無憂保工傷保險早報：本報訊10月18日晚，十七大新聞中心舉行了主題為“民生與和諧社會”的集體專題采訪。勞動保障部部長田成平，教育部部長周濟，衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強，民政部部長李學舉，建設(shè)部副部長仇保興接受了的現(xiàn)場采訪。以下為田成平部長答問的主要內(nèi)容。

西班牙：胡錦濤總書記提出了到2020年中國基本上建立一個覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。我的問題是，這樣的社會保障體系將會覆蓋百分之多少的中國人民？

田成平：我們國家提出的要到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，目標是要涵蓋全體城鄉(xiāng)居民。當然，這個社會保障體系既包括了各項社會保險，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業(yè)以及商業(yè)保險。通過各項制度的建立，使我們整個社會保障制度完善起來。比如說養(yǎng)老保障，現(xiàn)在城市有職工的養(yǎng)老保險，農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度正在通過試點逐步推進。當然，各項保障制度都有一個不斷完善的過程，現(xiàn)在確有制度不夠完善和覆蓋面還比較窄的問題。但是我國政府對發(fā)展社會保障事業(yè)高度重視，廣大群眾對此也充滿了期待。我想，再經(jīng)過一個時期的努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系這樣一個目標是可以實現(xiàn)的。

中央電視臺：現(xiàn)在有很多農(nóng)民進城工作，這些農(nóng)民在城市里的保障是怎樣的情況？他們在城市里繳納了醫(yī)療保險費或者養(yǎng)老保險費之后，再回到農(nóng)村或者到其他城市工作，是否可以繼續(xù)享受保險待遇？

田成平：廣大農(nóng)民工在我們國家經(jīng)濟和社會發(fā)展當中發(fā)揮了重大的作用，也為我們的城市建設(shè)作出了突出的貢獻。黨中央、國務(wù)院對于廣大農(nóng)民工進城務(wù)工以后所碰到的各種困難是高度重視的，去年已經(jīng)專門為此發(fā)了一個國務(wù)院的5號文件，中心就是要解決農(nóng)民工所面臨的若干項具體問題。具體說到農(nóng)民工社會保險問題，我們現(xiàn)在主要是抓這樣幾項工作：一是他們的工傷保險。既然他在工作單位就業(yè)了，首先要解決他們一旦發(fā)生了工傷以后怎么辦的問題，所以首先要解決農(nóng)民工參加工傷保險的問題。二是要解決好農(nóng)民工的醫(yī)療保險問題，重點解決他們在城市務(wù)工期間的大病醫(yī)療費用問題。目前為止，農(nóng)民工參加工傷保險的人數(shù)和參加醫(yī)療保險的人數(shù)都有三千多萬人。我們下一步還將努力推動這項工作的進展。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題比較復雜，因為有些農(nóng)民工經(jīng)過多年城市生活，會進入城市職工的隊伍，將來會參加城市職工的養(yǎng)老保險；有些農(nóng)民工在城市做工幾年之后又回到了農(nóng)村，還是靠他家鄉(xiāng)的土地和家庭來保障，情況是不一樣的。針對農(nóng)民工這種在城鄉(xiāng)之間流動性很強的特點，我們正在制定一種以個人賬戶為主、可轉(zhuǎn)移、可攜帶的養(yǎng)老金辦法。這種辦法已在全國一些有條件的地區(qū)開展了試點，我們爭取使農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法能夠很快完善。央視國際網(wǎng)絡(luò)：從明年1月1日起，我國將正式實施《就業(yè)促進法》。請問勞動保障部將會有怎樣的具體措施來推動《就業(yè)促進法》的實施？

田成平：《就業(yè)促進法》將從明年1月1日開始實施。我們認為，要使這部法律能夠比較順利實施，應(yīng)當全社會、勞動保障部門、每一個求職者共同努力。從全社會的角度來講，我們要加強對《就業(yè)促進法》的宣傳，讓全社會都了解這個法律。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的時候，要把就業(yè)問題放在更加重要的位置，努力發(fā)展那些就業(yè)容量大的中小型企業(yè)和民營企業(yè)，有關(guān)部門要努力落實《就業(yè)促進法》規(guī)定的促進就業(yè)的金融政策、財政政策、稅收政策等等。從我們勞動保障部門來講，主要是做好對就業(yè)者、求職者的各項就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹的工作。我們的職責是在用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁。從求職者本人來講，也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強學習，提高技能，增強自己就業(yè)的能力和本領(lǐng)。通過大家共同努力，我們希望從明年《就業(yè)促進法》實施之日起，全國的就業(yè)工作、就業(yè)形勢會變得更好。

美國國際公眾廣播電臺：我想知道，在一些高危行業(yè)，享受工傷保險的農(nóng)民工的比例是多少？特別是煤炭、建筑業(yè)，還有礦產(chǎn)等這些比較危險的行業(yè)當中，是不是所有的職工都能夠被工傷保險所覆蓋？

田成平：我國工傷保險條例規(guī)定，工傷保險是一項強制性的社會保險，每一個企業(yè)都應(yīng)當為他們的職工辦理工傷保險?，F(xiàn)實的情況是，我們的一些大中型企業(yè)，管理比較規(guī)范的企業(yè)，基本上都為他們的全體職工辦理了工傷保險。以煤礦為例，我們?nèi)珖拇笮兔旱V的全部職工，包括在煤礦工作的農(nóng)民工，都辦理了工傷保險。我們的建筑業(yè)，我們的大型建筑公司，也都為在建筑業(yè)工作的職工辦理了工傷保險。但是，眾多的小企業(yè)為職工辦理工傷保險的情況就不那么樂觀。對此，我們勞動保障部門要進一步加大對各行各業(yè)、各類企業(yè)辦理工傷保險的督促檢查力度。到目前為止，參加工傷保險的企業(yè)職工1.15億人，每年大約還能夠增加1000-2000萬人左右。

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