無憂保工傷保險早報：前日，在一份名為《2008年首季香港上市企業(yè)內(nèi)地血汗工廠報告》中，我們看到，某些位于東莞和深圳的企業(yè)，違反勞動法規(guī)的現(xiàn)象觸目驚心，應(yīng)引起高度關(guān)注。

就在去年，全國人大常委會陸續(xù)審議通過了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。這 些法律適應(yīng)客觀形勢的需要，增加了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的法律規(guī)范，彌補了《勞動法》的不足與欠缺；面對這一系列勞動法律的出臺，人們熱情地贊頌2007年是“勞動立法年?！?

進入2008年，這幾部法律相繼付諸實施，人們懷著深情期盼這些勞動立法一一付諸實施。2008年應(yīng)該說是“勞動立法貫徹實施年”。

鄧小平同志在談到社會主義法制時明確地提出，堅持社會主義法制，必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。就勞動法制而言，這些法律的頒布，應(yīng)該說，使勞動立法有了一定的基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上，勞動法律的貫徹實施，相對而言已成為當(dāng)前健全勞動法制的焦點。必須使這些法律認真貫徹實施，做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。

自今年1月1日起，《勞動合同法》付諸實施已有3個多月時間，總的來說，各地在貫徹實施這部法律方面情況是好的：不少的企業(yè)糾正了與勞動者不簽勞動合同的行為，按照《勞動合同法》的要求，與職工簽訂了書面勞動合同，改變了濫用試用期的現(xiàn)狀，整頓了企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度，保障了職工的合法權(quán)益。這一切使人們感到無比的欣喜。

但是，也必須看到各地都有一些企業(yè)存在著嚴重的違反《勞動合同法》的行為，即如前述報告中所披露的不良企業(yè)，我們有必要予以遣責(zé)。從調(diào)查報告中獲悉，這些企業(yè)違反《勞動合同法》的行為的具體表現(xiàn)為：

1、拒絕與工人簽訂無固定期限勞動合同。按照《勞動合同法》的規(guī)定，“勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的”，“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”。在某一工廠中，全廠有400余名工作年限10年以上的員工，但該廠拒絕與這些職工簽訂無固定期限合同，拒不同意者則予降職或辭退。

2、簽訂勞動合同不遵守平等自愿、協(xié)商一致的原則?！秳趧雍贤ā返?條明確規(guī)定：“訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則?！钡@些企業(yè)在與職工簽訂勞動合同時，只是提供由企業(yè)單方擬定的合同樣本，讓職工接受，而毫無任何協(xié)商的余地，合同條款則難以符合職工的意愿。

3、隨意設(shè)定企業(yè)規(guī)章制度，亂設(shè)名目、對工人亂施罰款以謀取利潤。遵循《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，制訂規(guī)章制度“應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”。但這些企業(yè)卻任意制定規(guī)章制度，他們把“罰款”視為最好的管理辦法。在某一廠家的《員工手冊》上，洋洋灑灑有15頁是談“罰款”的，共有87條罰款項目，設(shè)定了名目繁多的罰款辦法。這家企業(yè)的普通員工月薪只有1500元至1800元，而罰款金額則由300元至幾千元不等，甚至還有數(shù)萬元的罰款項目，這種懲罰辦法使職工感受到沉重的壓力。

4、忽視職工的勞動安全，不肯為員工提供勞動安全設(shè)備。按照規(guī)定，企業(yè)應(yīng)為員工提供勞保用品，如手套、鞋子、帽子、防護眼鏡等設(shè)備，但企業(yè)無視這些規(guī)定，讓員工自備，增加了員工的負擔(dān)。

5、讓員工超時勞動，漠視員工的健康。有的企業(yè)任意延長工作時間，工人每天早七時半工作至晚12時下班，中間只有兩次用餐時間，每天工人工作13個半小時，嚴重地損傷了職工的身體健康。

6、不為員工購買工傷保險。企業(yè)為了節(jié)約資金，違背法律規(guī)定，拒不為員工購買工傷保險，侵犯了職工合法權(quán)益。

上述各種違法行為，是嚴重背離勞動法制的舉措，應(yīng)引起全社會的關(guān)注。

在《勞動合同法》頒布之后，在企業(yè)的用工制度中確實發(fā)生了一些波動，2007年的下半年內(nèi)，不少地方出現(xiàn)了大量辭工等規(guī)避法律實施的現(xiàn)象。部分外企不斷辭退職工，有的企業(yè)產(chǎn)生了要求與員工買斷工齡等行為。對這些現(xiàn)象進行透視，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)這一現(xiàn)象的原因在于這些企業(yè)對《勞動合同法》存在誤讀，并企圖規(guī)避《勞動合同法》的實施。

針對這些行為，我們的立法部門和宣傳部門對《勞動合同法》作出了許多解釋，這一風(fēng)波已漸趨穩(wěn)定，但在《勞動合同法》正式實施之后，在某些企業(yè)中仍然堅持推行上述違反《勞動合同法》的行為，則不能僅僅看作為對法律的誤讀了。

這些行為已是屬于對抗法律的行為，他們企圖逆法而動，繼續(xù)推行其違法經(jīng)營，侵犯職工的合法權(quán)益，對此絕不可聽之任之。因此，必須堅決貫徹實施《勞動合同法》，認真糾正侵犯職工合法權(quán)益的行為。

在當(dāng)前《勞動合同法》正在深入貫徹的時機，我們應(yīng)對貫徹實施《勞動合同法》的形勢有一個清晰的認識，正視現(xiàn)實生活中的問題，切實糾正違反《勞動合同法》的行為，務(wù)使《勞動合同法》能夠全面地深入地貫徹實施。

《勞動合同法》的制訂，其目的在于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，它針對這些年來在推行勞動合同制度中存在的缺點和問題，從法律上給予規(guī)范，這確實觸及了某些企業(yè)的利益，這些企業(yè)的代言人對《勞動合同法》提出了許多批評，他們希望繼續(xù)以不簽訂勞動合同、濫用試用期、任意制訂企業(yè)規(guī)章制度等做法謀取更大的利潤。

這些聲音很多確實是對《勞動合同法》的誤讀，但有一些，則是企圖繼續(xù)實現(xiàn)違法經(jīng)營的做法。這些或為貫徹實施《勞動合同法》的阻力。面對這一形勢，我們必須繼續(xù)加大宣傳《勞動合同法》的力度，務(wù)使勞動關(guān)系的雙方都能正確地對待《勞動合同法》的貫徹實施。

此外，還必須加強勞動監(jiān)督檢查工作，嚴肅糾正違反《勞動合同法》的行為。為了保證《勞動合同法》的貫徹實施，在《勞動合同法》第六章“監(jiān)督檢查”中詳細規(guī)范了勞動行政部門實施監(jiān)督檢查的范圍和工作方法，也提出了建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門，對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況，進行監(jiān)督管理的職責(zé)，還提出了工會依法維護勞動者合法權(quán)益，對用人單位履行勞動合同進行監(jiān)督的責(zé)任。

從認真貫徹實施《勞動合同法》的要求來說，我們一定要加強勞動監(jiān)督檢查的力度，首先是勞動行政部門必須做好監(jiān)督檢查工作，其他有關(guān)部門則應(yīng)同心協(xié)力共管共抓，務(wù)使《勞動合同法》的貫徹實施不留死角，不存空隙。

面對某些企業(yè)違反《勞動合同法》的行為，我們絕不可等閑視之，一定要嚴肅執(zhí)法，樹立法律的權(quán)威。對那些視法律為兒戲，目中無法、我行我素、胡作非為、嚴重侵犯職工合法權(quán)益的行為，絕不能姑息予以放縱。應(yīng)當(dāng)嚴肅追究其法律責(zé)任。

貫徹實施《勞動合同法》是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的大事，是共創(chuàng)勞資雙贏、共促經(jīng)濟發(fā)展的有力保障，絕不可漠視。我們一定要堅決貫徹實施《勞動合同法》，使這一法律獲得令人滿意的成果。

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