無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：新華社北京１２月２３日電與百姓生活息息相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)法草案２３日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社保險(xiǎn)種缺乏綜合性統(tǒng)一法律、強(qiáng)制性偏弱等現(xiàn)狀有望轉(zhuǎn)變。

這次提請(qǐng)審議的草案，加大了對(duì)用人單位不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處罰力度。根據(jù)草案第五十四條的規(guī)定，用人單位逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，處欠繳數(shù)額２倍以上５倍以下的罰款。以往的處罰上限是２萬元。

而且，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)經(jīng)其主管部門同意，可從逾期不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位在銀行開設(shè)的賬戶中劃扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不足額繳納且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上作社會(huì)保險(xiǎn)法草案說明時(shí)指出，社會(huì)保險(xiǎn)制度是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支柱性制度，社會(huì)各界對(duì)制定社會(huì)保險(xiǎn)法的呼聲越來越高。

目前，國(guó)務(wù)院已制定失業(yè)保險(xiǎn)條例、工傷保險(xiǎn)條例、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例。勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)顯示，截至９月底，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)１.９７億、失業(yè)保險(xiǎn)１.１５億、醫(yī)療保險(xiǎn)１.８９億、工傷保險(xiǎn)１.１５億、生育保險(xiǎn)０.７３億，社保體系已初步建立。

但目前我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)分別通過單項(xiàng)法規(guī)或政策進(jìn)行規(guī)范，缺乏綜合性統(tǒng)一法律；社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性偏弱，一些用人單位拒不參加法定社保，或長(zhǎng)期拖欠保費(fèi)；城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間社保制度缺乏銜接。

田成平介紹，這次提交審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本法律框架，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的原則、各險(xiǎn)種的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督等內(nèi)容作了規(guī)范。

“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”被草案確定為社會(huì)保險(xiǎn)制度的方針，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。社保覆蓋范圍在草案中得到明確：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)適用于除公務(wù)員之外的所有單位全日制從業(yè)人員；基本醫(yī)療保險(xiǎn)適用于所有單位的從業(yè)人員；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)適用于除公務(wù)員之外的所有從業(yè)人員，個(gè)人不繳費(fèi)。

對(duì)于公眾關(guān)心的社?；鸬墓芾?、運(yùn)營(yíng)，草案也作了明確規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算；在保證安全的前提下，通過投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值，投資運(yùn)營(yíng)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公布社保基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

田成平指出，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)單位、個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支和管理實(shí)施監(jiān)督。

根據(jù)草案，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)可以成立由參保單位代表、個(gè)人代表、工會(huì)代表、相關(guān)專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見。

社會(huì)保險(xiǎn)法草案進(jìn)一步增強(qiáng)社保基金管理透明度

新華社北京１２月２３日電２３日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。”

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平說，這一規(guī)定旨在增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作的透明度，便于社會(huì)監(jiān)督。

草案規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有健全的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

草案還明確，單位和個(gè)人可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄，要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)政策的貫徹實(shí)施任務(wù)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)了解，截至２００６年底，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到７４５５個(gè)，工作人員達(dá)１２．５萬人。

草案還規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工作站點(diǎn)，形成社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

單位不繳納社保費(fèi) 征收機(jī)構(gòu)可從其銀行賬戶劃扣

新華社北京１２月２３日電２３日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定：“單位逾期不繳納或者未補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)經(jīng)其主管部門同意，可以書面通知其開戶銀行在其賬戶中劃扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?/P>

同時(shí)，草案還規(guī)定：“單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。”“單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”

草案還規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)了解參加社會(huì)保險(xiǎn)單位的賬戶賬號(hào)。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單位、個(gè)人的賬戶中記載其社會(huì)保險(xiǎn)登記證件號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼。

此外，草案明確規(guī)定，單位不按期繳納或者少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳欠繳數(shù)額，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額２倍以上５倍以下的罰款。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平介紹，社會(huì)保險(xiǎn)法草案明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金的種類，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。

社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌

新華社北京１２月２３日電２３日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案明確規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。其他社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的時(shí)間、步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

草案指出，社會(huì)保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平指出，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種的基金統(tǒng)籌層次，目前大多為市縣一級(jí)，這種較低層次的統(tǒng)籌影響了統(tǒng)籌效果的發(fā)揮和勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)。

他說：“逐步提高統(tǒng)籌層次，是健全社會(huì)保險(xiǎn)制度的必然要求。”

截至２００７年９月底，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為１．９７億。

據(jù)了解，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨人口老齡化、統(tǒng)籌層次較低、制度不銜接等問題。截至２００６年底，全國(guó)只有北京、吉林、新疆等１３個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的省級(jí)統(tǒng)籌，遼寧、廣西等７個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以市級(jí)統(tǒng)籌為主，其他省份仍以縣級(jí)統(tǒng)籌為主。

社會(huì)保險(xiǎn)法草案從多方面加強(qiáng)社保監(jiān)督

新華社北京１２月２３日電社會(huì)保險(xiǎn)法草案２３日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在作社會(huì)保險(xiǎn)法草案說明時(shí)指出，為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督工作，草案作了多條規(guī)定。

——草案規(guī)定了由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)單位、個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。草案第４９條指出，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果。

——草案規(guī)定了財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支和管理實(shí)施監(jiān)督。

——草案第５２條規(guī)定：“統(tǒng)籌地區(qū)可以成立由參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位代表、個(gè)人代表，以及工會(huì)代表、法律專家、精算專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見?！?/P>

草案對(duì)不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、不依照法律規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位以及騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和待遇的行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

草案規(guī)定，單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額１倍以上３倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處５００元以上３０００元以下的罰款。

草案規(guī)定，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額２倍以上５倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，取消定點(diǎn)資格；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額２倍以上５倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

社會(huì)保險(xiǎn)法草案確保個(gè)人及時(shí)足額領(lǐng)取社保待遇

新華社北京１２月２３日電２３日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案，規(guī)定了個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的基本條件、待遇內(nèi)容等，以確保參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人及時(shí)足額領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

根據(jù)草案，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人符合下列條件的，按月從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡：一是按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，且繳費(fèi)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的；二是已經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低年齡的。

草案規(guī)定，職工及其所在單位已經(jīng)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，退休人員符合享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇條件的，職工、退休人員的醫(yī)療費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。

草案指出，職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇。

草案還規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：一是失業(yè)前本人及其所在單位已經(jīng)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定年限的；二是非因個(gè)人意愿中斷就業(yè)的；三是已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以享受醫(yī)療補(bǔ)助金等有關(guān)待遇。

此外，草案指出，個(gè)人跨地區(qū)流動(dòng)或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換需要轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

草案規(guī)定，國(guó)家根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金的承受能力，適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。

社會(huì)保險(xiǎn)法草案明確社保費(fèi)應(yīng)按時(shí)足額繳納

新華社北京１２月２３日電２３日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

草案第二十條明確規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納，非因法定事由不得減免。單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況向本單位職工公示。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金按照國(guó)家規(guī)定的資金渠道列支。個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)草案第十五條，土地已被全部征用且未就業(yè)的農(nóng)村居民可以參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中支付，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰?guó)有土地有償使用收入中支出。

草案第十六條規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步明確

新華社北京１２月２３日電２３日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得必要的物質(zhì)幫助。

勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上作社會(huì)保險(xiǎn)法草案說明時(shí)指出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)適用于除公務(wù)員之外的所有單位全日制從業(yè)人員；基本醫(yī)療保險(xiǎn)適用于所有單位的從業(yè)人員；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)適用于除公務(wù)員之外的所有從業(yè)人員，但個(gè)人不繳費(fèi)。

田成平解釋說，鑒于我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差異的情況，同時(shí)考慮到就業(yè)形式、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多樣性，草案對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的各險(xiǎn)種及其適用作了分類規(guī)范。

勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年９月底，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)１.９７億、失業(yè)保險(xiǎn)１.１５億、醫(yī)療保險(xiǎn)１.８９億、工傷保險(xiǎn)１.１５億、生育保險(xiǎn)０.７３億。

考慮到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的社會(huì)保險(xiǎn)正處于試點(diǎn)階段的實(shí)際情況，草案規(guī)定，國(guó)家逐步建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

草案第六十一條規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員的社會(huì)保險(xiǎn)，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。軍人社會(huì)保險(xiǎn)另行規(guī)定。

身份證號(hào)碼將成為個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼

新華社北京１２月２３日電２３日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工、無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)登記，以公民身份證號(hào)碼等作為其社會(huì)保障號(hào)碼。

草案規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，在當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)通報(bào)單位的成立、撤銷情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況，實(shí)現(xiàn)社保有關(guān)信息的共享。

根據(jù)草案，單位應(yīng)當(dāng)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

社會(huì)保險(xiǎn)立法強(qiáng)調(diào)社保水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)

新華社北京１２月２３日電２３日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案明確規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上作社會(huì)保險(xiǎn)法草案說明時(shí)指出，草案在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍的同時(shí)，對(duì)具體制度設(shè)計(jì)充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承受能力。同時(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為改革留有余地。

對(duì)那些在社會(huì)保險(xiǎn)制度改革中行之有效的制度，草案予以明確規(guī)定；對(duì)那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟但符合改革發(fā)展方向的探索性做法，草案作了倡導(dǎo)性、指向性的規(guī)定；對(duì)某些情況比較復(fù)雜、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，或者有關(guān)方面分歧較大、無法形成一致意見的內(nèi)容，草案作了授權(quán)性規(guī)定。

這次提交審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本法律框架，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的原則、各險(xiǎn)種的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督等內(nèi)容作了規(guī)范。

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