無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：江西是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口所占比重大，有3178萬人，占總?cè)藬?shù)的73.72%，每年有近70萬的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。2005年江西農(nóng)民在省內(nèi)務(wù)工人員108萬人，在省外務(wù)工人員達(dá)到436萬人。如何積極穩(wěn)妥有效地消化好這70萬人，保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益，一直是江西各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門面臨的一個(gè)重大課題。今年以來，江西堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，針對(duì)農(nóng)民工最關(guān)心的問題、最急迫的需求，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等開展工作。一是完善政策，健全工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神，結(jié)合江西實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》，從農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工管理、權(quán)益保障和轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面提出了目標(biāo)任務(wù)和政策措施，取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立目標(biāo)責(zé)任制和政府業(yè)績(jī)考核制度，形成勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、人口計(jì)生委、公安、工商、工會(huì)、司法等部門相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。二是加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。組織實(shí)施了“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”和“能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，今年已籌集安排1.4億元資金用于農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。到今年9月底，全省已有21.9萬名農(nóng)民工享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，安排1.1萬名農(nóng)村貧困生入讀技校為工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)，在技校招收的4.1萬新生中有90％來自農(nóng)村。“十一五”期間全省力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200萬人。三是提高服務(wù)水平，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，全省已建立142個(gè)勞務(wù)輸出基地、62個(gè)勞務(wù)輸入基地、874個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、10個(gè)勞務(wù)輸出示范縣和20個(gè)示范鄉(xiāng)，加入了華東、華北、華南勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)和泛珠三角區(qū)域勞動(dòng)保障合作組織，組織開展了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的以勞務(wù)輸出為主要內(nèi)容的大型招聘活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”。截止10月底，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移568萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移116萬，跨省轉(zhuǎn)移452萬。四是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，解除農(nóng)民的后顧之憂。實(shí)施了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)和參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”，到今年10月底，全省有3.8萬名農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，5.9萬名農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。開展了建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的專題調(diào)查研究，按照低水平、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的原則，提出了建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本思路。同時(shí)，按照國(guó)家、集體、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)原則，研究提出了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障辦法。五是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提高合同簽訂率。針對(duì)非公有制企業(yè)、國(guó)有重組改制企業(yè)以及建筑等農(nóng)民工比較集中的行業(yè)，啟動(dòng)了“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)到2008年勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。開展了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，依法督促用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同。六是建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，切實(shí)解決工資拖欠問題。加大了對(duì)舉報(bào)投訴的監(jiān)察執(zhí)法力度，開展了農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查，為6.29萬名勞動(dòng)者追討工資6551.7萬元。建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部設(shè)立了農(nóng)民工工資保障金專戶，目前已收繳農(nóng)民工工資保障金3252萬元。同時(shí)還建立了農(nóng)民工工資支付月報(bào)制度，各設(shè)區(qū)市按月報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況，確保農(nóng)民工工資支付到位。七是加強(qiáng)大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。今年以來，各級(jí)勞動(dòng)保障、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、人事、工會(huì)等部門聯(lián)合開展了簽訂勞動(dòng)合同、查處拖欠農(nóng)民工工資、整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工專項(xiàng)治理整頓、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等專項(xiàng)檢查。同時(shí)，抓住農(nóng)村勞動(dòng)力輸出輸入兩頭，建立與勞務(wù)輸出地的協(xié)調(diào)議事機(jī)制，共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。八是采取緩減免辦法，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施法律援助。制定出臺(tái)了《江西省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁預(yù)收處理費(fèi)緩減免試行辦法》、《關(guān)于加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理的若干意見》，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁提供八項(xiàng)便民措施。同時(shí)，開辟“綠色通道”，對(duì)涉及用人單位拖欠工資、工傷待遇等方面的爭(zhēng)議優(yōu)先受理、裁決，對(duì)生活困難的農(nóng)民工，減免相應(yīng)的仲裁費(fèi)用。

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