無憂保工傷保險早報:發(fā)布會即將開始，陸續(xù)到場。2009-01-20 10:04:18人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基:人力資源和社會保障部2008年度新聞發(fā)布會今天在這里召開。首先我要感謝新聞界的朋友過去一年對人力資源社會保障工作的關(guān)注和支持，希望在新的一年能繼續(xù)得到大家的配合和支持。2009-01-20 10:12:41尹成基:下面我分別就人力資源社會保障主要工作情況和今年的工作安排給大家作一個介紹。一、就業(yè)再就業(yè)工作.08年主要工作情況：一是就業(yè)再就業(yè)目標任務(wù)全面完成。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，為全年目標任務(wù)1000萬人的111%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，為全年目標任務(wù)500萬人的100%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)143萬人，為全年目標任務(wù)100萬的143%。四季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)886萬人，比三季度末增加56萬人。全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年三季度末上升0.2個百分點。2009-01-20 10:14:46尹成基:下面我分別就人力資源社會保障主要工作情況和今年的工作安排給大家作一個介紹。一、就業(yè)再就業(yè)工作.08年主要工作情況：一是就業(yè)再就業(yè)目標任務(wù)全面完成。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，為全年目標任務(wù)1000萬人的111%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，為全年目標任務(wù)500萬人的100%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)143萬人，為全年目標任務(wù)100萬的143%。四季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)886萬人，比三季度末增加56萬人。全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年三季度末上升0.2個百分點。2009-01-20 10:14:46尹成基:二是應對國際金融危機對就業(yè)的影響積極有力。穩(wěn)定就業(yè)局勢政策措施及時出臺，促進高校畢業(yè)生就業(yè)的八項政策措施以國辦名義正式下發(fā)實施。在10省市建立就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)快速調(diào)查制度，就業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)掌握及時。三是地震災區(qū)對口就業(yè)援助扎實有效。截至2008年底，災區(qū)105.6萬人實現(xiàn)本地就業(yè)，其中公益性崗位就業(yè)18萬人；有組織勞務(wù)輸出25.7萬人，其中向省外輸出15.2萬人。2009-01-20 10:15:09尹成基:今年工作安排：一是完善并落實好各項就業(yè)政策。堅持“擴大政策享受范圍、提高資金補貼標準、延長享受政策時間”的思路，因地制宜地完善和落實積極的就業(yè)政策，幫助更多的勞動者通過政策扶持實現(xiàn)就業(yè)，確保實現(xiàn)全年“95146”的就業(yè)再就業(yè)工作目標。“95146”是指城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.6%。2009-01-20 10:15:09尹成基:二是突出做好重點群體的就業(yè)工作。通過加強技能培訓、改善就業(yè)服務(wù)、實施就業(yè)援助等措施，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工的就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好地震災區(qū)勞動者、婦女、殘疾人、復轉(zhuǎn)軍人等群體的就業(yè)工作。三是努力開發(fā)就業(yè)崗位。采取有力措施減輕企業(yè)負擔，努力穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有崗位；堅持擴大內(nèi)需與擴大就業(yè)緊密結(jié)合，廣開就業(yè)門路；切實落實國務(wù)院促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導意見，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的積極效應。四是認真開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。精心組織“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動”、“就業(yè)援助系列活動”、“春風行動系列活動”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等群體提供及時有效的就業(yè)服務(wù)。2009-01-20 10:15:27二、職業(yè)能力建設(shè)工作主要工作情況：一是職業(yè)培訓工作穩(wěn)步開展。超額完成全年400萬人再就業(yè)培訓和40萬人創(chuàng)業(yè)培訓任務(wù)。二是職業(yè)技能鑒定工作積極推進。2008年全國共有1337萬人參加職業(yè)技能鑒定，有1132萬人獲得職業(yè)資格證書，其中新增技師和高級技師38.14萬人。三是專項職業(yè)培訓計劃有效實施。運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，加強困難企業(yè)職工崗位培訓、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓工作，對穩(wěn)定金融危機形勢下的就業(yè)局勢發(fā)揮積極作用。四是高技能人才和農(nóng)村優(yōu)秀人才評選表彰工作圓滿完成。共評選出20名中華技能大獎獲得者、300名全國技術(shù)能手、80家技能人才培育突出貢獻獎單位和100名農(nóng)村優(yōu)秀人才。五是高技能人才享受政府特貼政策落到實處。經(jīng)過選拔、推薦和審核工作，首批400名高技能人才成為享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人員.2009-01-20 10:15:52尹成基:今年工作安排：一是組織實施特別職業(yè)培訓計劃，擴大培訓規(guī)模。重點開展困難企業(yè)在職職工技能提升培訓、轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓以及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，統(tǒng)籌做好各類失業(yè)人員短期技能培訓和新成長勞動力預備制培訓工作。二是認真落實職業(yè)培訓補貼政策，全面推進職業(yè)培訓工作。進一步完善職業(yè)培訓補貼辦法，規(guī)范操作管理。研究制定加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的指導意見，組織開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓試點，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)實訓工作。三是規(guī)范職業(yè)技能鑒定管理，完善職業(yè)技能資格制度。完成職業(yè)技能資格清理規(guī)范工作，健全新職業(yè)信息發(fā)布制度，完善技能人才多元評價體系。四是推動技工院校的改革和發(fā)展。組織實施技工院校擴招計劃，推動技工院校深入開展校企合作。啟動一體化課程改革試點，推行通用職業(yè)素質(zhì)訓練課程，統(tǒng)一規(guī)范技工院校專業(yè)目錄設(shè)置。2009-01-20 10:16:58尹成基:三、人力資源市場建設(shè)工作主要工作情況：一是人力資源市場的監(jiān)督管理得到加強。開展了人力資源網(wǎng)絡(luò)招聘市場調(diào)研、人力資源服務(wù)標準制定和服務(wù)機構(gòu)評級標準制定工作。二是統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場加快建設(shè)步伐。進一步放寬港、澳地區(qū)服務(wù)提供者在內(nèi)地的準入條件，推進區(qū)域性人才開發(fā)合作。三是統(tǒng)籌推進國家引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作項目。全國共組織3.4萬多名大學生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作。組織開展了全國人力資源市場2009屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動，與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了2009屆國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會。四是人才服務(wù)保障工作扎實開展。認真做好干部援疆工作，組織第五、六批援疆干部輪換。圍繞中央單位人才隊伍建設(shè)，切實做好人才服務(wù)工作。2009-01-20 10:18:11尹成基:今年工作安排：一是指導整合人才市場和勞動力市場，著力建立統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的人力資源市場機制。二是加強對人力資源市場的監(jiān)管。抓緊制定《人力資源市場管理條例》，加強職業(yè)中介機構(gòu)管理，加強對市場運行的監(jiān)測，規(guī)范監(jiān)管人力資源服務(wù)企業(yè)經(jīng)營行為。三是大力開展人力資源服務(wù)。建立促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系和支撐體系。進一步完善人力資源市場信息的收集分析和發(fā)布，推進區(qū)域人力資源開發(fā)合作。繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，組織人力資源服務(wù)機構(gòu)多種形式開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動。2009-01-20 10:18:27尹成基:四、社會保障工作主要工作情況：一是各項社會保險待遇繼續(xù)確保按時足額支付。完成2008年全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，月人均基本養(yǎng)老金達到1080元，比上年提高110元。繼續(xù)鞏固基本養(yǎng)老金當期發(fā)放無拖欠的成果，加大補發(fā)養(yǎng)老金歷史拖欠的工作力度，全國無歷史拖欠的省份達到20個。中央財政安排98.5億元，地方安排相應的配套資金，將139萬未參保的地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險。二是各項社會保險制度進一步完善。擴大養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點工作穩(wěn)步推進，天津等6省份提高做實比例，浙江、江蘇啟動了自費做實個人賬戶試點工作。2009-01-20 10:18:27尹成基:事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案正式下發(fā)，5個試點省市認真做好啟動準備工作。養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌加快推進，全國有17個省份實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新增229個試點城市，制度覆蓋了全國80%以上的地級城市，在校大學生納入試點范圍，有關(guān)制度和政策不斷完善。東部地區(qū)擴大失業(yè)保險基金支付范圍試點工作穩(wěn)步推進?！豆祻驮\療規(guī)范》和《工傷康復服務(wù)項目》順利出臺。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點指導意見正在抓緊起草，被征地農(nóng)民社會保障政策措施進一步完善。三是社會保險擴面征繳計劃超額完成。2009-01-20 10:18:47尹成基:截至2008年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到21890萬人、31698萬人、12400萬人、13810萬人和9181萬人，分別比上年底增加1753萬人、9387萬人、755萬人、1637萬人和1406萬人。全年五項社會保險基金總收入13808億元，比上年增加2996億元，增長27.7%。四是積極的社會保障政策在穩(wěn)定就業(yè)局勢中發(fā)揮重要作用。2009-01-20 10:19:05尹成基:為應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》，要求有條件的統(tǒng)籌地區(qū)，在一定階段內(nèi)一次性降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險費率以及階段性緩繳困難企業(yè)社會保險費、擴大失業(yè)保險基金支出范圍，并要求各地執(zhí)行時不得降低現(xiàn)有的社會保險待遇，不得出現(xiàn)基金缺口。通過減輕企業(yè)負擔鼓勵企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實現(xiàn)保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定的目標。2009-01-20 10:19:26尹成基:今年工作安排：一是認真落實減輕企業(yè)負擔的社會保障政策，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)、保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。二是繼續(xù)加大社會保險擴面力度，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放與結(jié)算。重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險工作，做好2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。三是進一步完善社會保險制度。2009-01-20 10:19:42尹成基:重點是制定實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，做好大學生參加居民醫(yī)療保險工作，基本解決破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，推進解決老工傷問題；開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，爭取年底前覆蓋全國10%有農(nóng)業(yè)人口的縣；繼續(xù)推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作等各項試點工作；研究制定城市無工作老年居民養(yǎng)老保障辦法。2009-01-20 10:19:58尹成基:四是切實提高社會保險統(tǒng)籌層次。加大養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作力度，力爭今年底在全國基本建立省級統(tǒng)籌制度。提高醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險統(tǒng)籌層次，逐步實現(xiàn)地市級統(tǒng)籌，建立省級調(diào)劑制度。五是加強社會保險基金監(jiān)督能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力建設(shè)。繼續(xù)開展社會保險基金專項治理工作，確?；鸢踩暾?。全面加強社會保險“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”建設(shè)，設(shè)計建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)及經(jīng)辦流程，制定實施養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦規(guī)程。大力推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，今年社區(qū)管理率達到75%。2009-01-20 10:20:19尹成基:五、勞動關(guān)系調(diào)整和權(quán)益保障工作。主要工作情況：一是《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》有效實施。勞動合同簽訂率明顯提高，合同短期化現(xiàn)象有所遏制，社會保險參保人數(shù)呈上升趨勢。以擴大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋面為重點的“彩虹計劃”在全國開展，力爭用5年時間在各類企業(yè)基本建立集體協(xié)商和集體合同制度。集中開展了農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，督促各類企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。2009-01-20 10:20:36尹成基:二是勞動標準管理工作進一步加強。開展蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)特殊工時制度試點工作，與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《工作抽樣方法》、《勞動定額術(shù)語》等四項國家標準。三是繼續(xù)調(diào)整最低工資標準。全國有20個地區(qū)推行新的最低工資標準，月最低工資標準調(diào)整幅度在15%，低收入職工工資水平有新的提高。2009-01-20 10:20:55尹成基:四是深入開展維權(quán)專項活動。集中組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序和整治非法用工、打擊違法犯罪等專項行動，嚴肅查處東莞“涼山童工”事件、哈爾濱黑窩點非法拘禁使用智障人員勞動等重大案件。2009-01-20 10:22:22尹成基:今年工作安排：一是穩(wěn)步實施《勞動合同法》及其實施條例，提高勞動合同簽訂率，加強對企業(yè)勞動用工管理的指導和服務(wù)，推動建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)和職工互利雙贏。2009-01-20 10:22:53尹成基:二是加強爭議處理制度建設(shè)，提升勞動人事爭議處理效能。著力抓好爭議調(diào)解，爭取把50%左右的案件特別是簡單案件通過協(xié)調(diào)及時解決在企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。按照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定，建立“快調(diào)、快立、快審、快結(jié)”的綠色通道，對勞動爭議中大量小額案件實行一裁終局。同時，抓好調(diào)解仲裁機構(gòu)和隊伍建設(shè)。2009-01-20 10:23:40尹成基:三是加強勞動監(jiān)察。著力做好難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查、法律實施的重點檢查，及時妥善處理媒體反映、群眾舉報投訴的案件。加強監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，充實基層執(zhí)法力量，做好全國60個大中城市啟動勞動保障監(jiān)察管理體制試點工作，建立暢通的信息反映機制、靈敏的預警預防機制、快速的案件處理機制、有效的綜合治理機制。2009-01-20 10:24:16尹成基:六、農(nóng)民工工作主要工作情況：一是特大自然災害期間的農(nóng)民工工作有序開展。各地積極采取措施，為災區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)重建家園和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力的支持和幫助。2009-01-20 10:24:50尹成基:二是農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓工作繼續(xù)加強。通過實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、星火計劃、雨露計劃，全年共培訓農(nóng)民工1454萬人。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)共舉辦農(nóng)民工專場招聘會1.65萬場，免費為農(nóng)民工提供職業(yè)介紹服務(wù)1500多萬人次。2009-01-20 10:25:42尹成基:三是農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險擴面工作取得新的進展。截至2008年底，農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)4976萬人，比上年底增加996萬人；參加醫(yī)療保險人數(shù)4249萬人，比上年底增加1118萬人。四是農(nóng)民工合法權(quán)益得到進一步維護。組織開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動，對企業(yè)落實農(nóng)民工安全生產(chǎn)主題責任、農(nóng)民工職業(yè)病防護等問題進行了檢查。2009-01-20 10:26:51尹成基:今年工作安排：一是認真落實國務(wù)院關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知精神，把促進農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓、投身新農(nóng)村建設(shè)、確保工資按時足額發(fā)放、加強社會保障和公共服務(wù)、維護土地承包權(quán)益作為工作重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和社會管理。2009-01-20 10:30:27尹成基:二是認真組織實施“2009年維護農(nóng)民工權(quán)益行動計劃”。以預防新欠為重點，進一步解決農(nóng)民工工資拖欠和偏低的問題；以農(nóng)民工簽訂簡易勞動合同為重點，繼續(xù)開展“春暖行動”，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率；以整治非法用工、打擊欠薪逃匿為重點，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度；以擴大農(nóng)民工參加工傷保險為重點，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題；以保障農(nóng)民工子女上學、改善農(nóng)民工居住條件為重點，切實做好農(nóng)民工相關(guān)公共服務(wù)工作。2009-01-20 10:30:49尹成基:三是加強對農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮農(nóng)民工聯(lián)席會議的作用，完善工作協(xié)調(diào)配合機制，各成員單位切實履行職責，共同做好農(nóng)民工各項工作。2009-01-20 10:31:07尹成基:七、專業(yè)技術(shù)人員管理工作主要工作情況：一是職稱制度改革進展順利。會同教育部制定深化中小學教師職稱制度改革的意見，決定在東、中、西地區(qū)各選擇一個地級市開展試點。會同有關(guān)部門全面開展各類職業(yè)資格清理規(guī)范工作，組織實施40多項專業(yè)技術(shù)人員資格考試。2009-01-20 10:31:20尹成基:二是高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)取得積極進展。加強高級專家選拔培養(yǎng)工作，組織實施2008年度享受國務(wù)院特殊津貼人員評選，會同有關(guān)部門提高院士、政府特貼標準。開展留學回國專家為國服務(wù)活動、留學人員人才項目交流活動，支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)。新設(shè)立博士后科研工作站361個，使博士后科研工作站總數(shù)達到1670個，博士后科研流動站、工作站總數(shù)達到3466個，累計培養(yǎng)博士后6萬多人。三是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作穩(wěn)步推進。積極實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，落實新疆特培和青海三江源人才工程年度計劃。2009-01-20 10:31:39尹成基:今年工作安排：一是加強職稱制度框架體系研究，加快制定出臺深化職稱制度改革的意見，積極推進職稱制度分類改革試點，開展中小學教師職稱制度改革試點工作，加快推進工程師職稱制度改革。二是加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。開展海外高層次人才引進工作，完善吸引高層次留學人才政策體系，全面實施留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。2009-01-20 10:31:56尹成基:加強對高層次人才的宏觀管理，改革和完善有關(guān)專家制度，推進高層次創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)工作。三是繼續(xù)組織高級專家西部行、東北行活動，大力發(fā)展博士后事業(yè)，加強專業(yè)技術(shù)人才能力建設(shè)，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員作用。2009-01-20 10:32:12尹成基:八、事業(yè)單位人事管理工作主要工作情況：一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實施。完成全國31個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的備案工作，共備案、核準59個部委和直屬機構(gòu)的崗位設(shè)置管理實施方案。二是事業(yè)單位人員聘用制度繼續(xù)推進。目前，推行聘用制度的事業(yè)單位數(shù)、已簽訂聘用合同的人員數(shù)均占總數(shù)的74%。三是公開招聘工作逐步完善。2008年，全國事業(yè)單位84%的新進人員通過公開招聘方式聘用。2009-01-20 10:32:27尹成基:今年工作安排：一是全面推行聘用制度和公開招聘制度。年內(nèi)要基本完成聘用制度推行工作，統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位的用人行為，建設(shè)高素質(zhì)的工作人員隊伍。二是著力解決事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中的突出問題。穩(wěn)步推進事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位首次實施工作，加強對有關(guān)政策法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，切實維護事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益。三是推進事業(yè)單位分類改革。配合有關(guān)部門做好醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等行業(yè)事業(yè)單位體制改革中的相關(guān)政策研究和制定工作。2009-01-20 10:32:53尹成基:九、軍轉(zhuǎn)安置工作主要工作情況：一是軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)隨遷家屬的安置任務(wù)順利完成。會同有關(guān)部門制定了抗震救災軍轉(zhuǎn)安置優(yōu)待政策，指導各地對參加抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害等軍轉(zhuǎn)干部進行從優(yōu)安置和重點安置，對師團職干部、功臣模范和長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部進行照顧安置。二是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進。2009-01-20 10:33:08尹成基:組織召開了全國第二次自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作經(jīng)驗交流會。規(guī)范退役金發(fā)放程序，確保退役金按時足額發(fā)放。三是軍轉(zhuǎn)教育培訓工作得到加強。在黑龍江、云南、新疆和大連開展了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓改革試點，在適應性培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓方面取得積極成果。研究和論證全國軍轉(zhuǎn)干部教育培訓大綱，調(diào)整提高軍轉(zhuǎn)教育培訓經(jīng)費標準。2009-01-20 10:33:29尹成基:今年工作安排：一是認真籌備第五次全國軍轉(zhuǎn)工作表彰大會暨2009年軍轉(zhuǎn)安置工作會議，對近十年來全國模范軍轉(zhuǎn)干部和軍轉(zhuǎn)安置工作先進單位、先進個人進行表彰。二是對2009年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)作出全面部署，抓好安置計劃的落實。指導各地深化軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部分配辦法改革，健全和完善公平、公正、公開的安置機制。三是加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，抓好日常管理服務(wù)工作落實，加大協(xié)助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度。四是積極做好軍轉(zhuǎn)教育培訓工作，繼續(xù)擴大自主擇業(yè)教育培訓改革試點范圍，啟動自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部遠程自主學習工程。2009-01-20 10:34:19尹成基:十、人力資源社會保障法制工作主要工作情況：一是配合國務(wù)院法制辦做好《勞動合同法實施條例》頒布實施工作。二是頒布《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》、《勞動人事爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》等12個部門規(guī)章。三是配合全國人大常委會法工委修改《社會保險法》，對社會保險制度的重大問題進行了專題調(diào)研論證。2008年12月，《社會保險法》全文面向社會公開征求意見。四是以新頒布的法律法規(guī)為重點，全面加強普法宣傳。2009-01-20 10:34:29尹成基:今年工作安排：配合全國人大常委會法工委進一步研究修改《社會保險法》，加快制定《事業(yè)單位人事管理暫行條例》、《工傷保險條例修正案》、《職業(yè)技能培訓條例》、《女職工勞動保護條例》、《國務(wù)院榮譽稱號條例》、《企業(yè)工資條例》、《失業(yè)保險條例》、《人力資源市場管理條例》。2009-01-20 10:35:27尹成基:我發(fā)布的內(nèi)容就到這里，下面請大家提問。2009-01-20 10:37:24新京報:尹司長，我有兩個問題，一是養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，08年政府工作報告說爭取08年出臺，尹部長也說辦法已經(jīng)出來了，但是一直沒有推出，這個辦法的進展如何？09年能出來嗎？第二個問題就是社保的繳費標準，我們降低了一些企業(yè)的繳費標準，但是有一個不能降的就是養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌，希望您能解釋一下為什么這塊是不能降的？2009-01-20 10:37:42尹成基:謝謝你的問題，看來你對我們社會保障工作還是十分關(guān)注。關(guān)于企業(yè)職工的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，在去年已經(jīng)形成，在制定過程中，為了慎重起見，我們廣泛地聽取了各方面的意見?？梢愿嬖V你的是，這個《辦法》現(xiàn)在基本成熟，可以在較短的時間內(nèi)發(fā)布實施。通過解決養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，能夠有力地促進勞動者在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中遇到的一些制度性障礙，使勞動力流動更加順暢。關(guān)于第二個問題，為應對國際金融危機對企業(yè)帶來的影響，我們會同財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)的有關(guān)措施，在一定時間內(nèi)，有條件地統(tǒng)籌地區(qū)可以一次性降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險費的費率。主要是考慮這四項社會保險基金在前幾年的征繳情況比較好，基金比較充裕，有條件在一定時期內(nèi)適當降低費率。2009-01-20 10:40:41尹成基:至于為什么不允許養(yǎng)老保險降低費率，主要有以下幾方面考慮：一是養(yǎng)老保險基金當期支付壓力較大。中央財政每年需對中西部地區(qū)通過轉(zhuǎn)移支付給予支持，以保證當期的發(fā)放；二是今年還要進一步提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平。目前這項工作正在推進，要求各地在春節(jié)前把提高的養(yǎng)老金發(fā)放到企業(yè)退休人員手中，這也會增加社會保險基金特別是養(yǎng)老保險基金的支出；三是養(yǎng)老保險的長期支付壓力較大。2009-01-20 10:52:15東方衛(wèi)視:我想問一下尹司長，2009年是中國經(jīng)濟最困難的一年，也必然是大學生就業(yè)最困難的一年，想請您介紹一下人力資源和社會保障部在這一年里會采取哪些具體的措施來保證大學生的就業(yè)？謝謝。2009-01-20 11:04:09尹成基:高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力這幾年逐步加大，即便沒有國際金融危機的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)也在我們重點關(guān)注的范圍之內(nèi)。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。大家可能注意到，前一段時間溫家寶總理到重慶考察，在重慶大學與大學生見面，明確提出“要重點幫助和支持高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)”，得到大學生的普遍擁護。為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，國務(wù)院已經(jīng)專門就此發(fā)出通知，采取了有針對性的政策措施。人力資源和社會保障部也把高校畢業(yè)生就業(yè)作為當前就業(yè)工作的首要任務(wù)，會同有關(guān)部門認真落實國務(wù)院的政策措施，認真解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。謝謝。2009-01-20 11:05:10

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