無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):“此次改革，我們更多地限制了行政部門的干預(yù)，鑒定結(jié)論以鑒定專家的意見為主”。昨日獲悉，《深圳市職工勞動(dòng)能力鑒定辦法》經(jīng)市政府四屆71次常務(wù)會(huì)議審議通過，將于今年12月1日起實(shí)施。

《辦法》對(duì)鑒定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、鑒定程序、違紀(jì)處罰等分別作出詳盡規(guī)定。為保證鑒定結(jié)論客觀、公正，深圳市勞動(dòng)能力鑒定實(shí)行“二級(jí)三鑒”，每次鑒定從專家?guī)祀S機(jī)抽取專家，最大限度保證鑒定工作的公開透明。

增加六種鑒定類型

深圳市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹說，深圳每年勞動(dòng)能力鑒定數(shù)量很大，去年達(dá)到2.5萬例，占廣東全省的50％?，F(xiàn)行1987年制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工傷、病、殘勞動(dòng)能力鑒定暫行辦法》存在很多缺陷，已經(jīng)不能滿足深圳勞動(dòng)就業(yè)新形勢(shì)的需要，所以改革迫在眉睫。

與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工傷、病、殘勞動(dòng)能力鑒定暫行辦法》相比較，新《辦法》的適用范圍從特區(qū)擴(kuò)大到寶安、龍崗兩區(qū)，全市六區(qū)統(tǒng)一適用，這改變了以前勞動(dòng)能力鑒定“一市兩制”的格局。

在適用對(duì)象方面，《辦法》除調(diào)整企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的職工勞動(dòng)能力鑒定外，還包括國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工勞動(dòng)能力鑒定的內(nèi)容?！掇k法》彌補(bǔ)了事業(yè)單位職工不能進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的空白。

除國家《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定外，根據(jù)國家有關(guān)文件的規(guī)定和深圳市的實(shí)際情況，《辦法》增加了六種鑒定類型，即：因病致殘或非因工致殘的傷殘鑒定；舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)工傷、因病致殘或非因工致殘醫(yī)療終結(jié)日期的確認(rèn)；工傷醫(yī)療終結(jié)日期的確認(rèn)；停工留薪期的確認(rèn)；工傷職工安裝、維修或更換康復(fù)器具的確認(rèn)。

鑒定專家隨機(jī)抽出

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的公正性至關(guān)重要，本次改革在這方面下足了功夫。鑒定委員會(huì)的負(fù)責(zé)人介紹說，為了保證鑒定結(jié)論的客觀、公正，《辦法》規(guī)定深圳市勞動(dòng)能力鑒定實(shí)行“二級(jí)三鑒”制。鑒定委員會(huì)在全市抽調(diào)專家組成了175人的鑒定專家?guī)?。在受理鑒定申請(qǐng)后，鑒定委員會(huì)從醫(yī)療鑒定專家?guī)熘须S機(jī)抽取三五名相關(guān)醫(yī)療鑒定專家組成當(dāng)次鑒定的鑒定專家組。然后按照屬地就近鑒定的原則，選擇在深圳市人民醫(yī)院、寶安區(qū)人民醫(yī)院或者龍崗區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行鑒定。

據(jù)悉，上述措施實(shí)際上形成了“三不知”的局面，即每次鑒定前，行政部門不知道當(dāng)次鑒定的專家是誰，申請(qǐng)鑒定的本人不知道由哪些專家鑒定自己，鑒定專家不知道要給誰鑒定。這些措施可以有效阻隔鑒定各方的見面溝通，保證鑒定結(jié)論的公正性。

鑒定委員會(huì)的負(fù)責(zé)人還介紹說，當(dāng)最后的鑒定結(jié)論出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況，行政部門應(yīng)當(dāng)尊重鑒定專家的意見，以鑒定專家的意見為主。

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