無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：本報(bào)訊12月20日上午，全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)委員華建敏到會(huì)并作重要講話。勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平總結(jié)了今年的工作成就并對(duì)明年工作作出部署，勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)、張小建、胡曉義、袁彥鵬，駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)崔會(huì)烈出席會(huì)議。

華建敏指出，過(guò)去的五年是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)成效顯著的五年，是社會(huì)保障體系逐步定型化、規(guī)范化的五年，是勞動(dòng)保障法律制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的五年，是廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)的五年。主要表現(xiàn)是：積極的就業(yè)政策體系逐步完善，就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中趨好，社會(huì)保障體系框架基本形成，社會(huì)保障事業(yè)加快發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制逐步建立，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，積極解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題，涉及農(nóng)民工的有關(guān)政策得到較好落實(shí)，勞動(dòng)保障法律體系基本形成，勞動(dòng)保障法制基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

華建敏強(qiáng)調(diào)，要正確把握勞動(dòng)保障工作的新形勢(shì)，自覺(jué)順應(yīng)人民群眾的新期待，充分把握勞動(dòng)保障工作面臨的新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)保障工作面臨的新挑戰(zhàn)，要充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗思想，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。今后五年要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，構(gòu)建規(guī)范、和諧、有序、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，加快完善企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，深入落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。

田成平回顧了2007年勞動(dòng)保障工作取得的重大成就。他指出，今年是勞動(dòng)保障事業(yè)取得較快發(fā)展的一年。在就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人，創(chuàng)實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)最好水平。消除零就業(yè)家庭存量的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為近年來(lái)最高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持穩(wěn)步降低，職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展明顯，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)取得初步成效。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，全面完成連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金任務(wù)，新的三年養(yǎng)老金連調(diào)工作啟動(dòng)，順利啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐不斷加快，擴(kuò)面征繳工作繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別突破兩億人，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入突破1萬(wàn)億元。建立健全了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、內(nèi)控制度和信息披露制度。在工資收入及勞動(dòng)關(guān)系方面，基本解決企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題，全面調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，探索建立企業(yè)工資支付保障機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，首次在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工權(quán)益工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)民工工作方面，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別突破3000萬(wàn)人，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效遏制，農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系逐步完善，就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保障繼續(xù)加強(qiáng)。勞動(dòng)保障立法取得重大進(jìn)展?！秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》先后通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議，將于明年1月1日實(shí)施。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》年內(nèi)有望頒布?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》將提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第一次審議。此外，基本完成金保工程一期建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)支持，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展。

在總結(jié)五年來(lái)勞動(dòng)保障工作的基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)，田成平指出，要堅(jiān)持牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，將勞動(dòng)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排。要堅(jiān)持把解決突出歷史遺留問(wèn)題放在重要位置，著力解決民生問(wèn)題，為加快推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在試點(diǎn)探索中積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革。要堅(jiān)持建立各部門共同參與的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推進(jìn)勞動(dòng)保障工作的合力。要堅(jiān)持以人為本理念，不斷提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，推動(dòng)勞動(dòng)保障制度有效運(yùn)行。要堅(jiān)持不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

田成平分六個(gè)方面部署了明年勞動(dòng)保障工作。一是以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，努力保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策，深入開(kāi)展對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，全面解決下崗職工并軌遺留問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作。二是以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)基金征繳。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)。加大基金監(jiān)管力度，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度。三是以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。抓緊制定配套文件，清理有關(guān)法規(guī)政策，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效能，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛。加快推進(jìn)企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)三方機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)。四是以落實(shí)和完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。五是以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障管理服務(wù)能力建設(shè)。六是深入分析新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障重大問(wèn)題研究。

田成平最后強(qiáng)調(diào)，要做好明年兩節(jié)、兩會(huì)期間的勞動(dòng)保障工作，確保將保障困難群眾基本生活的各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策落實(shí)到位，密切關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施后可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，確保法律實(shí)施起步良好，同時(shí)認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。

來(lái)自中央有關(guān)部門、各省市自治區(qū)和計(jì)劃單列市勞動(dòng)保障部門的負(fù)責(zé)同志200多人參加會(huì)議。

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