無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：第一次見(jiàn)到張愛(ài)芬是在2014年7月6日上午。我的辦公室在三樓，沒(méi)有電梯，她是拄著拐杖，一瘸一拐地走上來(lái)的，蹣跚著走到我的門(mén)口，敲了敲門(mén)。我一抬頭就看到了這個(gè)眼神遲疑、略顯蒼老的中年婦女，一個(gè)怯生生的小男孩拽著她的衣服，躲在她身后。

我連忙讓他們坐下，倒上一杯水。小男孩一直盯著我桌上的蘋(píng)果，我就遞給他讓他吃。張愛(ài)芬有點(diǎn)局促不安，連連推讓?zhuān)缓靡馑嫉亟忉專(zhuān)斑@是我兒子，頑皮得很。”然后，她掏出一大摞申訴材料，說(shuō)：“檢察官，我只能靠你們了?！?/p>

張愛(ài)芬的故事不算長(zhǎng)，歷時(shí)卻很久。2007年3月29日，在江蘇省蘇州市相城區(qū)一家復(fù)合材料廠(chǎng)工作的她，生產(chǎn)過(guò)程中被一臺(tái)機(jī)器砸中，造成左恥骨上肢、下肢骨折。2008年4月，蘇州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)定張愛(ài)芬的工傷致殘等級(jí)為10級(jí)。至此，她走上了漫漫維權(quán)路。

張愛(ài)芬首先就工傷醫(yī)藥費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等向相城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。2008年7月11日，該仲裁委員會(huì)作出裁決，駁回了她的仲裁請(qǐng)求。張愛(ài)芬接著向蘇州市相城區(qū)法院起訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)該仲裁裁決，要求復(fù)合材料廠(chǎng)償付傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等。

然而，同年10月30日，法院對(duì)此案作出了準(zhǔn)予撤訴的裁定。“明明是起訴，怎么就撤訴了？”收到裁定書(shū)的張愛(ài)芬一頭霧水，開(kāi)始找各個(gè)部門(mén)討要說(shuō)法?！皺z察官，我真的沒(méi)想撤訴，聽(tīng)說(shuō)你們能夠幫助我，你們一定要為我做主啊”。張愛(ài)芬臨走前握著我的手，異常沉重。

送走張愛(ài)芬，一個(gè)個(gè)疑問(wèn)開(kāi)始冒出來(lái)：張愛(ài)芬有沒(méi)有撤訴？如果不是她，那申請(qǐng)撤訴的到底是誰(shuí)？誰(shuí)有權(quán)向法院提出撤訴？

帶著疑慮，我開(kāi)始研究案卷。原來(lái)，張愛(ài)芬在訴訟過(guò)程中聘請(qǐng)了一個(gè)律師，2008年10月27日該律師以張愛(ài)芬的名義向相城區(qū)法院提出撤訴申請(qǐng)。我馬上聯(lián)系了張愛(ài)芬的律師，向他詢(xún)問(wèn)關(guān)于撤訴的細(xì)節(jié)?！斑@個(gè)案子的確是張愛(ài)芬委托我辦的，我覺(jué)得當(dāng)時(shí)撤訴對(duì)我們反而有好處，”律師這樣告訴我。

按照法律規(guī)定，律師有權(quán)以委托人的名義進(jìn)行訴訟行為，在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為的法律后果也應(yīng)由委托人承擔(dān)。所以，該律師可以在得到授權(quán)時(shí)以張愛(ài)芬的名義向法院撤訴。難道張愛(ài)芬在說(shuō)謊嗎？

突然，我的腦海里靈光一閃，這個(gè)授權(quán)到底是什么程度的？我馬上翻到了張愛(ài)芬的授權(quán)委托書(shū)，上面赫然寫(xiě)著：“一般代理”。問(wèn)題的癥結(jié)找到了：張愛(ài)芬律師在一般授權(quán)的情形下，可以代為查閱卷宗材料、審查證據(jù)、申請(qǐng)回避、進(jìn)行陳述以及法庭辯論等行為，但是諸如撤訴這種與當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利緊密相關(guān)的行為則必須得到當(dāng)事人的特別授權(quán)。換言之，該律師無(wú)權(quán)以張愛(ài)芬的名義撤訴。

一般情況下，由于撤訴是當(dāng)事人自主處分自己訴訟程序的權(quán)利，即使張愛(ài)芬的代理律師違背其意愿徑行向法院提出撤訴，也不會(huì)影響到張愛(ài)芬的實(shí)體權(quán)利和再次起訴的請(qǐng)求。但是訴訟對(duì)象是勞動(dòng)仲裁裁決時(shí)結(jié)果就不同了，張愛(ài)芬的仲裁裁決在原審法院準(zhǔn)許撤訴裁定送達(dá)之后發(fā)生效力，該裁決一旦生效，張愛(ài)芬只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，而無(wú)法根據(jù)一般撤訴的效力和相關(guān)規(guī)定對(duì)生效仲裁裁決再次提起訴訟。

從某種程度上講，張愛(ài)芬因法院的這份裁定喪失了訴訟權(quán)利，這也造成了如今她的尷尬局面。

經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查，我們認(rèn)為原審法院準(zhǔn)許沒(méi)有得到授權(quán)的律師進(jìn)行撤訴，這份裁定事實(shí)上剝奪了張愛(ài)芬的訴訟權(quán)利。于是，2014年8月7日，我們以適用法律錯(cuò)誤向法院發(fā)出了再審檢察建議。法院高度重視，與我們積極溝通，最后撤銷(xiāo)了這份裁定。考慮到張愛(ài)芬家境困難，也為了避免訴累，我們事后做了大量的調(diào)解工作，最終復(fù)合材料廠(chǎng)在一個(gè)月后償付了一系列費(fèi)用。

再次見(jiàn)到張愛(ài)芬是在2014年10月的一個(gè)午后，不善言辭的她真誠(chéng)地看著我說(shuō)：“謝謝檢察官，讓我相信法律最后還是會(huì)給我一個(gè)說(shuō)法?！睆垚?ài)芬走后，我看到桌上多了一個(gè)蘋(píng)果，還有一張歪歪扭扭的字條：謝謝檢察官阿姨。

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