無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：今年已經(jīng)78歲高齡的薛春勤沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),從2014年起在江蘇鹽城阜寧縣的江蘇富建集團(tuán)旗下的一家工廠做門衛(wèi),口頭約定月工資1000元?？墒窃?016年期間,他卻只拿到了兩個(gè)月的工資,至今仍有10個(gè)月的工資被拖欠。在多次與富建集團(tuán)溝通未果后,家人希望通過阜寧縣勞動(dòng)部門維護(hù)自身權(quán)益。但阜寧勞動(dòng)部門表示,由于老人的年齡超過了法定退休年齡,不屬于其受理范圍。

最新的消息是,媒體介入后,當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)了有關(guān)方面,江蘇富建集團(tuán)已將拖欠的1萬元工資還給了薛春勤。作為“個(gè)案”的問題是解決了,但一個(gè)普遍存在的問題卻需要答案:“超齡勞動(dòng)者”的勞動(dòng)權(quán)益該如何保障?

超過法定退休年齡而繼續(xù)打工是一個(gè)普遍的存在,主要有這樣三種情況:一是,像薛大爺這樣的農(nóng)民工,他們過去就沒有交社保,因此也沒有退休工資,但還在打工掙錢,許多大城市雇用的環(huán)衛(wèi)工就屬于這種情況;二是,一些已經(jīng)退休的人員,他們被單位繼續(xù)留用;三是,許多已經(jīng)辦理了退休手續(xù)的人,他們有退休工資和醫(yī)保,但還在繼續(xù)打工。

這些超齡勞動(dòng)者群體也可能與單位產(chǎn)生糾紛。他們的工資水平太低,且動(dòng)不動(dòng)就被以“違紀(jì)”而扣除,或者工資被長(zhǎng)期拖欠。再有,他們工作期間發(fā)生工傷事故又如何處理,誰來承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用?他們是否享受節(jié)假日工資?是否可以請(qǐng)假休假?這些糾紛發(fā)生后,超齡勞動(dòng)者該如何有力有效地維權(quán)?

目前,多數(shù)地方勞動(dòng)部門都認(rèn)為,超齡打工不屬于勞動(dòng)關(guān)系,而只屬于勞務(wù)關(guān)系,他們發(fā)生了矛盾,勞動(dòng)部門也一律拒絕處理,認(rèn)為不屬于自己的職權(quán)范圍,要求打工者直接到人民法院提起訴訟,而法院也會(huì)認(rèn)定其不存在勞動(dòng)關(guān)系。有這樣一個(gè)案例:63歲的丁某騎電動(dòng)自行車前往工地上班被摩托車撞傷,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和法院都否認(rèn)其勞動(dòng)關(guān)系,拒絕進(jìn)行工傷認(rèn)定。

也有一些地方卻可以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的存在。有這樣一個(gè)案例:64歲的夏某到某市的一家物流公司看守停車場(chǎng)。后夏某被單位解聘。之后夏某稱,自己工作期間,從未享受過法定假日和加班工資,為此向物流公司提出支付他3年來的加班工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但公司不予理睬。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委作出不予受理的裁決。而一審法院判決夏某勝訴。法官認(rèn)為:《勞動(dòng)合同法》并未禁止用人單位聘用達(dá)到法定退休年齡的人員工作,也沒有禁止超過法定退休年齡的人享有勞動(dòng)權(quán)。夏某在物流公司工作期間與該公司形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。物流公司將夏某解雇,就應(yīng)支付其加班費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

超齡勞動(dòng)者與為之服務(wù)的企業(yè)之間到底是勞動(dòng)合同,還是勞務(wù)合同?如果雙方是勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者可享受最低工資標(biāo)準(zhǔn),上下班途中被機(jī)動(dòng)車傷害可算工傷,就減少工資報(bào)酬等方面提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,可實(shí)行舉證倒置等法律規(guī)定的保護(hù)。而在勞務(wù)關(guān)系的框架下,提供勞動(dòng)的一方如果遇到傷害等問題,往往不能被認(rèn)定為工傷,而勞動(dòng)部門拒絕受理,只能通過民事賠償來解決問題,這就導(dǎo)致維權(quán)太難,打工者只能自認(rèn)倒霉而作罷。

對(duì)于超過法定退休年齡用工問題,《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。地方也就是江蘇和上海出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定。專家建議,應(yīng)該出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的法律規(guī)定來解決這類問題。如果說當(dāng)初制定《勞動(dòng)合同法》時(shí)沒有考慮到,在超齡打工普遍出現(xiàn)的今天,對(duì)這種矛盾的定性和解決就顯得越來越迫切了。

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