無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):正式維權(quán)已半年之久，但深圳市政府仍然沒有給予來自張家界的全部塵肺病工人一個(gè)完滿的解決方案。

2010年3月23日，罹患?jí)m肺的工人向杰和他二十多位工友再一次來到深圳市市政府，得到的答案依舊是，“正在處理中”。

“我們本來決定在廣場(chǎng)上絕食，”已被確診為塵肺三期的向杰告訴財(cái)新。但最后，他們還是坐車回到了龍崗那間不通水、不通電的出租屋。

“這么極端的事情，我們做不出來。我們只想像溫總理說的那樣，有尊嚴(yán)的活著，”他補(bǔ)充說。

2009年9月，來自湖南張家界的119名疑似罹患?jí)m肺病的風(fēng)鉆工人，先后走上維權(quán)道路。

他們?cè)鴱氖碌墓ぷ鳌L(fēng)鉆爆破，是深圳建筑行業(yè)必不可少的工序，在作業(yè)過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵。絕大多數(shù)缺乏基本勞動(dòng)保護(hù)的風(fēng)鉆工人，面臨著塵肺病的威脅。從2007年開始，張家界的工人陸續(xù)病發(fā)，到現(xiàn)在，已有三人病亡，二十余人無奈返鄉(xiāng)。

在和政府部門及用人單位的多次交涉之后，工人們僅僅得到依照“法律框架”解決問題的答復(fù)。

所謂“法律框架”，是指在有確切勞動(dòng)關(guān)系的前提下，工人進(jìn)入職業(yè)病防治院進(jìn)行診斷、鑒定，隨后按工傷認(rèn)定、索賠程序，向用人單位追償。而這119名風(fēng)鉆工中，都沒有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，其中僅有33人有社會(huì)保險(xiǎn)參保記錄，10人有其他勞資關(guān)系證據(jù)，其余的70余人，均沒有任何有效證據(jù)。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的缺失，他們甚至走不進(jìn)法律維權(quán)的第一道門檻——職業(yè)病診斷和鑒定。

2009年底，在“大學(xué)生關(guān)注塵肺病調(diào)查小組”等社會(huì)組織和多家媒體的推動(dòng)下，張家界的工人終于走進(jìn)了公眾的視線。

來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、香港理工大學(xué)等機(jī)構(gòu)的六名社會(huì)學(xué)教授聯(lián)名致信人力資源和社會(huì)保障部，呼吁還建筑工人一份勞動(dòng)合同，給勞動(dòng)者一份尊嚴(yán)。人保部亦召開會(huì)議討論深圳塵肺工人維權(quán)事件。工人們戶籍地的官員——湖南桑植縣副縣長(zhǎng)王軍、桑植縣信訪辦、法制辦等多部門的主要負(fù)責(zé)人也來到深圳，表示將助力工友維權(quán)。

一時(shí)間，“深圳塵肺門”沸沸揚(yáng)揚(yáng)。隨后，深圳市政府安排119個(gè)工人進(jìn)行了身體檢查，并開啟仲裁“綠色通道”以盡快確認(rèn)工人的勞動(dòng)關(guān)系。

臨近春節(jié)，深圳市民政局為這批維權(quán)農(nóng)民工每人發(fā)放1000元過節(jié)費(fèi)，并安排了兩輛大巴車，將其送回湖南張家界市桑植縣老家過年。承諾元宵節(jié)后再繼續(xù)協(xié)商解決相關(guān)賠償和治療問題。

在這119名維權(quán)工人中，已有70多名工友進(jìn)入了職業(yè)病診斷程序，20名工人被確診為職業(yè)病。其中，有14名工人有工傷保險(xiǎn)，深圳市社保部門已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其作出賠償，賠償金額共計(jì)200多萬元。

至此，“塵肺門”似乎已有一較為圓滿的結(jié)局——而那6名沒有工傷保險(xiǎn)的工人，和29名還未能進(jìn)行職業(yè)病診斷的工人，則逐漸被人們遺忘。

向杰便是他們中的一員。因?yàn)闆]有工傷保險(xiǎn)，即使被確認(rèn)為塵肺病，他們也無法得到及時(shí)的賠付，只能向用人單位追償。而此時(shí)，用人單位均對(duì)仲裁結(jié)果表示異議，提起上訴。讓向杰最為擔(dān)心的程序之戰(zhàn)開始了。向杰手中的證據(jù)，僅是2001年的一個(gè)工作牌，在類似的仲裁程序中，其效力均被仲裁庭否定。

即使仲裁機(jī)關(guān)確認(rèn)了勞動(dòng)關(guān)系，用人單位可能質(zhì)疑其職業(yè)病診斷結(jié)果，從而開啟職業(yè)病鑒定程序，接著再以職業(yè)病鑒定結(jié)論申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，最后方能向用人單位追償。如果對(duì)用人單位的賠償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，又需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁，可能啟動(dòng)民事一審、二審，若用人單位惡意抵賴，還可能再啟動(dòng)強(qiáng)制程序。

“到那個(gè)時(shí)候，我們已經(jīng)死了。他們什么都不用賠了。”向杰對(duì)自己的前景十分悲觀。

而他的另外29個(gè)工友，因?yàn)槿狈τ行ёC據(jù)，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定均被仲裁機(jī)關(guān)駁回。向杰介紹，這批工人，多為90年代就來深圳打工的老工人，體檢結(jié)果均令人擔(dān)憂?！捌渲杏腥齻€(gè)的胸片上都出現(xiàn)了大陰影，保守估計(jì)，也會(huì)有一大半是塵肺病?！?/P>

剩下的這批工人，在元宵節(jié)后再次來到深圳，前后三次前往深圳市政府，要求繼續(xù)協(xié)商賠償問題，得到的答案，永遠(yuǎn)都是“再等等”。

向杰擔(dān)心，最后的三十幾個(gè)人，就被這樣“不了了之”了?！拔覀?cè)谏钲冢皇遣∷?，就是餓死?！?/P>

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