻玉。國(guó)外高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理給我們以下啟示：

1、在安全生產(chǎn)管理體系中，安監(jiān)部門仍需發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。今后應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查能力，全面提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能，逐步建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，商業(yè)保險(xiǎn)不可或缺。今后，我們應(yīng)積極借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和安監(jiān)總局對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的系列指示精神，多管齊下，多措并舉，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制的原則，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)在高危行業(yè)的覆蓋面和滲透率。

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