無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào):今年社保擴(kuò)圍邁出第一步。近日,人社部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局聯(lián)合印發(fā)通知,將在各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目中流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)保障,明確提出,杜絕“未參保,先開(kāi)工”甚至“只施工,不參?!钡默F(xiàn)象。有關(guān)專(zhuān)家表示,根據(jù)人社部的相關(guān)部署,繼廣大農(nóng)民工之后,靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員將成為2018年社保擴(kuò)圍的下一個(gè)重點(diǎn)。
當(dāng)前農(nóng)民工的社保參?,F(xiàn)狀是,部分農(nóng)民工參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),多數(shù)則是在戶(hù)籍地參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。與此同時(shí),農(nóng)民工工傷和失業(yè)保險(xiǎn)的參保率較低。正如專(zhuān)家指出的,從工傷保險(xiǎn)來(lái)看,農(nóng)民工有一半是在30至50歲之間,是家庭的經(jīng)濟(jì)支柱,一旦傷殘又無(wú)保障的話(huà),他們的家庭將遭遇“滅頂之災(zāi)”;從失業(yè)保險(xiǎn)來(lái)看,外出農(nóng)民工平均就業(yè)時(shí)間是10個(gè)月,就業(yè)流動(dòng)性很高,具有明顯的季節(jié)性、周期性特征。所以,將在各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目中流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)保障,以及統(tǒng)一農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)參保辦法,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障,具有非常積極的意義。
需要看到的是,此次人社部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的相關(guān)通知明確提出,切實(shí)做到“先參保,再開(kāi)工”,杜絕“未參保,先開(kāi)工”甚至“只施工,不參保”的現(xiàn)象。這也即意味著,工程建設(shè)項(xiàng)目不給農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn),將不準(zhǔn)開(kāi)工。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)單位來(lái)說(shuō),工程建設(shè)項(xiàng)目不能開(kāi)工,無(wú)疑意味著重大的損失。所以,明確規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目不繳工傷保險(xiǎn)不準(zhǔn)開(kāi)工,可以起到倒逼工程項(xiàng)目建設(shè)單位積極為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)的效用。
其實(shí),不為農(nóng)民工繳納工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的,不單有部分工程項(xiàng)目建設(shè)單位,也有部分國(guó)有單位,不少民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)也存在不為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)象。究其原因,勞動(dòng)者相對(duì)用人單位與企業(yè)來(lái)說(shuō)處于弱勢(shì)地位,還因?yàn)椴糠值胤絼趧?dòng)監(jiān)察不夠嚴(yán)格,未能對(duì)部分用人單位與企業(yè)不為勞動(dòng)者繳納社保行為,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,實(shí)施嚴(yán)厲的處罰。
2018年我國(guó)將全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,重點(diǎn)針對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、未參保居民等群體擴(kuò)大參保覆蓋范圍。這對(duì)于提高勞動(dòng)者整體社會(huì)保障水平來(lái)說(shuō),無(wú)疑極有必要??紤]到部分用人單位存在不為勞動(dòng)者繳納或少繳納社保以降低成本的動(dòng)機(jī),實(shí)施社保擴(kuò)圍、推進(jìn)全民參保工作,顯然需要大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,對(duì)違法者實(shí)施重罰,如此才會(huì)有利于社保擴(kuò)圍與全面參保工作更為扎實(shí)地推進(jìn),真正讓廣大中小微企業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群,享受到應(yīng)有的社會(huì)保障,勞動(dòng)權(quán)益獲得切實(shí)的維護(hù)。
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