無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：最高人民法院副院長、賠償委員會主任、司法救助委員會主任陶凱元在近日召開的人民法院國家司法救助工作座談會暨高級法院賠償辦主任座談會上指出,國家賠償審判工作面臨從國家賠償一元重心向國家賠償與司法救助二元重心的轉(zhuǎn)移。

會議透露,近5年來,人民法院國家賠償和司法救助工作充分發(fā)揮修復(fù)受損害社會關(guān)系、化解社會不穩(wěn)定因素的作用,落實(shí)權(quán)利救濟(jì)、兌現(xiàn)權(quán)利保障、重塑司法公信、實(shí)現(xiàn)生存照顧。

糾錯(cuò)正偏保護(hù)請求人權(quán)益

據(jù)了解,國家賠償法實(shí)施22年來,全國各級法院依法審理了一大批國家賠償案件,建立了一系列審判規(guī)則和工作機(jī)制。

近3年來,人民法院深化司法公開,進(jìn)一步提升國家賠償工作透明度；踐行司法為民,加強(qiáng)對賠償請求人權(quán)益的保護(hù)力度,努力化解矛盾,重視國家賠償案件的調(diào)解或協(xié)調(diào)工作；運(yùn)用司法建議,促進(jìn)公權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)范行使職權(quán)。

隨著內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案、海南陳滿案、河北聶樹斌案等一批國家賠償案件的妥善處理,總結(jié)出許多典型經(jīng)驗(yàn)做法。

2013年以來,浙江省高級人民法院先后依法糾正叔侄強(qiáng)奸案、蕭山五青年搶劫案、施衛(wèi)兵強(qiáng)奸殺人案等重大冤錯(cuò)案件,引起各方高度關(guān)注。

陳科云案、陳夏影案、陳軍案……福建法院妥善處理多件重大復(fù)雜刑事賠償案件,有力鞏固、深化、提升了刑事糾錯(cuò)工作效果。

福建省高級人民法院賠償辦和福建省婦聯(lián)法律服務(wù)中心合作建立的心靈撫慰機(jī)制,通過對受害人及其家屬的心理疏導(dǎo)、善后安撫,化解他們的積郁和怨憤,撫平賠償請求人的心靈創(chuàng)傷。福建高院辦理陳軍再審無罪賠償案時(shí),首次啟用心靈撫慰機(jī)制,案件妥善化解的同時(shí),也激勵(lì)了陳軍母子擁抱新生活的信心和勇氣。

及時(shí)救助提高資金使用率

近年來,最高法按照中央政法委的要求和司法改革綱要,以“救助制度法治化、救助案件司法化”為目標(biāo),開展了一系列工作。地方各級法院積極踐行中央和最高法的最新要求,改革效果初步顯現(xiàn)。2015年,全國各級法院共辦理司法救助案件4.1萬件,使用救助資金8.5億元；2016年,辦理司法救助案件4.2萬件,使用救助資金9.3億元。

2016年,最高法印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院司法救助工作的意見》,進(jìn)一步規(guī)范對審判執(zhí)行中面臨急迫困難的群眾開展國家司法救助工作。

同年11月,全國法院國家司法救助改革推進(jìn)會在天津召開,進(jìn)一步明確改革任務(wù),交流先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。隨后,各高級人民法院均成立司法救助委員會,地方各級法院積極跟進(jìn)落實(shí)。

司法救助資金能否保障,是關(guān)系司法救助制度改革是否能夠真正落實(shí)、司法救助案件社會效果能否切實(shí)體現(xiàn)的關(guān)鍵問題。各級法院將司法救助資金的保障和形成新的資金管理機(jī)制作為工作重點(diǎn),積極展開協(xié)調(diào)工作,基本解決了司法救助案件的后顧之憂。

陜西省高級人民法院在現(xiàn)有200萬元司法救助工作專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)爭取省級司法救助資金每年再落實(shí)400萬元,以滿足司法救助工作需要。對于當(dāng)事人申請救助的案件,盡量縮短救助期限,將原來平均一兩個(gè)月的資金撥付周期縮短至10日內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)救助全、救助快、救助好。

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院進(jìn)一步規(guī)范救助資金的使用,將司法救助資金直接撥付到人民法院專項(xiàng)賬戶,政法委僅負(fù)責(zé)對各法院撥付資金規(guī)模向財(cái)政廳提出建議,不再負(fù)責(zé)資金支出的審批。法院可根據(jù)司法救助委員會作出的決定,自行完成支付。在支付環(huán)節(jié),明確司法救助辦公室與法院財(cái)務(wù)部門的分工協(xié)作關(guān)系,保證救助款能夠及時(shí)發(fā)放。

廣西壯族自治區(qū)桂林市中級人民法院通過在各審判業(yè)務(wù)部門設(shè)置司法救助聯(lián)絡(luò)員,有效將司法救助工作重心前移至訴訟、執(zhí)行環(huán)節(jié),審判過程中發(fā)現(xiàn)的具有急迫困難的刑事被害人、道路交通事故及工傷事故等受害人均及時(shí)得到救助。老弱病殘困難群眾,尤其是見義勇為致死致殘模范人物成為救助的重中之重。桂林中院上門走訪立案、上門發(fā)放救助金達(dá)90%以上。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一案件處理更規(guī)范

近年來,最高法統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),完善了以刑事賠償、非刑事司法賠償、賠償監(jiān)督等司法解釋為代表的司法解釋體系,推進(jìn)國家賠償法律體系更加完備,在完善刑事賠償程序和法律適用,規(guī)范法院民事、行政審判和執(zhí)行行為,統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范國家賠償申訴程序等方面,作出明確指引。

為推進(jìn)國家賠償和司法救助規(guī)范化、法治化,各地法院紛紛出臺措施、標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行,保障相關(guān)工作順利進(jìn)行。

天津市高級人民法院出臺《天津法院國家司法救助工作標(biāo)準(zhǔn)》,對司法救助工作中的機(jī)構(gòu)組成、申請條件、辦理流程、救助金標(biāo)準(zhǔn)、救助金發(fā)放等制定具體標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)司法救助常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。天津法院強(qiáng)化救助公開,公開救助資格條件和救助標(biāo)準(zhǔn)；將司法救助決定書向救助申請人送達(dá)并在人民法院裁判文書網(wǎng)公布,接受社會各界監(jiān)督。

北京市高級人民法院大力加強(qiáng)信息化建設(shè),研發(fā)國家司法救助案件審判業(yè)務(wù)系統(tǒng),將相關(guān)規(guī)范內(nèi)嵌于信息化、智能化、開放性的大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)全市法院國家司法救助工作統(tǒng)籌管理。

遼寧省北鎮(zhèn)市人民法院遵循權(quán)力制約原則,把司法救助工作置于全方位監(jiān)督之下,接受上級法院監(jiān)督和財(cái)政、審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì),實(shí)時(shí)備查,確保專款專用。

法制日報(bào)張昊

買房，搖號，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺推出全國社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515