無憂保工傷保險早報:江蘇是教育大省和教育強省,江蘇的民辦教育經(jīng)過近30年的發(fā)展,已經(jīng)成為江蘇教育的重要組成部分。省人大代表、南通理工學院董事長陳明宇坦言,江蘇的教育資源比較豐富,而民辦教育在蓬勃發(fā)展的同時也面臨著一些困難,民辦教育在江蘇的地位有待進一步提升。
“全國各省、市都成立了民辦教育協(xié)會?!标惷饔钫f,目前江蘇還沒有一級的民辦教育協(xié)會,只有“江蘇省教育學會民辦教育專業(yè)委員會”和“江蘇省工商聯(lián)民辦教育協(xié)會”兩個二級組織,“江蘇民辦教育亟需在政府的主導下加強行業(yè)組織建設,加快建議成立江蘇省民辦教育協(xié)會,制定協(xié)會章程和有關議事規(guī)則,讓絕大部分民辦學校加入?yún)f(xié)會,共謀發(fā)展?!?/p>
目前,湖南、陜西、安徽、云南、貴州、重慶等省的教育廳均設置了民辦教育處,統(tǒng)一扎口做好本省內(nèi)各類民辦教育統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調工作,專門研究出臺對民辦學校的支持政策和管理規(guī)范。“目前,江蘇相關的職能部門尚未設置民辦教育處,對民辦教育的管理職能還是分散在各個職能處室內(nèi)。”陳明宇建議,在江蘇相關部門設置民辦教育處,統(tǒng)籌管理省內(nèi)民辦教育的有關問題。國務院已建立專門協(xié)調機制來協(xié)調各部門支持民辦教育發(fā)展,建議江蘇省也應建立相應的部門協(xié)調機制,協(xié)調解決民辦教育發(fā)展中的重點難點問題?!懊褶k學校和公辦學校相比,在社會資源獲取能力上嚴重不足,存在著事實上的不公平現(xiàn)象,省政府應建立教育部門牽頭,規(guī)劃、人事、財政和立法等部門協(xié)調推進,認真貫徹落實國家和本省出臺的有關支持民辦教育的政策,切實消除實際大量存在的偏見歧視,保障民辦學校平等發(fā)展環(huán)境。”
陳明宇認為,江蘇民辦教育發(fā)展,要切實落實國家和省有關民辦教育的政策。如《江蘇省政府辦公廳關于進一步促進民辦教育發(fā)展的意見》文中的:第八條“有國有資產(chǎn)參與舉辦的從事學歷教育、學前教育、特殊教育的民辦學校和從事非學歷教育的民辦教育培訓機構,可以登記為事業(yè)單位法人”已經(jīng)落實了,但第十二條“登記為事業(yè)單位的民辦學校教職工可參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險”至今未能落實。第十條“鼓勵銀行在風險可控的條件下積極辦理民辦學校非教學資產(chǎn)抵押貸款、學費等收費權和知識產(chǎn)權質押貸款,對產(chǎn)權明晰、辦學行為規(guī)范、誠信度高的民辦學校發(fā)放信用貸款,用于改善辦學條件”,在融資操作實踐過程中絕大多數(shù)銀行并不認可。
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