無憂保工傷保險早報：河北無極的這份仲裁調(diào)解書居然不可更改？專家普遍質(zhì)疑

斷臂帶給陽紹光的不僅有生活的艱難，還有永遠難以撫平的心痛

11月19日早上6點。22歲的四川省儀隴縣復(fù)興鎮(zhèn)八股井村村民陽紹光出了家門趕往鄰村。今天鎮(zhèn)上有集市，他要先去鄰村收糧食，然后再拿到鎮(zhèn)上去賣。運氣好的時候一天能掙幾十塊錢，有時收不上糧食就白跑一趟。陽紹光是和別人合伙做，人家拿大頭，他拿小頭。因為他只有一只胳膊。

五年前，陽紹光的另外一只胳膊留在了河北省無極縣。那一年他只有17歲。

出事那天，進廠才十天

陽紹光是2003年年底離開家鄉(xiāng)外出打工的。第一站是北京。他投奔一個老鄉(xiāng)，在一家車行修車。一個月后，因為工資問題和老板發(fā)生爭吵，他離開了。在北京西客站，有人問他愿不愿意去河北定州工作，是在磚廠開三輪車，陽紹光喜歡開車，而且他身上已經(jīng)沒有多少錢了，就跟著那人去了定州。

“上班不久，我就發(fā)現(xiàn)那是一個黑磚廠，不給工人發(fā)工資，老板還派人專門看我們，不讓我們離開?！?/P>

一個多月后，陽紹光找機會逃了出來。

漂泊了一個多月后，在石家莊附近的一個村子里，一個好心人收留陽紹光住了幾天。這家人的兩個女兒在一家皮革廠上班，她們就把陽紹光帶到廠里。廠方給陽紹光發(fā)了套工作服，告訴他工資每月460元，就讓他去車間干活了。

這家皮革廠的全稱是河北泰龍皮業(yè)有限公司，是一家中外合資企業(yè)。

陽紹光工作的車間是滴水間。

2004年4月19日，陽紹光進廠的第十天。中午一點，在把皮子甩在擠水機上的時候，陽紹光工作服袖子的一角被帶進轉(zhuǎn)動的機器，整個左胳膊進了擠水機……

從廠里到醫(yī)院的路上，陽紹光都是清醒的，他看到自己的左臂還連在身上，他告訴廠里他四川老家的電話，他還記得一個醫(yī)生說，這小伙子這么年輕，手臂一定接得上。

陽紹光是手術(shù)后的第二天中午蘇醒過來的。一摸手臂，空空的，就哭了。他問廠里派來看護他的人，廠里給他家里打電話了嗎，看護人說不知道。又過了兩天，還是不見家里人來。手術(shù)后的第四天，拿著病友給他的三塊錢，陽紹光在醫(yī)院外面才打了公用電話，告訴家里他出事了。

陽紹光的父親到無極縣只待了兩三天就返回了四川。

“我爸爸不識字，沒見過什么世面，出了這么大的事，他也不知道該怎么辦，只能回去找人幫忙。”

幾天后，陽紹光的父親第二次到無極，帶來了老家請的律師。

“5月9日，我到無極縣勞動和社會保障局遞交工傷認定申請書，他們說必須有勞動合同，或是廠方開的證明確認勞動關(guān)系才能申請工傷。又找了廠里，廠方不給開任何證明。我們是外地人，耗不過他們。我在無極等了幾天，四川代理的一個案子要開庭，就先回去了?！彼拇ㄊ∧铣涫薪鹚诼蓭熓聞?wù)所袁翌回憶當時情形。

袁翌律師說，他離開無極的時候告訴陽紹光的父親，如果廠方提出勞動仲裁，可以選擇裁決，一定不要調(diào)解，一旦調(diào)解，就再沒有回旋余地了。

仲裁調(diào)解，一只胳膊只賠8280元

2005年5月21日，陽紹光出事一個月后。

“那天晚上8點，馬廠長和另外一個人找到我們，讓我們跟他們?nèi)趧泳帧Ｎ覀冏哌M勞動局的一間辦公室時，里面已經(jīng)有一個人在等著，那人對我說他是勞動仲裁員，我當時還在想，仲裁怎么能只有一個人辦案呢，他怎么晚上還在上班呢。當時我身體還很虛弱，連說話的力氣都沒有，整個人都立不住，坐在那兒腦袋一直都在桌子上趴著。”陽紹光說。

“在那里待了三個多小時，我又困又累，好幾次都快睡著了。廠方說只能給1萬多元，我爸爸問，孩子以后幾十年怎么辦，能不能一次算清?廠方不同意。”

陽紹光說，調(diào)解過程中仲裁員說的話并不多，他記得有兩句，一句是“給一分就是一分，不給你就別想了”。另外一句是，“你要想好了”。

陽紹光在仲裁調(diào)解書簽字的時候，已是夜里11點多。

在無極縣勞動爭議仲裁委員會出具的裁字第006號仲裁調(diào)解書上看到了那天夜里雙方簽字達成的協(xié)議———

一、被訴人一次性支付申訴人陽紹光一次性傷殘補助金8280元，并保留勞動關(guān)系，另行安排適當工作，月工資為460元。

二、被訴人支付全部醫(yī)療費用并一次性支付車船、旅途補助3260元。

三、除上述兩項外，申訴、被訴雙方自2004年5月21日起關(guān)于申訴人陽紹光傷殘賠償之爭議將互不擔負責任與義務(wù)。

四、仲裁費由被訴人支付。

“我在調(diào)解書上簽完字后，仲裁員讓我寫一份申請勞動仲裁的申訴書，我沒寫，后來還是廠方的人替我寫的，我只在上面摁了個手印。我看到當時的落款時間是前一天的日子?！?/P>

廠方當場付給陽紹光1.3萬元。第二天，廠方把陽紹光父子送上了回四川的火車。

陽紹光父子為什么沒有聽律師的話，還是簽了調(diào)解仲裁協(xié)議呢?

“我剛出來打工就遇到這么大的事，頭都是蒙的。手術(shù)時失血過多，腦子也不怎么清楚，我現(xiàn)在想當時我們同意簽應(yīng)該有幾個原因，一是看當時的情形，覺得如果不簽字，連這筆錢也拿不到;二是簽了調(diào)解協(xié)議也算確定了與廠方存在勞動關(guān)系，是不是就可以作工傷認定了;三是當時我還不到18歲，應(yīng)該屬于未成年人吧，我想只要我爸不簽，就不算數(shù)。”陽紹光說。

“再說，我們怕挨揍?！彼a充道。

訴至法院，賣了兩頭豬湊齊路費

回到家鄉(xiāng)養(yǎng)傷的陽紹光一直認為，8280元是廠里給的營養(yǎng)費。盡管這筆錢付了律師費，還了家里為他的事來回奔波所欠的錢已所剩無幾，并沒有多少真正用在他的營養(yǎng)上。

陽紹光的父母是地地道道的農(nóng)民。他是家里的獨子。本來想通過打工來改善家庭的貧困，沒想到打工才十天，不僅沒有掙到錢，還落下殘疾，這對于陽紹光一家無疑是雪上加霜。

2004年6月25日，陽紹光回到無極，找到廠方要求給予一次性補償，廠方答復(fù)，沒有錢。在協(xié)商未果的情況下，陽紹光返回四川找到當?shù)氐臍埪?lián)。

2004年8月7日，四川省儀隴縣殘聯(lián)李開文主席、儀隴縣方州法律服務(wù)所楊興義律師到無極縣人大尋求處理此事。無極縣人大一位姓李的科長、勞動仲裁委員會仲裁員嚴光華、泰龍皮業(yè)馬廠長等人參加了調(diào)解會議，最終沒有達成一致意見。

“李主席他們回來不久，廠里給我寄了兩封信，希望我盡快回廠里上班。我這個樣子能干什么?！标柦B光說。

楊興義律師是陽紹光家人請的第二位律師，“我去過兩次無極縣勞動局要求工傷認定，得到的答復(fù)是仲裁已經(jīng)解決了，他們不受理?！?/P>

陽紹光再次去無極找廠里解決問題的時候，廠方都以“你那個問題已經(jīng)解決了”為由，將其拒之門外。

2009年7月，又一次從無極空手而歸的陽紹光在火車站的候車室偶然看到一份《法制文萃報》上刊登有北京一家律師事務(wù)所的服務(wù)電話。陽紹光回到家鄉(xiāng)，賣了家里僅有的兩頭豬湊了路費，動身前往北京。

“這孩子太冤了。如果作勞動能力鑒定，一側(cè)肘上缺失應(yīng)屬于三級傷殘。按《工傷保險條例》有關(guān)工傷待遇的規(guī)定和河北省有關(guān)外籍農(nóng)民工工傷保險的有關(guān)規(guī)定，陽紹光應(yīng)該保留勞動關(guān)系，退出勞動崗位，并可一次性享受工傷保險長期待遇11萬元的賠償?！标柦B光的代理人、北京銘基律師事務(wù)所莊悅明律師說。

2009年9月19日，陽紹光委托銘基律師事務(wù)所律師向無極縣人民法院提起民事訴訟。原告陽紹光在訴狀中稱，原告在工作中受到傷害后，被告河北泰龍皮業(yè)有限公司在既沒有依法向勞動保障行政部門提出工傷認定，也沒有向勞動能力鑒定委員會為原告提出勞動能力鑒定的情況下，利用原告缺少社會經(jīng)驗及法律知識的弱勢，簽訂了違反法律規(guī)定的仲裁調(diào)解書，嚴重損害了原告作為勞動者的合法權(quán)益。請求法院依法確認無極縣勞動爭議仲裁委員會裁字第006號仲裁調(diào)解書無效，并依法定程序為原告作出工傷傷殘等級鑒定，判令被告按照工傷等級鑒定向原告給付工傷保險待遇。

2009年9月22日，無極縣法院以勞動仲裁委員會仲裁庭所制作的仲裁調(diào)解書，對當事人之間的勞動爭議具有終局效力，非經(jīng)法定程序推翻以前，人民法院在民事訴訟中不能再對勞動爭議進行處理為由，對陽紹光的起訴作出不予受理的民事裁定。

仲裁調(diào)解書涉嫌違法?

按照法律規(guī)定，陽紹光的情況原本應(yīng)該獲得11萬元的傷殘補助，而且可以退出勞動崗位;但經(jīng)過仲裁調(diào)解后只得到8280元，如果去上班才能每月拿到460元。經(jīng)過仲裁調(diào)解后的數(shù)額與法律規(guī)定的可獲得的補助數(shù)額之間相差如此之大，讓陽紹光的律師對仲裁調(diào)解的過程充滿質(zhì)疑。

莊悅明律師說，按照法律規(guī)定，勞動爭議案件的仲裁庭應(yīng)由三名仲裁員組成，只有簡單勞動爭議案件才可以由一名仲裁員獨任仲裁。本案顯然不屬于簡單勞動爭議案件;而且本案甚至連書記員都沒有，因此本案仲裁庭的組成涉嫌違法。

當陽紹光的代理律師持律師調(diào)查專用介紹信，向無極縣勞動仲裁委員會要求調(diào)取調(diào)解記錄時，被告知因過五年存檔期記錄已被銷毀。

負責調(diào)解此案的仲裁員嚴光華對前去調(diào)查的律師說，此案調(diào)解內(nèi)容不存在違法，從雙方最后達成的協(xié)議上看，陽紹光是有些虧，要怪也只能怪他父親糊涂，這件事陽紹光找過無極縣人大，人大的負責人聽說一只胳膊只賠了八千，開始也是拍桌子要解決的，后來不也是不了了之。

“這孩子是有點冤。”11月20日，電話采訪了仲裁員嚴光華，“但我當時不能對他那么說呀，仲裁員要保持中立，他們是雙方談好的，我的立場決定了我不能對陽紹光說他要得太少?！?/P>

追問，那天的仲裁調(diào)解為什么只有一個仲裁員，而且是在夜里進行?

“我記得很清楚那天是星期天，我正在石家莊學車，領(lǐng)導(dǎo)打電話說讓我回去調(diào)一個案子，我回到無極已經(jīng)是晚上，可能是因為加班找不到人吧，所以沒有書記員?！眹拦馊A說。

11月24日，陽紹光的代理律師告訴，近日將向石家莊市中級法院就此案提出上訴。

本案結(jié)局如何，本報將繼續(xù)關(guān)注。

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