無憂保工傷保險早報：二、采取積極措施減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

各地要根據(jù)實際情況制定減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的措施辦法，通過緩繳社會保險費，階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費率，運用失業(yè)保險基金結(jié)余引導困難企業(yè)不裁員或少裁員等措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

引導國有企業(yè)穩(wěn)定并增加就業(yè)。進一步深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)做強做大，承擔相應的社會責任，通過企業(yè)發(fā)展提供更多就業(yè)機會，盡可能不裁員或少裁員。做好已批準企業(yè)的主輔分離輔業(yè)改制實施工作，落實相關(guān)扶持政策。鼓勵國有企業(yè)通過多種穩(wěn)妥方式分流安置富余人員。

規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實保障勞動者合法權(quán)益。企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當?shù)厝肆Y源社會保障行政部門報告裁減人員方案。加大勞動監(jiān)察工作力度，加強對企業(yè)的監(jiān)管，積極防范和嚴肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會保險費后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發(fā)的職工群體性事件，努力保護勞動者合法權(quán)益。

三、進一步加大政策扶持力度，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)

鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。認真落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》，進一步寬松創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境，完善落實市場準入、場地安排、稅費減免、小額擔保貸款、免費就業(yè)服務和職業(yè)培訓補貼等扶持政策。延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。

鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。切實落實鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼政策。延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年底。

幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)，促進零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。采取有效手段，進一步開發(fā)公益性崗位，落實社會保險補貼政策，并適當提高崗位補貼標準。

提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

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