無憂保工傷保險早報：人力資源和社會保障部 國家統(tǒng)計局

2007年，在黨中央、國務院的正確領導下，各地按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步加大就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，切實維護勞動者合法權益，加強勞動保障法制建設和基礎建設，各項勞動和社會保障工作取得新進展。

一、勞動就業(yè)

年末全國就業(yè)人員76990萬人，比上年末增加590萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員31444萬人，占全國就業(yè)人員的40.8%；第二產(chǎn)業(yè)20629萬人，占26.8%；第三產(chǎn)業(yè)24917萬人，占32.4%。年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員29350萬人，比上年末凈增加1040萬人。其中，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員12024萬人，比上年末增加311萬人；城鎮(zhèn)私營個體就業(yè)人員7891萬人，比上年末增加924萬人。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，在崗職工11427萬人，比上年末增加266萬人。

圖1 2003-2007年全國就業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖2 2003-2007年全國就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

單位：％

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1204萬人，有515萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)153萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為830萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。全國基本完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。年末全國已有86.9萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)，占零就業(yè)家庭總數(shù)的99.9%。

圖3 2003-2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖4 2003－2007年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖5 2003-2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

單位：萬人，%

年末全國共有各類職業(yè)介紹機構(gòu)37897所，比上年末增加447所，其中公共職業(yè)介紹機構(gòu)24806所。全年公共職業(yè)介紹機構(gòu)介紹成功1981萬人次，比上年增長7.4%。

年末全國共有技工學校2995所，在校學生367萬人，比上年末增加46萬人。全年技工學校面向社會開展培訓381萬人次，比上年增長12.7%。年末全國共有就業(yè)訓練中心3173所，民辦培訓機構(gòu)21811所，全年共開展培訓1960萬人次，比上年增長5.5%。全年共有643萬失業(yè)人員和下崗職工參加了再就業(yè)培訓，64萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機構(gòu)7794個，職業(yè)技能鑒定考評人員15.8萬人。全年共有1223萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長3.5%；996萬人取得不同等級職業(yè)資格證書，比上年增長7.6%。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有32.1萬人，比上年增加2.5萬人，增長8.4％。

年末全國共有境外就業(yè)中介機構(gòu)500家，通過這些機構(gòu)介紹并仍在國外和港澳臺地區(qū)就業(yè)的人員共10.5萬人，其中2007年赴境外就業(yè)人數(shù)為6.5萬人。年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共21萬人，持臺港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺港澳人員共8.3萬人。

二、社會保險

社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。年末基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)均比上年末增加1300萬人以上，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到2億人以上。全年五項社會保險基金收入合計10812億元，比上年增長25.1%?；鹬С龊嫌?888億元，比上年增長21.8%。

圖6 2003－2007年社會保險參保人數(shù)

單位：萬人

圖7 2003－2007年社會保險基金收支情況

單位：億元

養(yǎng)老保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為20137萬人，比上年末增加1371萬人。其中，參保職工15183萬人，參保離退休人員4954萬人，分別比上年末增加1052萬人和319萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為1846萬人，比上年末增加429萬人。年末企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為18235萬人，比上年末增加1378萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共3136萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的71.2%，比上年末提高2.4個百分點。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入7834億元，比上年增長24.2%，其中征繳收入6494億元，比上年增長24.5 %。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金1157億元。全年基金總支出5965億元，比上年增長21.8 %。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存7391億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、山東、河南、湖北、湖南、新疆等11個做實企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金786億元。

年末全國有3.2萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，繳費職工人數(shù)為929萬人。年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存1519億元。

年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為5171萬人。全年共有392萬農(nóng)民領取了養(yǎng)老金，比上年增加37萬人。全年共支付養(yǎng)老金40億元。年末農(nóng)村養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存412億元。

醫(yī)療保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為22311萬人，比上年末增加6579萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人，比上年末增加2288萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為4291萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工13420萬人，參保退休人員4600萬人，分別比上年末增加1840萬人和448萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為3131萬人，比上年末增加764萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入2257億元，支出1562億元，分別比上年增長29.2％和22.3％。年末基金累計結(jié)存2477億元。

失業(yè)保險

年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為11645萬人，比上年末增加458萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為1150萬人。全年有22個省及新疆生產(chǎn)建設兵團調(diào)整了失業(yè)保險金標準。年末全國領取失業(yè)保險金人數(shù)為286萬人，比上年末減少41萬人。

全年失業(yè)保險基金收入472億元，支出218億元，分別比上年增長17.5%和9.0 %。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存979億元。

工傷保險

年末全國參加工傷保險人數(shù)為12173萬人，比上年末增加1905萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為3980萬人，比上年末增加1443萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為96萬人，比上年增加18萬人。

全年工傷保險基金收入166億元，支出88億元，分別比上年增長35.9%和28.4%。年末工傷保險基金累計結(jié)存262億元，儲備金結(jié)存33億元。

生育保險

年末全國參加生育保險人數(shù)為7775萬人，比上年末增加1316萬人。全年共有113萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加5萬人次。

全年生育保險基金收入84億元，支出56億元，分別比上年增長34.5%和48.4%。年末生育保險基金累計結(jié)存127億元。

社會保險基金監(jiān)督

年末全國已有30個省成立了省級社會保障監(jiān)督委員會，基金監(jiān)督工作得到加強，基金管理進一步規(guī)范。推進企業(yè)年金基金市場化管理，年末已認定了38家機構(gòu)的58個企業(yè)年金基金管理資格。

三、勞動關系

全國地級以上城市普遍建立了協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，年末全國已建立三方協(xié)調(diào)組織10702個。繼續(xù)推進勞動合同制度實施三年行動計劃，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同，勞動合同簽訂率穩(wěn)步提高。

全年各級勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件 50萬件，比上年增長11.9%。其中，案前調(diào)解15萬件；立案受理勞動爭議案件35萬件，涉及勞動者65萬人。立案受理的勞動爭議案件中，集體勞動爭議案件1.3萬件，涉及勞動者27萬人。立案受理的勞動爭議案件結(jié)案率為92.3%。

年末已審核批復了76戶中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制方案，涉及改制單位5200戶，分流安置人員86.4萬人。

四、工資分配

全年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為24932元，比上年增長18.7%，扣除物價因素，實際增長13.6%。國有單位在崗職工年平均工資為26620元，城鎮(zhèn)集體單位為15595元，其他單位為24058元。全國城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資為99.31元，比上年增加15.65元。全年有29個省調(diào)整了最低工資標準。

五、勞動保障法制與監(jiān)察

全國人大常委會審議通過《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，國務院頒布《殘疾人就業(yè)條例》和《職工帶薪年休假條例》。年末全國共有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)3271個，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)組建率為94.2%。各級勞動保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2.2萬人。

在全國范圍內(nèi)重點開展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓勞動力市場秩序、勞動用工情況和整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查活動，全年主動檢查用人單位160萬戶，對138萬戶用人單位進行了書面審查，調(diào)查處理舉報投訴案件40.9萬件，查處各類勞動保障違法案件40.8萬件。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責令用人單位為1626萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為791萬名勞動者補發(fā)工資待遇等62億元，督促18萬戶用人單位補繳社會保險費52億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，取締非法職業(yè)中介機構(gòu)7346戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金3.3億元。

六、基礎建設

為了有效推進勞動保障事業(yè)發(fā)展，不斷加強各項機構(gòu)能力建設和基礎建設。“十一五”規(guī)劃項目順利啟動實施。截止年底，勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要確定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和培訓、社會保障服務管理能力建設和勞動保障基礎能力建設三個系統(tǒng)工程13個項目，已有12個立項并基本落實資金，共約67.7億元。

金保工程建設取得積極進展。年末全國32個省及新疆生產(chǎn)建設兵團全部與勞動保障部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，有26個省份實現(xiàn)了與全部所轄地市的聯(lián)網(wǎng)，有85.6 %的地級以上城市實現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)覆蓋到76.5 %的經(jīng)辦機構(gòu)。年末各地向勞動保障部上傳了1.6億參保人員的基本養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)。失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳進入實施階段。年末全國已有229個地級以上城市開通了12333勞動保障咨詢服務電話。

注：

1. 本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

2．本公報中的有關數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分數(shù)據(jù)有所不同。

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