無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):2016年,我市工傷保險(xiǎn)工作緊緊圍繞完善工傷保險(xiǎn)政策體系,多項(xiàng)新政策相繼落地并進(jìn)入全面實(shí)施階段,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)覆蓋面,切實(shí)減輕用人單位負(fù)擔(dān),維護(hù)職工合法權(quán)益,不斷提高保障水平,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)的社會(huì)保障精神。
建筑項(xiàng)目須先參保再開工
建筑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)民工集中,參保率低、工傷維權(quán)能力弱、工傷待遇落實(shí)難等問題一直都比較突出,為此,2014年12月29日,人社部等四部門頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》,我市于2015年10月26日下發(fā)了《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作意見的通知》,明確了建筑業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)的模式,確保了建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來源,設(shè)立了參保前置的保障措施,切實(shí)保障了建筑業(yè)職工的合法權(quán)益。其中,對建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的參保問題作了以下四項(xiàng)特殊的規(guī)定:
一是完善“按項(xiàng)目參?!钡睦U費(fèi)辦法。針對建筑業(yè)的特點(diǎn),規(guī)定建筑施工企業(yè)對相對固定職工按用人單位參加工傷保險(xiǎn),對不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工,可按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。建筑、交通、水利建筑工程在開工前,由施工總包單位將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性代繳到工程項(xiàng)目所在地的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),工傷保險(xiǎn)覆蓋專業(yè)分包、勞務(wù)分包的所有單位及進(jìn)入該工程項(xiàng)目施工的所有人員。
二是確保建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)來源。建設(shè)單位在工程概算中應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支,作為不可競爭費(fèi)用,不參與競標(biāo),有效地減輕了建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān),保障了參加工傷保險(xiǎn)資金的來源。
三是設(shè)立“參保前置”的保障措施。對未參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)和施工項(xiàng)目不得發(fā)放《安全許可證》、《施工許可證》,從源頭上把住建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的關(guān)口,大大增強(qiáng)了依法參保的行政約束力度。人社、住建、安監(jiān)等部門將對違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法查處,保障建筑業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
四是強(qiáng)調(diào)建筑業(yè)職工的知情權(quán)。建筑施工項(xiàng)目總承包單位應(yīng)按項(xiàng)目所在地人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一規(guī)定的式樣,制作項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況公示牌,在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示,并安排有關(guān)工傷預(yù)防及工傷保險(xiǎn)政策講解的培訓(xùn)課程,保障了廣大建筑業(yè)職工的知情權(quán),增強(qiáng)其依法維權(quán)意識(shí)。
市區(qū)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率大幅降低
費(fèi)率是工傷保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)和平穩(wěn)運(yùn)行中的重要政策參數(shù)。它既決定籌資水平,又決定保障能力。我市從2006年起逐步實(shí)行了工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率,這一費(fèi)率政策實(shí)施以來,有效促進(jìn)了工傷預(yù)防,較好發(fā)揮了工傷保險(xiǎn)的社會(huì)共濟(jì)作用。
新的費(fèi)率按照“總體降低、細(xì)化分類、健全機(jī)制”的原則,結(jié)合我市現(xiàn)行費(fèi)率水平和基金運(yùn)行情況,將參加工傷保險(xiǎn)的用人單位按照八個(gè)行業(yè)類別劃分。一至八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率依次調(diào)整為0.3%、0.7%、1.1%、1.4%、1.5%、1.8%、1.9%、2.0%。調(diào)整后市區(qū)平均費(fèi)率由原來的1.31%降至1.02%,降幅達(dá)22.3%。本次費(fèi)率調(diào)整從2015年10月1日起實(shí)施,一年可為參保單位減負(fù)1.83億元。
在調(diào)整基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,我市按規(guī)定實(shí)行了費(fèi)率浮動(dòng):一類行業(yè)分為三個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上,可向上浮動(dòng)至120%、150%,二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率根據(jù)用人單位前兩自然年度工傷保險(xiǎn)支繳率、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度、安全生產(chǎn)管理等因素確定。
未雨綢繆推進(jìn)工傷預(yù)防工作
工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)共同構(gòu)成了“三位一體”的工傷保險(xiǎn)體系。為建立健全現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度,今年以來,我市出臺(tái)了《無錫市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》,制訂了2016年工傷預(yù)防工作方案。目前,工傷預(yù)防項(xiàng)目正在實(shí)施推進(jìn)中,主要內(nèi)容為通過建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)宣傳、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)病預(yù)防檢測等活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)全年培訓(xùn)2000人,開展職業(yè)病防治檢測與檢查。
作為全省工傷預(yù)防試點(diǎn)城市,我市這一系列舉措的實(shí)施將有效提高用人單位和職工守法維權(quán)意識(shí),促進(jìn)工傷保險(xiǎn)政策及安全生產(chǎn)措施的落實(shí),從源頭減少工傷事故發(fā)生,化解用人單位和職工的工傷風(fēng)險(xiǎn)。
工傷職工配置輔助器具可由基金埋單
國家頒布的《工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法》自2016年4月1日起實(shí)施。我市為了做好貫徹實(shí)施,結(jié)合工作實(shí)際,確定了工傷保險(xiǎn)輔助器具最高支付限額。工傷職工認(rèn)為需要配置輔助器具的,可以向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出輔助器具配置確認(rèn)申請。待勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出確認(rèn)結(jié)論后,工傷職工可以前往工傷保險(xiǎn)輔助器具協(xié)議配置機(jī)構(gòu)配置所需輔助器具。在本市協(xié)議機(jī)構(gòu)發(fā)生的在最高支付限額以內(nèi)的費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金支付,超過限額標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,基金不予支付。工傷職工配置的輔助器具達(dá)到最低使用年限且不能使用的,可以持《工傷認(rèn)定決定書》、輔助器具配置確認(rèn)結(jié)論向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記更換。
我市工傷職工輔助器具協(xié)議配置機(jī)構(gòu)為:無錫英中耐假肢矯形器有限公司、德林義肢康復(fù)器材有限公司無錫分公司、無錫市江南假肢康復(fù)裝配中心。
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