無憂保工傷保險早報：重慶將在全國率先針對高溫天氣勞動保護立法，10日，該市就此舉行網(wǎng)上立法聽證會。

去年，重慶遭遇百年一遇大旱，勞動者在高溫酷暑下該享受何種待遇的問題受到普遍關(guān)注，而目前該市適用的唯一高溫勞動保護法規(guī)是國家1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，與今天的社會發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)脫節(jié)。

此前出爐的《重慶市高溫天氣勞動保護辦法》明確，高溫天氣是指市氣象臺通過當(dāng)?shù)仉娨暋V播等媒體向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。該《辦法》提出，日最高氣溫達到35℃以上時，用人單位應(yīng)根據(jù)工作情況，采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)工作時間，并不得安排勞動者加班加點。日最高氣溫在37℃~40℃時，用人單位當(dāng)日安排勞動者工作時間不得超過5小時，并暫停12時~16時高溫時段工作。

在聽證會上，各方普遍認(rèn)為，高溫停止工作期間不應(yīng)減少工資的發(fā)放。而高溫補貼則成為聽證過程中的焦點問題，有的勞動者代表和社會群團體代表認(rèn)為100元偏低，但是企業(yè)認(rèn)為100元難以承受，尤其是公交行業(yè)和建筑行業(yè)等特殊行業(yè)。

網(wǎng)民就高溫立法的調(diào)控范圍產(chǎn)生了較大分歧，一種意見主張適用于所有的勞動者，不考慮身份、隸屬關(guān)系，只要勞動者在高溫下工作統(tǒng)一適用。另有人則認(rèn)為，高溫立法不應(yīng)包括機關(guān)和事業(yè)單位，至少不包括公務(wù)員。

　附： 《重慶市高溫天氣勞動保護辦法 》

重慶市高溫天氣勞動保護辦法

第一條 為做好高溫天氣防暑降溫工作，保護勞動者身體健康及相關(guān)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高溫天氣是指市氣象臺通過當(dāng)?shù)仉娨?、廣播等媒體向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。

本辦法所指的氣溫以市氣象臺發(fā)布的為準(zhǔn)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及其他經(jīng)濟組織在高溫天氣期間安排勞動者工作適用本辦法。

第四條各級人民政府應(yīng)加強對高溫天氣勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

衛(wèi)生、勞動保障、安全監(jiān)督等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)實施高溫天氣勞動保護日常監(jiān)督管理工作。

各級工會組織依法對用人單位在高溫天氣采取的勞動保護措施實施監(jiān)督。

第五條 建立高溫天氣預(yù)警預(yù)報制度。

市、區(qū)縣氣象主管部門負(fù)責(zé)實施高溫天氣實時監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。

電視、廣播等媒體按規(guī)定及時準(zhǔn)確播報高溫天氣實時監(jiān)測信息和預(yù)警預(yù)報。

禁止擅自轉(zhuǎn)播、摘播或更改高溫天氣預(yù)警預(yù)報信息。

第六條 用人單位應(yīng)合理安排高溫天氣期間勞動者工作時間，保障安全生產(chǎn)，確保勞動者身體健康和生命安全。

第七條 日最高氣溫達到35℃以上時，用人單位應(yīng)根據(jù)工作情況，采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)工作時間，并不得安排勞動者加班加點。

第八條 日最高氣溫達到37℃以上，40℃以下時，用人單位當(dāng)日安排勞動者工作時間不得超過5小時，并暫停12時－16時高溫時段工作。因緊急情況不能暫停12時－16時高溫時段工作的，應(yīng)暫停高溫時段露天工作；因搶險需要、生產(chǎn)工藝要求必須在高溫時段露天工作的，連續(xù)工作時間不得超過1.5小時。

第九條 日最高氣溫達到40℃以上，用人單位經(jīng)采取降溫措施仍不能使工作場所溫度低于35℃的，當(dāng)日應(yīng)停止工作；因生產(chǎn)需要不能停止工作的，當(dāng)日應(yīng)暫停12時－16時高溫時段工作；因緊急情況不能暫停12時－16時高溫時段工作的，當(dāng)日應(yīng)暫停高溫時段露天工作；因搶險需要或生產(chǎn)工藝要求必須在高溫時段露天工作的，當(dāng)日連續(xù)工作時間不得超過1.5小時。

第十條 用人單位采用空調(diào)等降溫措施使工作場所溫度低于35 ℃以下的，其工作時間安排不適用本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定。

第十一條 用人單位不得因高溫天氣停止工作或縮短工作時間扣除或降低勞動者工資。

勞動者可以在集體合同或勞動合同中約定提高高溫天氣工資支付標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 每年7月至9月期間，用人單位應(yīng)向勞動者發(fā)放高溫保健費，其中露天作業(yè)勞動者的高溫保健費不計入工資總額，費用在成本中列支。

高溫保健費按照每人每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第十三條 每年5月至9月期間，用人單位應(yīng)向高溫生產(chǎn)現(xiàn)場和工作崗位的勞動者免費提供足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料。

第十四條 用人單位應(yīng)向勞動者提供高溫天氣必需的勞動防護設(shè)施和用品，并加強對勞動保護設(shè)施和用品的維護和管理。

第十五條　用人單位不得違反規(guī)定安排勞動者在高溫天氣下工作。

第十六條用人單位應(yīng)切實做好高溫天氣防暑降溫工作。制定并落實防暑降溫措施，確保防暑降溫設(shè)備、器材正常運行。

第十七條 用人單位應(yīng)對勞動者進行有關(guān)防暑和中暑急救的宣傳教育，增強勞動者在高溫天氣下的自我勞動保護能力。

第十八條 用人單位對患有心、肺、血管器質(zhì)性疾病、持久性高血壓、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫環(huán)境工作的勞動者，應(yīng)在高溫天氣期間調(diào)整其工作崗位；確因工作需要不能調(diào)整工作崗位的，應(yīng)采取預(yù)防其在高溫環(huán)境下突發(fā)疾病措施。

第十九條勞動者應(yīng)服從用人單位根據(jù)本辦法規(guī)定合理調(diào)整作息時間或?qū)τ嘘P(guān)工作崗位的調(diào)整。

第二十條 用人單位應(yīng)在高溫天氣環(huán)境下因地制宜設(shè)立工間休息場所。

設(shè)立工間休息場所應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

休息場所應(yīng)當(dāng)設(shè)在工作區(qū)域內(nèi)或離工作地點不遠(yuǎn)的地方，并隔絕高溫和熱輻射影響；

設(shè)有涼棚、座椅、風(fēng)扇等基本防暑降溫設(shè)施，并備有清涼飲料和常用防暑藥品；有條件的可增設(shè)空調(diào)、噴霧風(fēng)扇及淋浴設(shè)施；

通風(fēng)良好。

第二十一條　用人單位應(yīng)在高溫天氣期間配備相應(yīng)的專職中暑救助人員。

勞動者出現(xiàn)中暑時，應(yīng)立即采取措施；病情嚴(yán)重者，應(yīng)送醫(yī)院治療。

第二十二條 勞動者因高溫天氣工作引起中暑，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定為職業(yè)病的，可以向有關(guān)勞動保障行政部門申請工傷認(rèn)定，認(rèn)定為工傷的，享受工傷保險待遇。

勞動者在工作時間和工作崗位上因中暑死亡或中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險待遇。

第二十三條建立重癥中暑事故登記制度。

發(fā)生重癥中暑，用人單位應(yīng)在事故發(fā)生后及時書面報告所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并組織調(diào)查和進行原因分析，采取防治措施。

區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重癥中暑事故登記工作，并按規(guī)定程序上報有關(guān)情況。

第二十四條　用人單位未向勞動者提供高溫天氣必需的勞動防護設(shè)施和用品，造成勞動者身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害或傷亡的，按照有關(guān)規(guī)定追究用人單位及其負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

第二十五條 用人單位違反規(guī)定安排勞動者在高溫天氣下工作，造成勞動者身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害或傷亡的，按照有關(guān)規(guī)定追究用人單位及其負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　用人單位違反本辦法規(guī)定損害勞動者權(quán)益的，勞動者可以依法申請勞動爭議仲裁。

第二十七條　用人單位違反本辦法規(guī)定的，有關(guān)工會組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)及時改正。用人單位拒不改正的，有關(guān)工會組織有權(quán)提請有關(guān)部門處理。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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