無憂保工傷保險早報：核心提示隨著我國城市化進程的加快，有兩大青年群體在城鄉(xiāng)接合部聚集，一是本地青年，他們因擁有房租收入而衣食無憂，但精神生活卻極其貧乏；二是外來務(wù)工青年，因這里的房租等生活成本低而棲息，他們還在為生計艱難奔波，為社保、子女上學問題焦急，有的甚至行走在法律邊緣。這兩大青年群體都難以融入現(xiàn)代都市文明中。他們需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策的陽光照進現(xiàn)實，更需要文化、精神，甚至心理上的援助，更需要素質(zhì)的全面提升。行走在城市邊緣在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市周邊，不知從什么時候起，形成了一個個都市邊上的村莊。這里原本是郊區(qū)，屬于農(nóng)村，但隨著城市的延伸，這里便成了“城中村”。雜亂無章的自建平房，春日里狹窄泥濘的小巷，冬日里四處冒著濃煙的煙囪，在人們的印象中，城鄉(xiāng)接合部就是臟、亂、差的代名詞，是個藏污納垢之地，是治安案件的高發(fā)地，是民工和“三無”人員進軍城市的前沿。在這里，城市和鄉(xiāng)村仿佛是分不清界線的，它們?nèi)谠谝黄?。但在董?zhàn)武和他老鄉(xiāng)的眼里，這個界線又是分明的，在他們眼前，那個觸手可及的城是有形的，是有城墻的，高高聳著，讓他們無法進得“城”去?！拔覀冞@樣的人保障在哪里啊”2006年5月，27歲的董戰(zhàn)武從甘肅平?jīng)鰜淼綖豸斈君R打工，來之前聽人說烏魯木齊是個移民城市，這里不像其他地方那么排外，如果混得好，說不定可以成為城里人?！俺蔀槌抢锶?！”抱著這個夢想，董戰(zhàn)武拎著兩個大塑料行李包走上了開往烏魯木齊的火車?！澳睦镒夥勘阋诵?？”他的頭發(fā)蓬亂地直立著，操著帶有甘肅口音的蹩腳普通話，向附近商店打聽?！叭ゴ鬄嘲?，那里都是自家蓋的房子，環(huán)境差些，房租便宜?！贝鬄?，過去是烏魯木齊縣的一個鄉(xiāng)，幾年前“撤村建居”了。在大灣，董戰(zhàn)武順利地租到了一間不足10平方米的小屋，屋里只有一張床，一個小柜子，每個月120元，這個價格他還可以接受。他是個瓦工，在建筑工地干砌墻、抹灰的活兒，每天一般能掙120元，由于新疆天氣寒冷，冬天不能施工，一年能干足8個月的活兒，有兩萬元左右的收入。在找工作的頭幾個月，董戰(zhàn)武有些納悶：在其他城市都有正規(guī)的民工市場，包工頭來招人時，都會簽一個勞務(wù)合同，其中附帶一份一元的急救工傷保險。但在這里，農(nóng)民工兄弟們很少聽說保險的事，他們覺得只要有活兒干就成。然而，董戰(zhàn)武擔心的工傷賠付問題，還是在自己身上發(fā)生了。2007年8月，董戰(zhàn)武在二道橋附近新建的一個樓盤做工，當時他正在四層專心地過大梁、抹灰，樓下的工人正在貼保溫板，樓上也在施工。突然，一塊30厘米厚的木質(zhì)夾板從樓上掉了下來，直砸向董戰(zhàn)武的左肩，他頓時被巨大的壓力沖倒，掉進旁邊的綠色防護網(wǎng)里，鮮血把整個左肩染得通紅，刺骨的痛使他臉上沁出大顆汗珠。工地負責人立即將他送往南湖醫(yī)院治療，檢查結(jié)果是鎖骨骨折、三根肋骨斷裂，住院共花了2320元。就在董戰(zhàn)武想著“自己本來就是干體力活兒的，受這么重的傷，這以后可怎么辦啊”時，包工頭已經(jīng)擬好了一份責任書，上面寫著：董戰(zhàn)武此次安全事故由于本人未系安全帶所致，事故完全由自己造成，現(xiàn)賠付醫(yī)藥費1．1萬元，后續(xù)問題與本單位無關(guān)。董戰(zhàn)武氣極了，他們就這樣輕易地劃清責任了，在工地上干活系安全帶是個常識，誰會拿自己生命開玩笑，他們違反了不能三層同時施工的規(guī)定卻只字不提?？此t遲不表態(tài)，包工頭威脅說，“如果不簽責任書的話，醫(yī)藥費也要自己付?！薄斑@不是要命嗎？”無奈之下，董戰(zhàn)武在公證處公證下簽了責任書。半年來，每次一變天，他的左肩就開始酸痛，重一點的體力活兒也不能干，他長久以來賴以生存的瓦工技術(shù)只好暫時放棄?，F(xiàn)在他連做檢查的費用都沒有，沒人管沒人問，只能在小屋里靜靜養(yǎng)傷。有時候，董戰(zhàn)武也會納悶，即便自己覺得和城市人穿得一樣好，別人還是一眼就看出他是個外地農(nóng)民工，在城里，說話的口音、表情、動作，似乎都成了被歧視的理由。但這些，還都不是他最關(guān)心的，他困惑的是，同樣是人外地農(nóng)民工的權(quán)益難道真的一點兒都不能予以保障嗎？那些高聳入云的大樓，哪個離得了這些建筑工人，可誰又想到那些工傷事故葬送了多少農(nóng)民工的權(quán)益，這些原本靠體力吃飯的農(nóng)民工以后該怎樣生存？可是，這些卻從未有人過問。有人告訴董一件前不久發(fā)生在烏魯木齊市的事：一位從湖北來烏魯木齊市打了12年工的農(nóng)民工，5歲的兒子在市區(qū)一家托兒所被摔成“十級傷殘”，當他到當?shù)胤ㄔ浩鹪V后，法院按“農(nóng)村居民”的低賠償標準判決，他的孩子只獲賠5300多元，與“城市居民”的賠償標準相差上萬元！而前不久在報上看到的一則消息——城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)同享醫(yī)療保障，更讓董戰(zhàn)武內(nèi)心不能平衡，城里人有醫(yī)療保障，農(nóng)村人也有了醫(yī)療保障，而自己現(xiàn)在是哪的人，他自己也搞不清楚。算城里人吧，沒有城里戶口；算農(nóng)村人吧，自己又沒有土地?！拔覀冞@樣的人保障在哪里啊？”董戰(zhàn)武感嘆。城市邊的孩子，上個學咋就這么難呢？37歲的蔡長春是董戰(zhàn)武的老鄉(xiāng)，也在大灣租房住，他和兩個孩子住在一起，一直靠在商店賒賬度日。2月3日這天，已經(jīng)給他賒了300多元賬的小商店沒開門，原本可以每天在老鄉(xiāng)商店賒五毛錢一包榨菜的愿望泡了湯。頭天在饃店賒的20個饅頭還有一半，長得虎頭虎腦的兒子小軍拿起一個饅頭狠狠咬了一口，邊吃邊說：“饃饃最香了！”說著，用手使勁地在一個有些榨菜殘渣和些許紅油的碗上擦了一下，把蘸著殘渣的饃塊嚼得津津有味，碗底抹亮了，又把饃饃全部掰成小塊放進碗里，用開水泡著“呼呼”地一頓狼吞虎咽。兩個孩子沒人管，在工地做小工的蔡長春不敢走遠，只能在附近找些零工干，最近他和老鄉(xiāng)董戰(zhàn)武承包起了大灣社區(qū)的冬季掃雪任務(wù)。蔡長春永難忘記的一天是去年的6月19日，那是大女兒蘭子的8歲生日，妻子中午出去上班前，換上了他花300多元給她買的新牛仔褲、皮鞋、花襯衫和皮革包，蔡長春還囑咐著晚上早點回來給女兒過生日。下午，蔡長春買了幾斤羊骨頭，還有胡蘿卜、洋蔥、大蒜、生姜等，在家里燉起了骨頭湯。晚上9時了，妻子沒回來。11時，蔡長春跑到車站接老婆，在車站等到次日凌晨2時，還是沒見到人。第二天，他跑到妻子工作的超市，經(jīng)理說這里一直就沒這個人。蔡長春懵了，妻子這兩個月說上班原來都是騙人的。一連幾天沒音訊，后來傳出，妻子跟一個四川打工仔跑了。他每天都急得睡不著覺，不是想妻子，而是兒女一個9歲、一個7歲，都到了入學的年齡，卻上不了學。他跑遍了附近的小學，借讀費一學期最少都要500多元，兩個孩子一年就要2000多元，他哪來這么多錢?。√m子看到平時一起玩兒的伙伴每天背著書包上學、放學，心里很羨慕，她總是搖著蔡長春的肩問：“爸，我啥時候能上學？”面對女兒渴求的眼神，蔡長春只好騙她說老家教學質(zhì)量好，今年就把你送回去念書。有了這番承諾，蘭子不再纏著父親不放了?？刹涕L春實在想不明白，城里的孩子可以享受國家9年義務(wù)教育，農(nóng)村的孩子也可以享受國家的這個政策，為什么生活在城市邊上的孩子，就沒人管了呢？上個學怎么要花這么多錢，這么難呢？蔡長春心里清楚，甘肅——自己的家鄉(xiāng)，那里已經(jīng)沒有他的容身之地。不要說土地，就連自己住的窩也已經(jīng)沒有了。父母早已過世，家里3孔舊窯洞被整日游手好閑的哥哥以2000元的低價賣了，雖然有20年沒回家了，但聽同鄉(xiāng)說，家鄉(xiāng)好多人都蓋起了樓房，蔡長春給自己算了一筆賬，回去的好處是，孩子的借讀費免了，可以真正享受9年義務(wù)教育。但回家“吃飯沒鍋、睡覺沒窩”，批個地皮至少要4000元，蓋三間磚房也得兩萬元，環(huán)視至今仍租住的10多平方米的小房間，他砸鍋賣鐵也拿不出這些錢來。再說，他也不愿意離開城市，畢竟外出那么多年，讓他再回去種地，他覺得并不合適，在他的腦子里，回家也要“衣錦還鄉(xiāng)”，不能就這么灰溜溜地回去。他們原本也是用煤氣做飯，但自從去年11月煤氣灶具被人偷走之后，他再也沒為孩子們做過飯，每天都是饅頭、榨菜湊合，孩子正在長身體，每天吃這些營養(yǎng)跟不上，“要是孩子生病就更麻煩了?！焙⒆觽儞Q下的臟衣服被蔡長春用腳踢到門邊，買洗衣粉的錢沒有，他不敢在商店賒，因為這不是最緊要的，商店老板天天見、天天催他還錢，他沒事都不好意思出去，“現(xiàn)在就等著發(fā)掃雪的錢還賬呢！”蔡長春前幾天幫附近的一個人家壘了一天磚，掙了50元，這是他最近一個月來的唯一收入，他花20元給自己的手機充了費，一個朋友沒錢讓他幫著充費，他就代充了，剩下的10元，他帶兩個孩子去吃了兩份炒面。熟悉他的董戰(zhàn)武罵他：“不吃飯也要裝個賣面的！”蔡長春現(xiàn)在是吃了上頓沒下頓，孩子上學更是沒邊的事，他自己也不知道對孩子撒的謊要延續(xù)到什么時候。他最近聽人說，市政府對外來工孩子上學有了新政策，在烏魯木齊市中小學就讀的農(nóng)民工子女，和其他學生一樣享有同等權(quán)利，不用交納額外的借讀費用。別人告訴他，政府為保證這些農(nóng)民工子女順利上學，頒布了《關(guān)于農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的實施意見》，明確規(guī)定農(nóng)民工子女在相對就近的公辦中小學就讀并免收借讀費，對家庭特別困難的學生酌情減免雜費。蔡長春對這將信將疑，但他更愿意相信這是真的，他希望政策的陽光，早一天照到自己孩子的身上，也好圓了自己對孩子們?nèi)龅闹e。“唉，孩子要是沒學上，以后也和我一樣沒出息，但我不想讓孩子沒出息，做夢都想讓他們上學識字，可為什么就這么難呢？城市真的不屬于我嗎？我真的不屬于這個城市嗎？”蔡長春一個勁兒地念叨著。

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