無憂保工傷保險早報(bào)：“真太感謝了，要沒你們幫忙，我們36個人都沒錢回家過個安穩(wěn)年?！?月13日，貴州籍外來工汪大庚緊拉住南通市法律援助中心主任劉曉華的手不停地道謝。

春節(jié)前夕，因?yàn)槔习逋锨饭べY，汪大庚帶領(lǐng)36名貴州籍農(nóng)民工來到南通市法律援助中心尋求法律援助。劉曉華核實(shí)情況后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速辦理、快速協(xié)調(diào)，不到3天時間，很快幫他們拿到了247萬余元工資和補(bǔ)償款。這只是江蘇開辟綠色通道，打破法律援助最后一道藩籬，把困難群眾放在心里的一個縮影。

“讓群眾滿意，為受援人提供更加便利優(yōu)質(zhì)的援助服務(wù)，提升群眾獲得感，是江蘇司法行政人的目標(biāo)追求?！笔∷痉◤d黨委書記、廳長柳玉祥介紹，2016年以來，江蘇援助困難群眾75844人，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失8.1億多元?！耙曳?，打12348，有困難，找法援”已成為江蘇群眾的共識。

數(shù)據(jù)多跑路，便民通道為困難群眾維權(quán)撐腰

“如今上網(wǎng)、打電話就能咨詢法律問題，還能網(wǎng)上申請，真是太方便了?！背Ｖ菔戌姌菂^(qū)李先生深有感觸地告訴。去年底，李先生被橫穿馬路的摩托車撞倒，導(dǎo)致左腿骨折，交警部門認(rèn)定肇事車主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但對方全不理會，他打通法律援助熱線電話，問題很快得到解決。

“法律援助是黨和政府為困難群眾給予無償提供法律服務(wù)的實(shí)際舉措，要做就做最好！一定要把傳統(tǒng)服務(wù)做深做細(xì)，新型服務(wù)做廣做優(yōu)?！笔∷痉◤d副廳長萬力道出了江蘇法援人服務(wù)于民、奉獻(xiàn)社會、扶貧助弱、維護(hù)公正的做事準(zhǔn)則。

為讓全省群眾享受“智慧法援”帶來的福利，從2006年開始，省司法廳在全國率先開發(fā)江蘇法律援助信息管理系統(tǒng)在全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并不斷升級將法律援助咨詢、申請審查、案件辦理信息化，實(shí)現(xiàn)法律援助業(yè)務(wù)數(shù)字化管理，形成網(wǎng)上服務(wù)、數(shù)據(jù)收集、質(zhì)量監(jiān)管、業(yè)績考核一體化管理的信息化平臺。據(jù)悉，信息管理系統(tǒng)應(yīng)用以來，累計(jì)已登記處理法律援助案件70萬余件，來訪來電咨詢536萬余件/次。

為讓群眾在任何時段尋求法律幫助都可得到及時受理和高效辦理，2014年，江蘇把12348法律援助熱線全面升級為12348公共法律服務(wù)平臺,設(shè)置了166個話務(wù)坐席。在此基礎(chǔ)上，以信息化創(chuàng)新服務(wù)模式為抓手，建立江蘇省“四網(wǎng)三微一熱線一終端”公共法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，即江蘇司法行政網(wǎng)、法潤江蘇網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、律師網(wǎng)，微博、微信，微視頻，12348法律服務(wù)熱線，律師手機(jī)移動終端，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺運(yùn)行以來，累計(jì)接聽群眾來電56萬余人次，群眾滿意度達(dá)到95.62%，微信關(guān)注人數(shù)已突破2.5萬人，手機(jī)APP下載量也在穩(wěn)步增長。

門檻一降再降，讓更多困難群眾得實(shí)惠

“向所有公民開放勞資糾紛、工傷賠償、追索勞動報(bào)酬等勞動保障事項(xiàng)，免于經(jīng)濟(jì)困難條件審查，向經(jīng)濟(jì)困難群眾開放婚姻家庭類法律援助服務(wù)，不再限于家庭暴力等特定情形?！边@是去年蘇州市傳出的民生好訊息。

黨的十八屆三中、四中全會明確提出要完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。江蘇省認(rèn)真貫徹落實(shí)三中、四中全會精神，積極推動法律援助工作創(chuàng)新。

繼2015年12月31日，省委、省政府兩辦出臺《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》之后，江蘇進(jìn)一步降低法律援助受援門檻，擴(kuò)大受援范圍，全省各地利民舉措層出不窮，江蘇省法律援助的“愛心圓”越來越大。

為解決群眾“打官司難”，從2005年開始，省政府已連續(xù)11年把“為經(jīng)濟(jì)困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”列為省政府為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目之一。目前，江蘇法律援助受援人群正逐步由低保向低收入人群延伸，全省13個設(shè)區(qū)市均將公民申請法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)放寬至最低生活保障線的2倍或1.5倍。

讓貧弱群眾沐浴法律援助陽光，將增加法律援助事項(xiàng)的權(quán)限授予設(shè)區(qū)市人民政府，讓更多弱勢群體遇到法律問題或權(quán)利受到侵害時能獲得及時有效的法律幫助。各地按照《實(shí)施意見》要求，在國務(wù)院條例和省條例的基礎(chǔ)上，逐步增加法律援助事項(xiàng)。

常州市出臺《關(guān)于完善常州市法律援助制度的實(shí)施意見》，把法律援助對象經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，上限由現(xiàn)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，今后各地法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)將隨當(dāng)?shù)刈畹?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而同步調(diào)整。

鎮(zhèn)江市增加12項(xiàng)公民可申請法律援助事項(xiàng)，對三類人員不再審查經(jīng)濟(jì)狀況。出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍的通知》，目前已建立工、青、婦、老、殘法律援助站點(diǎn)139個，實(shí)現(xiàn)團(tuán)以上部隊(duì)和監(jiān)獄系統(tǒng)法律援助工作站全覆蓋，并制定下發(fā)《鎮(zhèn)江市行業(yè)部門法律援助工作站管理辦法》，有效推進(jìn)了站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、長效化運(yùn)行。

調(diào)查表明，在江蘇，法律援助已成為社會弱勢群體面對非法侵害、維護(hù)合法權(quán)益的首選，越來越多的人們從法律援助機(jī)構(gòu)得到幫助。

精準(zhǔn)發(fā)力，把關(guān)愛送到群眾家門口

“真是方便到家，不費(fèi)多少心思，在自家門口就能找到免費(fèi)律師，還幫我要回了補(bǔ)償款?！苯?，如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)居民章老漢拿到搬遷補(bǔ)償款后,對援助他的王律師和司法所長劉平林道謝。

像這樣精準(zhǔn)化法援、規(guī)范化執(zhí)業(yè)、專業(yè)化高質(zhì)量辦理法律援助案件例子，在江蘇俯拾皆是。

近年來，江蘇各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《辦理法律援助案件程序規(guī)定》等執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全完善辦案規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范法律援助執(zhí)業(yè)行為，為群眾提供貼心便利的精準(zhǔn)服務(wù)。

申請事項(xiàng)特事特辦。對一些情況緊急的，法律援助中心快速受理并指派辦理，將法定的七個工作日的審查期限縮減為3個工作日。有條件的地方對未成年人、老年人、殘疾人、工傷賠償或人身損害賠償?shù)霓r(nóng)民工符合條件的申請實(shí)行當(dāng)日受理、當(dāng)日審核、當(dāng)日指派，決不過夜。

與此同時，各地法律援助中心從細(xì)節(jié)著眼，以信息化技術(shù)擦亮服務(wù)窗口品牌，在法律援助接待大廳內(nèi)設(shè)置觸摸屏電腦和大屏幕多媒體發(fā)布系統(tǒng)，開設(shè)值班案件預(yù)約等欄目；安排省、市律師協(xié)會理事和律師事務(wù)所主任等知名律師根據(jù)自身專業(yè)特長辦理法律援助案件，建立名優(yōu)律師專家?guī)?。受援人可在名?yōu)律師專家?guī)熘凶灾鬟x擇案件承辦律師，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)受援人的意愿，結(jié)合名優(yōu)律師的專業(yè)特長，指派大律師進(jìn)行援助。

在徐州，法援中心開通了心理熱線，加強(qiáng)對當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛。覆蓋全省城鄉(xiāng)的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，群眾獲得法律援助的途徑更加順暢。

“為困難群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)，是我們法律援助工作者應(yīng)盡的義務(wù)！”江蘇法律援助中心主任唐俊有感而發(fā)。

把服務(wù)站點(diǎn)設(shè)在家門口，目前，全省依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心、工會、殘聯(lián)、老齡委、人武部等單位設(shè)立法律援助工作站2268個，依托律師事務(wù)所設(shè)立代辦點(diǎn)950個，依托村居司法行政服務(wù)站建立社區(qū)、村居法律援助聯(lián)系點(diǎn)13100個，發(fā)展聯(lián)絡(luò)員13960人。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)法援，各級法律援助中心積極與民政、總工會、人社、殘聯(lián)等部門溝通，獲取低保人員、五保戶、重度殘疾人等困難群體的數(shù)據(jù)，以登錄軟件平臺、共享電子數(shù)據(jù)、點(diǎn)對點(diǎn)查詢等方式，建立法律援助受援對象信息庫,有針對性地開展群眾需求評估，得到了困難群眾的普遍好評。

本報(bào)特約張全連嵇蘇紅本報(bào)施為飛

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