無憂保工傷保險早報：常熟服裝城創(chuàng)新社區(qū)社會化管理手段，加大社區(qū)自治和社會“融合”。琴南社區(qū)作為常熟市服裝城試點單位，一年多來取得了階段性成果，日前獲得了2017年“全國流動人口社會融合示范社區(qū)”榮譽稱號。

常熟服裝城是全國最大的服裝批發(fā)市場，來自全國各地的人員落戶服裝城經(jīng)營，下轄三個行政村、兩個社區(qū)，總?cè)丝?6368人，其中流動人口44368人。轄區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工人員給當?shù)厣鐣芾碇卫韼砹司薮筇魬?zhàn)與壓力，如何有效破解大量流動人口聚集的社會治理難題，進而促進他們盡快融入城市實現(xiàn)社會和諧，顯得尤為迫切和重要。

多元化合作推進融合

服裝城引進并借助社會公益組織平臺優(yōu)勢，由原來單一靠社區(qū)行政推動創(chuàng)建，政府購買服務(wù)的形式，到引進廣州法澤分機構(gòu)常熟智澤社會組織，智澤公益的加盟，為琴南社區(qū)創(chuàng)建融合工作帶來了活力，也增添了保障。把智澤公益在廣州運用成熟的理念、方法、經(jīng)驗等，在服裝城靈活套用或加以改良，與琴南社區(qū)原有的一些服務(wù)活動融合起來，提升了服務(wù)效果。

智澤公益在活動之前深入調(diào)研，組織常熟理工學院專家和大學生志愿者及社區(qū)骨干，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開各類座談會等，開展服裝城流動人口的社區(qū)調(diào)查，收集了479份有效問卷，摸清流動人口城市和社區(qū)融入現(xiàn)狀、流動人口社區(qū)服務(wù)需求，撰寫出服裝城流動人口社區(qū)調(diào)查報告，為進一步開展服務(wù)提供方案和政策建議。成立社區(qū)教育中心，搭建社區(qū)教育平臺；成立全市首家社區(qū)共治議事會，建立事務(wù)共商機制。

充分發(fā)揮流動人口黨組織力量

把創(chuàng)新對流動黨員的服務(wù)管理機制作為創(chuàng)建服裝城流動人口融合社區(qū)的最大亮點來抓。聯(lián)合服裝城非公黨委、商會等組織，發(fā)揮黨組織對流動人口的組織領(lǐng)導和服務(wù)作用，服裝城和社區(qū)黨組織定期與流動人口黨支部召開聯(lián)席會議，支持他們參與社區(qū)治理，讓流動人口中的黨員成為社區(qū)治理的新主體，充分發(fā)揮流動黨支部的領(lǐng)導作用和流動黨員的先鋒模范作用，以“黨建”帶動“居建”。

同時，進一步拓展社區(qū)黨建品牌“琴南風情工作室”的服務(wù)范圍，專門開辟了流動人口服務(wù)專線，參與調(diào)解，幫助流動人口處理各項困難，至今已幫助流動人口協(xié)調(diào)矛盾93起，回復各類咨詢31起。

針對流動人員辦事難、辦證難等問題，琴南社區(qū)組建了涵蓋公安、司法、民政、人社、計生、衛(wèi)生、文化等服務(wù)功能的流動人員融合服務(wù)站，為流動人員提供“一站式”服務(wù)。

通過拓寬流動人員利益訴求表達渠道，開通流動人員社會救助、勞資糾紛、工傷救治、維權(quán)服務(wù)熱線電話，切實維護流動人員的合法權(quán)益。同時，為方便流動人口，服裝城開通了集宣傳、通知、預約辦事、民情反饋等功能于一體的微信公眾號，搭建流動人口網(wǎng)絡(luò)溝通互動新平臺。

社會資源與群眾需求對接

善用社會力量，繼續(xù)激發(fā)多元參與。把可利用的社會資源與群眾需求對接起來，通過搭建樞紐平臺鏈接專家、社會組織、企業(yè)的資源，推動政府、社會和市場多方聯(lián)動，形成基層社會治理資源集聚效應(yīng)。同時依托智澤培育孵化本土化的公益隊伍組織，提升自我管理服務(wù)能力，培育流動人口的自我服務(wù)和社區(qū)參與意識。

充分發(fā)揮社區(qū)共治議事會作用，真正讓共治議事會成為流動人口的“發(fā)聲”平臺。整合黨建、商會、老鄉(xiāng)會、樓道長、各類流動人口志愿者團隊資源，提升流動人口融合深度。借助公益組織平臺優(yōu)勢，實施好“融合”和“琴南風情”的品牌互融。

推進過程信息化，把社區(qū)收集的每件民情、做出的每個決定、交接的每項任務(wù)、落實的每段工作，都以文字的形式記錄下來，有效提高辦事效率，形成社區(qū)工作的“大數(shù)據(jù)報表”，讓數(shù)據(jù)成為工作計劃的堅實先導；推進服務(wù)社會化，依托“智澤公益組織”，由社區(qū)“定菜單”，社會組織“當大廚”，居民“按需點菜”。始終以問題導向作為工作思路，將群眾路線作為制勝法寶，爭取最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。張湋櫻

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