無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):勞務(wù)派遣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體自發(fā)選擇的結(jié)果，對(duì)于我國(guó)這個(gè)勞動(dòng)力豐富的人口大國(guó)而言，它在擴(kuò)大就業(yè)方面功不可沒。然而，隨著勞動(dòng)法規(guī)的完善和勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，勞務(wù)派遣出現(xiàn)了一些新問題。有專家粗略統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)勞務(wù)派遣人員總?cè)藬?shù)有2700萬(wàn)，并在繼續(xù)擴(kuò)大，正在沖擊正常的用工制度。長(zhǎng)時(shí)期、大規(guī)模使用勞務(wù)派遣工已經(jīng)成為許多企業(yè)的“潛規(guī)則”。有的在整個(gè)部門或者對(duì)相同崗位的所有員工都開始使用勞務(wù)派遣工；還有更加“聰明”的企業(yè)，選擇“整體外包”，即一些用人單位將某項(xiàng)工作及人員整體外包，規(guī)避《勞動(dòng)合同法》中的“三性”規(guī)定。勞務(wù)派遣“繁榮昌盛”的背后糾結(jié)著三大問題，即：勞務(wù)派遣工隊(duì)伍肆意擴(kuò)大，社會(huì)保障責(zé)任不明，同工不同酬大量 存在。面對(duì)勞務(wù)派遣“三重門”，本報(bào)日前采訪了有關(guān)人士，深度解析勞務(wù)派遣面臨的各種困難——

勞務(wù)派遣不應(yīng)是就業(yè)的“主角”

《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”，也就是說勞務(wù)派遣不應(yīng)該成為就業(yè)的主要形式。但現(xiàn)實(shí)的情況是越來(lái)越多的企業(yè)在主營(yíng)崗位上使用派遣工。官方尚沒有準(zhǔn)確的勞務(wù)派遣人員數(shù)字統(tǒng)計(jì)，專家粗略計(jì)算的結(jié)論是，目前我國(guó)勞務(wù)派遣人員總?cè)藬?shù)有2700萬(wàn)人，占二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)15％以上，并在繼續(xù)擴(kuò)大，正在沖擊正常的用工制度。而按照常規(guī)，勞務(wù)派遣一般不應(yīng)超過用工總數(shù)的5%。

如果依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞務(wù)派遣“三性”原則來(lái)衡量的話，我國(guó)大部分使用勞務(wù)派遣工的崗位是具有替代性的，輔助性、臨時(shí)性的較少，已經(jīng)變成長(zhǎng)期存在的主要崗位了。

“同工同酬”緣何變了“味”

一些企業(yè)為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，要么是把相同的崗位全部換成正式工，要么將其全部換成派遣工，派遣工的待遇顯然不會(huì)因此而變得更好。這樣的做法并不是為了實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的“同工同酬”，只是在鉆空子罷了。有的企業(yè)在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施之前，就解除與原有員工的合同，讓他們與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，然后再由派遣公司將這些員工派回原來(lái)的崗位。這些員工的工作一點(diǎn)兒也沒有變，只是身份變了，工資也就“順理成章”地減少了。

如果說企業(yè)中的正式工與派遣工基本上還是“同工”的話，現(xiàn)實(shí)中的機(jī)關(guān)事業(yè)單位則是既“不同工”，也“不同酬”，派遣工往往承擔(dān)了更為繁重的工作，效率更高，收入?yún)s更低。

工傷責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

從原則上說，工傷保險(xiǎn)是指用人單位依法為具有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者因此依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的社會(huì)基本保險(xiǎn)關(guān)系。工傷保險(xiǎn)關(guān)系是依附于勞動(dòng)關(guān)系之上的關(guān)系，只要勞動(dòng)者與用人單位間形成勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就應(yīng)為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，從這個(gè)意義上講，應(yīng)該是由派遣單位為派遣工繳納工傷保險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冎g是勞動(dòng)關(guān)系，直接用人單位與派遣工之間只是使用關(guān)系，事實(shí)上我國(guó)的勞務(wù)派遣也是這么做的。但是這樣做在實(shí)際操作中有一定問題。

北京市農(nóng)民工法律援助工作站執(zhí)行主任時(shí)福茂說：“由于各地的工資水平和賠償標(biāo)準(zhǔn)不同，很多勞務(wù)派遣公司在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)為職工參加工傷保險(xiǎn)，派往發(fā)達(dá)地區(qū)，就能夠達(dá)到節(jié)省用工成本的目的。因?yàn)楣ｋU(xiǎn)待遇包括一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，而這幾項(xiàng)待遇的計(jì)算是基于當(dāng)?shù)芈毠つ甓绕骄べY計(jì)算。另外，各地對(duì)于同一級(jí)別傷殘的工傷保險(xiǎn)待遇、賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也不同?！?/P>

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