無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):10月18日，田成平部長(zhǎng)出席十七大新聞中心舉行的主題為“民生與和諧社會(huì)”的集體專(zhuān)題訪?！∪嗣窬W(wǎng)于凱攝1.西班牙:我們知道現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨提出了要建設(shè)和諧社會(huì)，并且胡錦濤總書(shū)記提出了到2020年中國(guó)基本上建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。我的問(wèn)題是，在2020年的時(shí)候，這樣的社會(huì)保障體系將會(huì)覆蓋百分之多少的中國(guó)人民，并且特別是在衛(wèi)生以及其他的領(lǐng)域，有多少人可以被社保體系所覆蓋，您能不能向我們提供一下具體的數(shù)據(jù)。謝謝。田成平:我們國(guó)家提出的要到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，正像剛才高部長(zhǎng)講的，這個(gè)體系的目標(biāo)是要涵蓋全體城鄉(xiāng)居民。當(dāng)然，這個(gè)社會(huì)保障體系既包括了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業(yè)以及商業(yè)保險(xiǎn)。通過(guò)這樣各項(xiàng)制度的建立，使我們整個(gè)社會(huì)保障制度完善起來(lái)。剛才高部長(zhǎng)重點(diǎn)講了我們的醫(yī)療保障情況，我再講一個(gè)，比如說(shuō)養(yǎng)老保障，現(xiàn)在城市有職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在通過(guò)試點(diǎn)逐步推進(jìn)。當(dāng)然，各項(xiàng)保障制度都有一個(gè)不斷完善的過(guò)程，現(xiàn)在確有制度不夠完善和覆蓋面還比較窄的問(wèn)題。但是我國(guó)政府對(duì)發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)高度重視，廣大群眾對(duì)此也充滿(mǎn)了期待。我想，再經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系這樣一個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。謝謝你對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)心。2.中央電視臺(tái):我想請(qǐng)問(wèn)勞動(dòng)保障部的田部長(zhǎng)，我們知道現(xiàn)在有很多的農(nóng)民進(jìn)城工作，對(duì)于這些農(nóng)民在城市里的保障是怎樣的情況？謝謝。田成平:廣大農(nóng)民工在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重大的作用，也為我們的城市建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于廣大農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后所碰到的各種困難是高度重視的，去年已經(jīng)專(zhuān)門(mén)為此發(fā)了一個(gè)國(guó)務(wù)院的5號(hào)文件，就是要解決農(nóng)民工所面臨的若干項(xiàng)具體問(wèn)題。具體說(shuō)到你剛才提出的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，我們現(xiàn)在主要是抓這樣幾項(xiàng)工作：一是他們的工傷保險(xiǎn)。既然他在工作單位就業(yè)了，有了工作，首先要解決他們一旦發(fā)生了工傷以后怎么辦的問(wèn)題，所以首先要解決農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的問(wèn)題。二是要解決好農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)解決他們?cè)诔鞘袆?wù)工期間的大病醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。目前為止，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)和參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)都有三千萬(wàn)人左右。我們下一步還將努力推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展。至于農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，這就比較復(fù)雜了。有些農(nóng)民工經(jīng)過(guò)多年城市生活，會(huì)進(jìn)入城市職工的隊(duì)伍，將來(lái)會(huì)參加城市職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)；有些農(nóng)民工在城市做工幾年之后又回到了農(nóng)村，還是靠他家鄉(xiāng)的土地和家庭來(lái)保障，情況是不一樣的。針對(duì)農(nóng)民工這種在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，我們正在制定一種以個(gè)人帳戶(hù)為主、可轉(zhuǎn)移、可攜帶的養(yǎng)老金辦法。這種辦法已在全國(guó)一些有條件的地區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)。我們爭(zhēng)取使農(nóng)民工這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法能夠很快完善。謝謝。3.央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò):請(qǐng)問(wèn)田部長(zhǎng)，也是代表廣大網(wǎng)友，特別是即將走出校門(mén)或者剛剛走出校門(mén)的青年網(wǎng)友問(wèn)一個(gè)問(wèn)題。從明年1月1號(hào)起，我國(guó)將正式實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，請(qǐng)問(wèn)勞動(dòng)保障部將會(huì)有怎樣的具體措施來(lái)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施？謝謝。田成平:《就業(yè)促進(jìn)法》將從明年1月1日開(kāi)始實(shí)施，我們認(rèn)為，要使這部法律在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中能夠比較順利，應(yīng)當(dāng)全社會(huì)、勞動(dòng)保障部門(mén)、每一個(gè)求職者共同努力。從全社會(huì)的角度來(lái)講，我們要加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳，讓全社會(huì)都了解這個(gè)法律。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，要把就業(yè)問(wèn)題放在更加重要的位置，努力發(fā)展那些就業(yè)容量大的中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要努力落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的促進(jìn)就業(yè)的金融政策、財(cái)政政策、稅收政策等等。從我們勞動(dòng)保障部門(mén)來(lái)講，主要是做好對(duì)就業(yè)者、求職者的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹的工作。我們的職責(zé)是在用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁。從求職者本人來(lái)講，也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能，增強(qiáng)自己就業(yè)的能力和本領(lǐng)。通過(guò)大家共同努力，我們希望從明年《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施之日起，全國(guó)的就業(yè)工作、就業(yè)形勢(shì)會(huì)變得更好。4.美國(guó)國(guó)際公眾廣播電臺(tái):我的問(wèn)題是問(wèn)給勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)的。您剛才提到對(duì)于13億人口，對(duì)于那些農(nóng)民工，要為他們提供工傷保險(xiǎn)，我想知道，在一些高危行業(yè)，享受這項(xiàng)工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工的比例是多少？特別是煤炭、建筑業(yè)，還有礦產(chǎn)等這些比較危險(xiǎn)的行業(yè)當(dāng)中，是不是所有的職工都能夠被工傷保險(xiǎn)所覆蓋？如果沒(méi)有的話，這方面主要的困難是什么？田成平:我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為他的職工辦理工傷保險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)的情況是，我們的一些大中型企業(yè)，管理比較規(guī)范的這些企業(yè)，基本上都為他們的全體職工辦理了工傷保險(xiǎn)。以煤礦為例，你剛才講了，煤礦是高危行業(yè)，我們?nèi)珖?guó)的大型煤礦，全部為他的職工，包括在煤礦工作的農(nóng)民工，都辦理了工傷保險(xiǎn)。我們的建筑業(yè)，我們的大型建筑公司，也都為在建筑業(yè)工作的職工辦理了工傷保險(xiǎn)。但是，眾多的小企業(yè)為職工辦理工傷保險(xiǎn)的情況就不那么好，不那么樂(lè)觀。對(duì)此，我們勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)各行各業(yè)、各類(lèi)企業(yè)辦理工傷保險(xiǎn)的督促檢查力度。到目前為止，參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)職工1.15億人，每年大約還能夠增加1000-2000萬(wàn)人左右。工傷保險(xiǎn)的情況就是這樣。5.美國(guó)僑報(bào):中國(guó)要建立覆蓋全民的醫(yī)療保險(xiǎn)體系和社會(huì)福利保險(xiǎn)體系，但是在美國(guó)，這兩個(gè)體系現(xiàn)在暴露出非常非常大的問(wèn)題，美國(guó)的社會(huì)安全制度有人預(yù)言說(shuō)快要破產(chǎn)了，美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系使不少人很難承擔(dān)。在中國(guó)這兩個(gè)關(guān)系到老百姓生活最大的社會(huì)保險(xiǎn)體系中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)走出一條什么樣的路來(lái)？田成平:從保障人民群眾醫(yī)療需求的意義上來(lái)講，我們應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革和我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品生產(chǎn)和流通體制的改革同時(shí)配套推進(jìn)。剛才高強(qiáng)部長(zhǎng)在回答第一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候就講到了，發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭正在制定一個(gè)計(jì)劃，即各項(xiàng)改革綜合推進(jìn)的計(jì)劃。我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中，把它簡(jiǎn)稱(chēng)為“三改并舉”：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療保障改革、藥品流通體制改革配套推進(jìn)。我相信會(huì)創(chuàng)造出具有中國(guó)特色的、滿(mǎn)足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需要的一種體系。謝謝！

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