無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):2017年,面對(duì)繁雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)、突出的收支矛盾和繁重的財(cái)稅改革任務(wù),全區(qū)財(cái)稅部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,緊緊圍繞工作目標(biāo)與任務(wù),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),搶抓發(fā)展新機(jī)遇,迎難而上,扎實(shí)工作,出色完成了工作任務(wù)。
抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍,塑造財(cái)稅人員形象
強(qiáng)化黨建工作。開(kāi)展“抓黨建、促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展”等黨建活動(dòng);扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,召開(kāi)思想政治和黨建工作專(zhuān)題會(huì)議,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”;認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,積極開(kāi)展“兩談一會(huì)”活動(dòng),開(kāi)展一系列黨性主題活動(dòng),在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、健全和規(guī)范基層黨組織建設(shè)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等方面不斷下功夫,推動(dòng)黨建工作取得實(shí)效,為促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督,健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范“四種形態(tài)”的運(yùn)用,努力構(gòu)建干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明的政治生態(tài)。按照選人用人責(zé)任、明紀(jì)糾風(fēng)責(zé)任、預(yù)防監(jiān)管責(zé)任等五大方面要求認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行好監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,為促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu),提升干部理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)和履職能力的進(jìn)一步提升。創(chuàng)新績(jī)效管理,推進(jìn)數(shù)字人事,完善干部選拔任用制度機(jī)制,優(yōu)化人力資源配置,激發(fā)干部隊(duì)伍活力和積極性。豐富文化活動(dòng),積極開(kāi)展各項(xiàng)拓展活動(dòng),活躍干部職工業(yè)余文化生活,為干部職工開(kāi)拓視野、更新理念、提升境界,提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
抓收入優(yōu)結(jié)構(gòu),著力提高征管質(zhì)效
大力完善征管考核和責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持把組織財(cái)政收入工作擺在首要位置,緊盯目標(biāo),運(yùn)用好財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議、稅源預(yù)測(cè)分析、稅源監(jiān)控、稅收預(yù)警、納稅人信息共享、稅收征管保障、收入考核等七項(xiàng)機(jī)制,細(xì)化分解收入任務(wù),做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人,努力保質(zhì)保量完成收入任務(wù)??茖W(xué)制定了非稅收入征繳計(jì)劃,完善考核辦法,建立票據(jù)管理制度,做好非稅收入征管系統(tǒng)升級(jí)改造,強(qiáng)化收入源頭控制,確保非稅收入應(yīng)收盡收,形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓收入征管的良好局面。
大力推行收入征管精準(zhǔn)施策模式。區(qū)財(cái)政局積極培植財(cái)源建設(shè),明確招引項(xiàng)目納稅責(zé)任人,全面核查稅收繳納情況,確保應(yīng)收盡收。實(shí)行重點(diǎn)稅源掛鉤聯(lián)系責(zé)任制,幫助重點(diǎn)稅源企業(yè)加快發(fā)展,多作貢獻(xiàn)。同時(shí)鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招引力度,積極開(kāi)辟新的稅源渠道。提升預(yù)算編制信息化水平,提高部門(mén)預(yù)算編制的精細(xì)化水平,積極打造“陽(yáng)光財(cái)政”,建立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)。建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控防范機(jī)制,做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。出臺(tái)了《2017年度淮陰區(qū)政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為。地稅部門(mén)實(shí)行了行業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理,切實(shí)加強(qiáng)稅源分級(jí)分類(lèi)管控,夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前存在的應(yīng)對(duì)質(zhì)效不高、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大、欠稅執(zhí)行困難等矛盾,探索推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”、“三個(gè)分離”,優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)職能。率先研發(fā)上線“以地控稅”稅源監(jiān)控系統(tǒng),國(guó)稅地稅部門(mén)聯(lián)合制定淮陰區(qū)國(guó)地稅2017年度國(guó)地稅合作實(shí)施方案,建立淮陰區(qū)國(guó)稅局稅源預(yù)測(cè)機(jī)制、重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制、稅收預(yù)警機(jī)制等機(jī)制,組建重點(diǎn)稅源預(yù)警監(jiān)控團(tuán)隊(duì),明確團(tuán)隊(duì)人員職責(zé)分工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握、研究和分析組織收入過(guò)程中的新情況,同步分析發(fā)布預(yù)警通知,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)追繳稅款入庫(kù)。
大力推行依法行政和依法治稅。健全各項(xiàng)工作機(jī)制,夯實(shí)組織收入工作基礎(chǔ)。健全規(guī)范法律顧問(wèn)制度,將法律顧問(wèn)制度全面引入行政決策、稅務(wù)管理和行政執(zhí)法領(lǐng)域,進(jìn)一步提高依法決策水平、依法行政水平。有效規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰管理制度。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,加大稽查評(píng)估力度,全面排查區(qū)內(nèi)稅源,杜絕跑冒滴漏。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,建立完善重大招引項(xiàng)目稅源庫(kù),強(qiáng)化稅源管控。持續(xù)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,建立健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。
抓改革促管理,提升公共服務(wù)水平
部門(mén)聯(lián)動(dòng)持續(xù)深化。財(cái)政部門(mén)與涉稅部門(mén)協(xié)調(diào)配合,積極組織開(kāi)展稅源排查,建立起“四庫(kù)”。國(guó)地稅加強(qiáng)合作,在實(shí)現(xiàn)交叉任職、互設(shè)窗口、聯(lián)合宣傳、聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定基礎(chǔ)上,協(xié)力推進(jìn)委托代征系統(tǒng)上線運(yùn)行;加強(qiáng)國(guó)地稅數(shù)據(jù)匹配,整治各類(lèi)數(shù)據(jù)信息,確保金稅三期國(guó)地稅關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、聯(lián)辦事項(xiàng)、通辦事項(xiàng)的規(guī)范順暢運(yùn)行。多次召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議,圍繞國(guó)地稅合作市級(jí)示范區(qū)要求開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合宣傳、信息共享、合作辦稅,實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅、地稅、銀行與納稅人的四方扣繳協(xié)議。
營(yíng)商環(huán)境提速增效。堅(jiān)持“放、管、服”三管齊下,優(yōu)化納稅服務(wù)流程,減少等待時(shí)間,實(shí)現(xiàn)快速辦結(jié),全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、“一窗式”受理、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約辦稅等制度,不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)效;積極推行線上辦稅,加強(qiáng)辦稅廳現(xiàn)場(chǎng)管理,積極應(yīng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的要求。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著。區(qū)財(cái)政局主動(dòng)策應(yīng)財(cái)稅扶持政策,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目申報(bào)時(shí)機(jī),先后為企業(yè)爭(zhēng)取設(shè)備補(bǔ)助、節(jié)能和工業(yè)循環(huán)、中小企業(yè)科技創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)資金2109萬(wàn)元,支持企業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策,及時(shí)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單,全年為企業(yè)減負(fù)1000多萬(wàn)元,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。區(qū)地稅局不折不扣落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、扶持小微企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分釋放減稅降費(fèi)改革紅利,激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。區(qū)國(guó)稅局積極落實(shí)“雙創(chuàng)”相關(guān)稅收政策,繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)稅收扶持力度,落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,加強(qiáng)出口退稅函調(diào)、退稅進(jìn)度及未退稅款管理,嚴(yán)格控制暫緩?fù)硕?,服?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
抓民生增福祉,共享社會(huì)發(fā)展成果
財(cái)政部門(mén)按照“?;?、保民生、保重點(diǎn)”的原則,在保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)基本支出的前提下,繼續(xù)加大了三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等民生方面的投入。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大。安排扶貧資金11401.767萬(wàn)元,支持光伏發(fā)電、烘干房項(xiàng)目建設(shè),支持109個(gè)村購(gòu)買(mǎi)有穩(wěn)定收益的有效資產(chǎn)等。將區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)足額納入預(yù)算,安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級(jí)配套762.63萬(wàn)元,理賠2232萬(wàn)元,減輕農(nóng)民受災(zāi)損失。全區(qū)打卡發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼8976萬(wàn)元,打卡農(nóng)戶(hù)16.5萬(wàn)戶(hù),補(bǔ)貼面積75萬(wàn)畝,發(fā)放率100%,發(fā)放進(jìn)度全市第一。安排5664萬(wàn)元,推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理和黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬(wàn)畝。安排資金690萬(wàn)元,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善了居住集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè),美化亮化村居環(huán)境。安排資金2064萬(wàn)元,支持農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè),一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目安排資金2705.38萬(wàn)元,建設(shè)道路171條,總長(zhǎng)107.93公里,涉及全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個(gè)行政村。安排資金600萬(wàn)元,支持12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通了鎮(zhèn)村公交。安排資金9959萬(wàn)元完成農(nóng)路提檔升級(jí)改造工程,安排資金1630萬(wàn)元,支持農(nóng)村橋梁改造125座,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路提檔升級(jí),進(jìn)一步改善了農(nóng)村道路的交通環(huán)境,方便了群眾,保障了群眾的出行安全,同時(shí)也促進(jìn)了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高?;I集安排資金118642萬(wàn)元,保障了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和行政事業(yè)、企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老待遇提高和發(fā)放。安排資金46399萬(wàn)元,使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)從每人每年425元提高到470元,保障了城鎮(zhèn)居民和參保農(nóng)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助,安排18793萬(wàn)元用于在職職工和離退休職工醫(yī)療報(bào)銷(xiāo),安排1472萬(wàn)元醫(yī)療救助資金用于大病救助二次報(bào)銷(xiāo),逐步建立起了廣覆蓋、?;?、可持續(xù)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,安排失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)支出3932萬(wàn)元,保障全區(qū)失業(yè)、工傷、生育工作的順利開(kāi)展。安排資金11922萬(wàn)元,保障了城鄉(xiāng)低保、五保、重殘和孤兒等城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活補(bǔ)助和提標(biāo)。安排基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金4104萬(wàn)元、基本藥物補(bǔ)助6816萬(wàn)元,保障了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
持續(xù)發(fā)力支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略,安排資金5819.29萬(wàn)元,保障義務(wù)教育階段中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)支出、落實(shí)育才興教工程。安排資金1676.8萬(wàn)元,資助了28209名義務(wù)教育階段困難學(xué)生、高中學(xué)生和幼兒學(xué)生。安排資金338萬(wàn)元,開(kāi)通了校車(chē)56輛,保證了學(xué)生安全出行,解決農(nóng)村兒童上學(xué)交通難題。安排1512萬(wàn)元,用于薄弱學(xué)校、校安工程等教育惠民工程建設(shè),新建改建校舍13200平方米,提升全區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,改善辦學(xué)條件。安排192萬(wàn)元支持我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展,安排306萬(wàn)元,用于科技人才選派、支持科技創(chuàng)新,安排資金90萬(wàn)元,用于圖書(shū)館、流動(dòng)圖書(shū)屋建設(shè)等,安排資金207萬(wàn)元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、體育公園改造、城區(qū)十分鐘健身圈建設(shè)等,支持全民健身活動(dòng)。
積極支持綠色生態(tài)發(fā)展。安排資金2320萬(wàn)元,對(duì)全區(qū)29個(gè)行政村進(jìn)行覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn),新建分散式污水處理實(shí)施20套,配套管網(wǎng)50832米;8個(gè)行政村采用污水接管方式,配套管網(wǎng)22715米,有效地改善了的村莊環(huán)境。安排生態(tài)補(bǔ)償資金1111萬(wàn)元,新建污水管網(wǎng)14510米,對(duì)8座微動(dòng)力污水處理設(shè)施進(jìn)行長(zhǎng)效管理、淮沭河飲用水源地自動(dòng)檢測(cè)站建設(shè)、空氣自動(dòng)站搬遷等。為加大污染整治力度,安排資金1300萬(wàn)元,關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)37家,有效地治理了畜禽養(yǎng)殖污染。實(shí)施大氣污染綜合整治,安排資金321萬(wàn)元,對(duì)12家完成高污染燃料鍋爐和VOCs整治的單位進(jìn)行補(bǔ)助,安排資金978萬(wàn)元,對(duì)華能電廠超低排放改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
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