無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):十屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱接受本報(bào)采訪時(shí)透露，為解決農(nóng)民工最關(guān)注的欠薪問題，勞動(dòng)和社會(huì)保障部正在制定“農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度”。今年，國(guó)家將采取一系列措施，解決農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就業(yè)等問題，并由輸入地、輸出地對(duì)農(nóng)民工全程跟蹤，以維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有農(nóng)民工2億人，其中60%進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，另8000萬人在老家就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，即脫離了種植業(yè)。

此前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)也曾表示，今年內(nèi)將在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)民工工資支付保障制度、全面推行勞動(dòng)合同制度。

“最重要的事情就是調(diào)整最低工資水平?！焙鷷粤x表示，這是目前勞動(dòng)和社會(huì)保障部的工作重點(diǎn)，根據(jù)“最低工資規(guī)定”的要求，各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兩年調(diào)整一次。

去年，全國(guó)20多個(gè)城市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)出臺(tái)了小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。工資保障金制度也已從去年開始推行，用工企業(yè)先行存付一部分保障金，一旦欠薪，保障金承付農(nóng)民工工資。今年將全面建立工資保障金等工資支付保障制度。

對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益缺少合同保障的問題，胡曉義表示，符合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本已于去年出臺(tái)，今年將全面推行。

養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移也是農(nóng)民工關(guān)注的話題。胡曉義表示，由于農(nóng)民工流動(dòng)性很強(qiáng)，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)需要可以“攜帶”、“轉(zhuǎn)移”等功能。今年，除工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)外，勞動(dòng)和社會(huì)保障部已開始研究適合農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法。

今年，農(nóng)民工子女教育管理制度將進(jìn)一步完善，除了農(nóng)民工帶到外地的子女外，覆蓋面還將包括鄉(xiāng)村留守兒童。

據(jù)介紹，為防止農(nóng)民工進(jìn)城求職被強(qiáng)行收費(fèi)，或者在求職過程中上當(dāng)受騙，今年勞動(dòng)和社會(huì)保障部將盡可能銜接農(nóng)民工的輸入地和輸出地，對(duì)農(nóng)民工全程跟蹤，“輸出地政府要負(fù)責(zé)，輸入地政府要跟蹤”。

人大代表鄭功成稱，此舉可解決無固定繳納保險(xiǎn)地點(diǎn)的難題。

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員鄭功成建議，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可采取設(shè)立流動(dòng)累計(jì)賬戶的做法，解決農(nóng)民工流動(dòng)性過強(qiáng)、沒有固定繳納保險(xiǎn)地點(diǎn)的難題。

鄭功成說，目前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的最大難題在于流動(dòng)性過大，難以像城市居民一樣，定期足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)?？梢越梃b“最低工資水平”的做法，各城市根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況、收入水平，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

鄭功成稱，實(shí)施“流動(dòng)累計(jì)賬戶”必須先行建立一個(gè)全國(guó)的農(nóng)民工工資計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。每個(gè)農(nóng)民工一個(gè)賬號(hào)，賬號(hào)隨農(nóng)民工轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工到一個(gè)新城市就業(yè)，在勞動(dòng)部門報(bào)出姓名和上一個(gè)工作地，可立即查詢到其所有打工記錄，曾經(jīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的全部資料。

政協(xié)委員董經(jīng)緯稱，該卡可成為農(nóng)民工享受各種待遇的證件。

昨日，全國(guó)政協(xié)委員董經(jīng)緯稱，對(duì)于一些農(nóng)民工而言，進(jìn)城打工只是吃“青春飯”，要確保他們的合法權(quán)益得到保障。

董經(jīng)緯建議，為農(nóng)民工建立一種類似“綠卡”的管理方式。這種卡除了可以代替暫住證證明農(nóng)民工的身份等個(gè)人信息外，還可以成為農(nóng)民工享受各種待遇的證件。應(yīng)建立、健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的工作機(jī)制，研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改變現(xiàn)在農(nóng)民工管理“誰家都管”又“誰都不管”的狀態(tài)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的職能作用。

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