無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：全國兩會(huì)閉幕后，各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于和諧社會(huì)“共建共享”的論述，從切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的問題入手，積極改善民生，推出了一系列新舉措，改善民生促和諧穩(wěn)定發(fā)展，讓百姓共享改革發(fā)展的成果。

江西：推進(jìn)八項(xiàng)“民生工程”實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全覆蓋”

江西省委、省政府從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，今年決定推進(jìn)八項(xiàng)“民生工程”，使城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活、醫(yī)療、教育等得到保障，其中包括實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全覆蓋”：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋；在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋。

為此，江西省財(cái)政廳統(tǒng)籌各方因素，本著量力而行、盡力而為的原則，將去年新增的近半財(cái)力44億元資金集中投向“民生工程”，優(yōu)先向困難群眾傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，向社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

“全省今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人、新建經(jīng)濟(jì)適用房211萬平方米、搬遷深山庫區(qū)扶貧移民5萬人……”從就業(yè)到住房、從教育到扶貧、從養(yǎng)老保障到醫(yī)療保障、從最低生活保障到生產(chǎn)生活水平，江西對八項(xiàng)“民生工程”提出了具體明確的指標(biāo)。

為確保各項(xiàng)民生指標(biāo)落到實(shí)處，江西省年初就將八項(xiàng)民生指標(biāo)一一分解到11個(gè)設(shè)區(qū)市，江西省省長吳新雄與11個(gè)設(shè)區(qū)市市長簽訂責(zé)任狀，將民生工程納入政府年度目標(biāo)予以考核。

黑龍江：積極落實(shí)就業(yè)政策　建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

黑龍江省把解決當(dāng)前突出問題，與建立長效機(jī)制相結(jié)合，實(shí)施積極就業(yè)政策，鞏固和擴(kuò)大完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)成果，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

哈爾濱市道外區(qū)下崗女工穆嵩麗孤身一人與兒子生活多年，為了維持生活和供兒子上學(xué)，穆嵩麗擺過小攤、打過零工，她說：“這些年除了騎過一年半三輪車，我最長的工作干了3個(gè)月，三天兩頭下崗，找工作都找怕了?！?006年11月，作為“零就業(yè)家庭”成員，穆嵩麗得到了道外區(qū)政府安置的社區(qū)治安協(xié)管員崗位，一個(gè)月500多元錢的收入已經(jīng)讓她感到非常滿足。

據(jù)哈爾濱市就業(yè)管理局就業(yè)處處長王永斌介紹，全市去年通過開發(fā)社區(qū)治安協(xié)管員、護(hù)校協(xié)管員、護(hù)綠協(xié)管員等新型公益崗位，共安置包括“零就業(yè)家庭”成員在內(nèi)的就業(yè)困難人員10500人，比前三年的總和還多。

黑龍江省在大力開發(fā)就業(yè)崗位的同時(shí)，還抓好小額擔(dān)保貸款工作，積極落實(shí)稅費(fèi)減免、主輔分離和各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮其促進(jìn)再就業(yè)的效應(yīng)；加強(qiáng)對靈活就業(yè)人員的管理與服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，搞好綜合服務(wù)，重點(diǎn)解決好靈活就業(yè)人員勞動(dòng)合同的簽訂、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、社保補(bǔ)貼政策的落實(shí)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

據(jù)黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長秦玉德介紹，全省加快多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，加大了煤炭、建筑施工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的力度，有計(jì)劃地將事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)。

安徽：12項(xiàng)民生工程構(gòu)筑百姓保障網(wǎng)

今年，安徽省將集中財(cái)力69億元，全面啟動(dòng)涉及醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、低保方面的12項(xiàng)民生工程，著力解決群眾“生活難、上學(xué)難、看病難”等問題，為百姓基本生活構(gòu)筑制度保障網(wǎng)。

這12項(xiàng)民生工程是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，擬定的解決措施。內(nèi)容包括：建立農(nóng)村居民最低生活保障；提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障；提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平；建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房；加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等。

安徽省把“高度關(guān)注民生、普惠困難群眾”作為政府工作的重點(diǎn)，大力調(diào)整公共財(cái)力投入方向，向這12項(xiàng)民生工程傾斜。2007年安徽省將投入69億元用于前期啟動(dòng)。安徽省爭取用5年左右的時(shí)間，緩解困難群眾的“生活難、上學(xué)難、看病難”問題，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

河南：改善民生促中原崛起

關(guān)注民生必須在“實(shí)”字上見效果。河南建立為群眾辦實(shí)事辦好事的長效機(jī)制，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。從2005年開始，河南省堅(jiān)持每年向人民群眾承諾“十件實(shí)事”，踏踏實(shí)實(shí)地落實(shí)，為民辦實(shí)事。在農(nóng)村初步建立了農(nóng)村低保制度，使200萬人享受農(nóng)村低保。全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，使128．9萬人次受到救助。完成了819個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，又有68萬農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽。

“三農(nóng)”問題，一直是河南各項(xiàng)工作的重中之重。隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，河南農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。2006年，河南省又解決了1597個(gè)村154．7萬人的安全飲水問題。新增農(nóng)村沼氣用戶53萬戶，新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田187萬畝、有效灌溉面積159．8萬畝。新建改建農(nóng)村公路3．1萬公里，又有5．1萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”、1131個(gè)20戶以上自然村通廣播電視，全省行政村實(shí)現(xiàn)“村村通電話”。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金14．6億元，春秋兩季共資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生1281．2萬人次?；I措資金維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍193．7萬平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣由25個(gè)擴(kuò)大到65個(gè)，覆蓋農(nóng)村人口一半以上。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度全面推行。

　吉林：財(cái)政支出向解決民生問題傾斜

吉林省提出，今年要在解決民生問題上進(jìn)一步加大力度，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障全覆蓋、建立完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度、改善群眾居住條件、加大農(nóng)村扶貧開發(fā)、完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)、解決農(nóng)村飲水問題八項(xiàng)工作。

為保證這八項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，經(jīng)吉林省十屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)，２００７年，財(cái)政支出預(yù)算安排６８９．６億元，增長９％，并重點(diǎn)向解決民生問題傾斜。在各項(xiàng)支出中，農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革資金被放在首位，將投入資金８．６億元，用于全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并提高農(nóng)村公辦中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。在落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)補(bǔ)助資金上，省政府決定，２００７年吉林省新型農(nóng)村合作醫(yī)療要在所有縣和城區(qū)全面推開，并將地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到２０元，各級財(cái)政將籌措安排補(bǔ)助資金４．８億元。２００７年在全省范圍內(nèi)，還將全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，將落實(shí)好對城鎮(zhèn)低保對象、貧困殘疾人、６０歲以上老人等困難群體的財(cái)政補(bǔ)助政策。各級財(cái)政為此將籌措安排補(bǔ)助資金２．９億元。

內(nèi)蒙古：合作醫(yī)療惠及所有農(nóng)牧民

作為地處邊疆的少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)國土面積大、人口較少、經(jīng)濟(jì)相對落后，但是新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療卻迅速在全自治區(qū)展開。不少旗縣的農(nóng)牧民現(xiàn)在只要拿著《合作醫(yī)療證》便可以在旗縣自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，看病出院后，當(dāng)場就能從報(bào)銷窗口拿到補(bǔ)助資金。

今年，內(nèi)蒙古將力爭使新型合作醫(yī)療制度基本覆蓋全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)，各級財(cái)政補(bǔ)貼基金將達(dá)到４.４億元。自治區(qū)財(cái)政每年對農(nóng)牧業(yè)人口在６萬人以下的牧業(yè)旗縣的參合農(nóng)牧民每人每年再多補(bǔ)助５元，鄂爾多斯市、阿拉善盟為參合農(nóng)牧民每人每年多補(bǔ)助１０元。

內(nèi)蒙古還積極探索建立醫(yī)療救治制度，通過民政和扶貧部門，資助農(nóng)村牧區(qū)“五保戶”孤兒、持有特困證的貧困對象、見義勇為致殘的貧困戶參加合作醫(yī)療，同時(shí)對因病致貧的農(nóng)牧民進(jìn)行再補(bǔ)助。

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