無憂保工傷保險早報：時間已跨入2009年，但金融危機(jī)帶來的實體經(jīng)濟(jì)的下滑仍在持續(xù)。一些地區(qū)化工企業(yè)停工、半停工現(xiàn)象比較突出，職工的生活也受到較大影響，甚至面臨失業(yè)的可能。2008年12月21日，人力資源和社會保障部、財政部、稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》，決定在2009年采取緩繳社會保險費(fèi)等5項措施，減輕資金匱乏企業(yè)的負(fù)擔(dān)，以穩(wěn)定就業(yè)局勢。這對企業(yè)和職工來說都是個好消息。該《通知》規(guī)定，對暫時無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)緩繳社保費(fèi)，但緩繳期間限于2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月；經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育4項保險的費(fèi)率，期限最長不超過12個月；不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險基金支付社保補(bǔ)貼。據(jù)預(yù)測，這些措施如落實到位，可在確保參保人員各項社會保險待遇水平不降低的前提下，為企業(yè)減負(fù)上千億元，穩(wěn)定上千萬個企業(yè)職工就業(yè)崗位。 目前，化工行業(yè)的開工率明顯不足，尤其是氯堿、氮肥、電石、磷酸鹽等行業(yè)開工率不足六成。許多相關(guān)企業(yè)已經(jīng)采取了放假、輪崗等方式安置富余員工，同時降低了員工收入，給他們的生活帶來了不利影響。“緩繳社保費(fèi)給企業(yè)的資金支付提供了一定的喘息時間，而降低4項保費(fèi)的費(fèi)率直接減少了企業(yè)的繳費(fèi)金額，具有明顯的資金支持作用。這樣企業(yè)就可以用這部分受益資金來支付員工的工資，使他們的生活不受影響?，F(xiàn)在我們正在準(zhǔn)備相關(guān)資料，積極爭取政策支持?！苯K利民化工有限公司工會主席孫濤告訴。據(jù)了解，雖然該公司的經(jīng)營遇到很大困難，目前又處于農(nóng)藥銷售淡季，但他們千方百計籌集資金，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，不裁一名員工。據(jù)悉，現(xiàn)在已經(jīng)有很多化企在向有關(guān)部門詢問相關(guān)政策規(guī)定，欲獲得緩繳和降低保費(fèi)費(fèi)率的相應(yīng)資格。蘇北一家氯堿企業(yè)人力資源部的陳部長告訴，該公司目前的開工率不足原來的1/4，而每月職工的工資總額達(dá)400多萬元，據(jù)此計算，月支付社保費(fèi)的總金額超過100萬元，目前已讓他們負(fù)擔(dān)不起。如果能夠獲得政策支持，將緩解企業(yè)的資金緊張狀況。據(jù)了解，有關(guān)部門對于困難企業(yè)的認(rèn)定有相當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且困難企業(yè)必須同時符合以下4個方面的條件，才能夠享受優(yōu)惠政策：一是受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難但恢復(fù)有望的；二是已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的；三是生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的；四是已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。具體認(rèn)定條件和范圍、數(shù)量、比例由省級人民政府在充分考慮基金支付能力，實行總量控制、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管的前提下確定。因此，如果要取得政策支持，企業(yè)就必須穩(wěn)定員工就業(yè)崗位，不裁員或盡量少裁員。 自2008年第四季度以來，針對宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況，國家有關(guān)部門對工資與就業(yè)等政策不斷作出調(diào)整，把原計劃于2009年推出的《關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制的意見》以及《企業(yè)工資條例》的實施進(jìn)行了推遲，并于2008年11月中旬作出暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的決定。這些舉措的目的明確，都是為了減緩企業(yè)的資金壓力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的下滑。這對于勞動密集型中小化工企業(yè)的作用尤其明顯。

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