無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào):7月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》?！锻ㄖ返囊粋€(gè)重要亮點(diǎn)是：從2011年1月1日起，將一次性工亡補(bǔ)助金提高到34.35萬(wàn)元。

此前，我國(guó)實(shí)行的是2004年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》，其中一次性工亡補(bǔ)助金的計(jì)算方式按當(dāng)?shù)?8-60個(gè)月職工月平均工資計(jì)算發(fā)放，合計(jì)約為15萬(wàn)元，再加上喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，總數(shù)約為20萬(wàn)元。

此次《通知》則明確，一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。經(jīng)測(cè)算，2009年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元，則全國(guó)平均一次性工亡補(bǔ)助金為34.35萬(wàn)元，加上同時(shí)實(shí)行的喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，三項(xiàng)合計(jì)約為61.8萬(wàn)元。其中前兩項(xiàng)為一次性支出，后一項(xiàng)按工亡職工供養(yǎng)人口長(zhǎng)期、按月發(fā)放。

只有高危行業(yè)受益？

《通知》明確，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，將以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)。那么，這是否意味著，新工亡事故補(bǔ)助金只是針對(duì)這些行業(yè)的從業(yè)人員？

浙江大學(xué)勞動(dòng)法學(xué)副教授許建宇表示，從《通知》上下文來(lái)看，工亡賠償提高的范疇不會(huì)僅僅限制在高危行業(yè)，而是按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的所有行業(yè)。

這筆錢(qián)誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

《通知》一出，立刻引發(fā)多方面的關(guān)注，其中涉及到一個(gè)最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，這筆錢(qián)該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

浙江省人力資源與社會(huì)保障廳工傷處副處長(zhǎng)厲進(jìn)介紹，目前的工傷保險(xiǎn)基金主要來(lái)自于企業(yè)為員工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，費(fèi)用的計(jì)算方式是本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。根據(jù)不同行業(yè)的危險(xiǎn)程度，費(fèi)率高低會(huì)有一定區(qū)分。

浙江省高危行業(yè)的平均費(fèi)率在1%左右，普通行業(yè)則為0.6%。

去年，浙江省被認(rèn)定為工傷的事故共174943起，其中工亡事件919起。按照20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，賠償金額在0.1838億元，一旦標(biāo)準(zhǔn)提高到60萬(wàn)，按照去年的工亡數(shù)據(jù)，賠償額度將高達(dá)0.5514億元。

對(duì)于工傷保險(xiǎn)基金余額不足的地區(qū)來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)巨大的缺口。這個(gè)缺口該由誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)？

按照慣例，在出現(xiàn)缺口的地區(qū)會(huì)適當(dāng)調(diào)高工傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率。厲副處長(zhǎng)說(shuō)。

這將給企業(yè)造成不小的負(fù)擔(dān)，尤其中小企業(yè)將首先受到?jīng)_擊。

那么，提高費(fèi)率的可能性大不大呢？省勞動(dòng)保障研究院院長(zhǎng)陳詩(shī)達(dá)說(shuō)：以浙江目前的情況來(lái)看可能性不大。浙江省2008年以來(lái)工傷保險(xiǎn)基金的滾存結(jié)余為23.28億，這筆錢(qián)暫時(shí)足夠填補(bǔ)缺口。

60萬(wàn)元算不算高？

圍繞這次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高，網(wǎng)上引發(fā)的爭(zhēng)議是，60萬(wàn)元算不算高？

在中鐵二十四局打工的陳師傅算了一筆賬：像建筑、化工行業(yè)的從業(yè)者，大多比較年輕，發(fā)生工亡事故的年齡甚至不超過(guò)30歲。按一年掙3萬(wàn)計(jì)算，60萬(wàn)元也僅僅相當(dāng)于員工活到50歲時(shí)創(chuàng)造的價(jià)值。

之所以提升幅度這么大，是因?yàn)樵?0萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)太低了。六和律師事務(wù)所律師葉永祥表示，由工亡補(bǔ)助金過(guò)低引發(fā)的同命不同價(jià)的爭(zhēng)議在法學(xué)界一直沒(méi)有停止過(guò)。

那么可不可能提得更高？

由于工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，承擔(dān)的僅僅是基本保障功能，因此60萬(wàn)元是個(gè)比較合理的數(shù)字，進(jìn)一步的保障則可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)承擔(dān)。許建宇說(shuō)。

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