無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):“五年來,工會(huì)‘兩節(jié)’期間共籌集送溫暖資金202.1億元,走訪慰問一線職工、困難職工和農(nóng)民工4282萬人次”;
“五年來,全總配合有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,為508.4萬名農(nóng)民工追回被拖欠工資301.3億元;幫助2458.4萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”;
“五年來,金秋助學(xué)活動(dòng)共發(fā)放助學(xué)款45億元,資助困難職工子女245.9萬人”;
“五年來,各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織受理違法、違規(guī)案件49.8萬件”;
……
9月25日,全國(guó)總工會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),系統(tǒng)介紹了黨的十八大以來工會(huì)協(xié)助黨和政府改善民生所作的努力和取得的成績(jī)。一串串承載著“娘家人”情懷的數(shù)據(jù),背后是每一位受益職工開心的笑臉。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就工人階級(jí)和工會(huì)工作提出明確要求、作出重要指示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)心愛護(hù)職工群眾。黨和政府把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),出臺(tái)了一系列惠及職工群眾的民生政策。為了讓職工群眾有更多獲得感,作為黨聯(lián)系職工群眾橋梁和紐帶的工會(huì)組織責(zé)無旁貸、砥礪奮進(jìn)。
這五年,全國(guó)總工會(huì)黨組、書記處堅(jiān)持把做好工會(huì)改善職工民生工作作為事關(guān)全局的重大政治任務(wù)來抓,把為職工群眾辦實(shí)事做好事解難事擺上重要議事日程。僅2016年以來,就召開了20次會(huì)議專門討論研究涉及改善職工民生的問題。
這五年,各級(jí)工會(huì)鎖定廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,持續(xù)發(fā)力、探索創(chuàng)新,在困難職工、農(nóng)民工、一線職工心中,定格下一個(gè)個(gè)溫暖瞬間。
解困脫困:小康路上困難職工不掉隊(duì)
2017年9月21日至23日,全國(guó)工會(huì)開展困難職工解困脫困研討會(huì)在云南大理召開。來自全國(guó)各地的工會(huì)干部發(fā)現(xiàn),參會(huì)人員中出現(xiàn)了一些新面孔:全總邀請(qǐng)部分社會(huì)公益組織參與研討交流。據(jù)了解,這次會(huì)議探索搭建社會(huì)資源和困難職工需求精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái),完善解困脫困工作智能化管理系統(tǒng),為困難職工提供更加專業(yè)化、社會(huì)化的精準(zhǔn)幫扶。
“全覆蓋”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”——這是五年來全國(guó)各級(jí)工會(huì)職工權(quán)益保障工作的兩大關(guān)鍵詞。
從關(guān)心關(guān)愛困難職工、農(nóng)民工、勞動(dòng)模范,到高度關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工權(quán)益維護(hù)問題;從力推幫扶中心、站點(diǎn)建設(shè),到瞄準(zhǔn)職工實(shí)際需求制度保障、精準(zhǔn)幫扶——工會(huì)服務(wù)困難職工群體的覆蓋面不斷擴(kuò)大,真正實(shí)現(xiàn)了困難救助“全覆蓋、不遺漏”。
——頂層設(shè)計(jì)聚焦職工解困脫困。全總把改善職工生活作為重要課題,列入年度重點(diǎn)工作,推動(dòng)困難職工幫扶解困融入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)大局。如與7部門共同出臺(tái)《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》;下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下工會(huì)保障工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》等文件,對(duì)工會(huì)幫扶工作提出“硬指標(biāo)”。
——堅(jiān)持將“溫暖”送到更廣泛的職工身邊。每年元旦春節(jié)期間,全總領(lǐng)導(dǎo)和各地工會(huì)干部都組成慰問團(tuán)趕赴基層一線“送溫暖”。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2017年“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng),全國(guó)工會(huì)就組織走訪21萬家企業(yè)、420萬名職工。各級(jí)工會(huì)還廣泛開展了職工互助保障活動(dòng),五年共計(jì)有576.1萬人次職工獲得互助互濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)資助,累計(jì)金額達(dá)86.3億元。
與此同時(shí),各級(jí)工會(huì)因地制宜,在繼承中創(chuàng)新、實(shí)踐,用一項(xiàng)項(xiàng)有力舉措為困難職工帶去“實(shí)惠”。
——針對(duì)東北老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)、化解過剩產(chǎn)能地區(qū)職工的安置、就業(yè)等問題,工會(huì)加大傾斜力度,拓展服務(wù)領(lǐng)域。開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、跨區(qū)域就業(yè)招聘活動(dòng),以及技能培訓(xùn)、技術(shù)提升等多種服務(wù),為去產(chǎn)能中的職工“輸血”“造血”。
——在開展金秋助學(xué)活動(dòng)中,不斷創(chuàng)新幫扶機(jī)制,從單純解決困難職工子女上學(xué)難問題,擴(kuò)展到關(guān)注農(nóng)民工子女融入城市難、職工在學(xué)子女假期無處去等衍生問題。在各地,工會(huì)組織探索建立的“假期托管班”“農(nóng)民工子女夏令營(yíng)”,有效解決了職工、農(nóng)民工的后顧之憂。
當(dāng)工會(huì)“娘家人”在億萬職工中不斷刷新“存在感”的時(shí)候,一個(gè)數(shù)字則在減少——截至2016年,全國(guó)現(xiàn)有工會(huì)建檔的困難職工家庭較上年同期減少了200多萬戶。
依法維權(quán):保護(hù)職工權(quán)益發(fā)聲、亮劍
2015年2月2日,全總召開新聞發(fā)布會(huì),公布了2014年度10起侵犯職工權(quán)益的典型案件,涉及侵犯女性平等就業(yè)權(quán)、非法使用童工、毆打討薪農(nóng)民工、辭退懷孕女工等內(nèi)容。時(shí)隔半年,全總再次向媒體集中發(fā)布了2015年上半年出現(xiàn)的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件。兩次權(quán)威發(fā)布,在全國(guó)掀起了對(duì)勞動(dòng)違法行為的“聲討”熱潮。
對(duì)重大典型勞動(dòng)違法案件曝光譴責(zé),這是全總推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。而在各地,工會(huì)通過完善勞動(dòng)法律法規(guī)、發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)、提供法律援助等方式,在維護(hù)職工權(quán)益時(shí)發(fā)聲、亮劍。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。五年來,各級(jí)工會(huì)不僅對(duì)維權(quán)問題的認(rèn)識(shí)和把握日漸深入,更在實(shí)踐和成效上交出喜人答卷。
“進(jìn)一步鞏固集體協(xié)商建制率,已建工會(huì)組織企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上;不斷提升集體協(xié)商質(zhì)量,建制企業(yè)職工對(duì)集體協(xié)商的知曉率達(dá)到90%以上……”2014年4月,全總下發(fā)《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃》,以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)切實(shí)打造平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè)“升級(jí)版”。
經(jīng)過三年努力,越來越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了職工在收入分配上的“話語權(quán)”,更搭建了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要平臺(tái)。目前,全國(guó)已簽訂集體合同242.2萬份,覆蓋職工2.9億人。
完善勞動(dòng)法律法規(guī)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度機(jī)制,這是工會(huì)依法維護(hù)職工權(quán)益的重要抓手。
——在法律法規(guī)和政策的研究制定過程中,充分反映廣大職工的意愿和呼聲,提出工會(huì)的建議和主張。全總先后參與制定或研究《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》《城鎮(zhèn)住房保障條例》《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》等國(guó)家重要法規(guī)文件,實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作源頭參與。
——加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè),保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。截至目前,已有515.4萬家企事業(yè)單位健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度,覆蓋2.5億職工;17萬家企業(yè)建立職工董事制度,16.5萬家企業(yè)建立職工監(jiān)事制度。
尤其值得一提的是,工會(huì)充分發(fā)揮覆蓋面廣、組織健全的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)。五年來,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議等制度日益健全,并推進(jìn)了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁多元處理機(jī)制的形成完善。截至目前,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的基層工會(huì)所在單位達(dá)到109.1萬個(gè),受理勞動(dòng)爭(zhēng)議119萬件。
與此同時(shí),各地工會(huì)在為職工提供勞動(dòng)保護(hù)、法律援助等服務(wù)中下足功夫。如全總先后下發(fā)《關(guān)于工會(huì)積極參與深化收入分配制度改革工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于切實(shí)推動(dòng)解決拖欠工資問題的通知》《關(guān)于推進(jìn)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》,維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、安全健康權(quán)益。五年里,各級(jí)工會(huì)共計(jì)參加安全生產(chǎn)檢查2802.7萬次,參與處理工傷事故57.9萬件。
農(nóng)民工和女職工始終是工會(huì)維權(quán)服務(wù)“特別關(guān)注”的群體。圍繞切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保障等權(quán)益,各級(jí)工會(huì)組織了5000多萬人次的免費(fèi)法律咨詢服務(wù),聯(lián)合有關(guān)部門開展了“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”“春潮行動(dòng)”“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”等提素普法活動(dòng)。根據(jù)全總制定的《農(nóng)民工工作規(guī)劃》,各級(jí)工會(huì)還將每年為300萬名農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助100萬名農(nóng)民工提升技能等級(jí),幫助30萬名農(nóng)民工提升學(xué)歷水平。
為更好地保護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益,五年來,各地工會(huì)探索形成了女職工專項(xiàng)集體合同、女職工休息哺乳室建設(shè)、女職工維權(quán)行動(dòng)月等維權(quán)品牌。截至2016年底,全國(guó)共簽訂女職工專項(xiàng)集體合同126.4萬份,覆蓋326.8萬家企業(yè)、7759.4萬名女職工。
“互聯(lián)網(wǎng)+”:開啟普惠服務(wù)全天候
“我是‘娘家人’,有事請(qǐng)@我!”2016年9月27日,一封來自全國(guó)總工會(huì)的“邀請(qǐng)信”風(fēng)靡微信朋友圈。這一天,全國(guó)總工會(huì)微信公眾號(hào)正式上線運(yùn)行。
一年后的今天,在全總帶領(lǐng)下,各級(jí)工會(huì)積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”,在找準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)后,創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作,提高了工會(huì)組織在職工中的吸引力、凝聚力。
2015年11月,全總改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問題復(fù)雜多變、新媒體迅猛發(fā)展等現(xiàn)實(shí),《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》明確提出:適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,打造全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)載體,建立全國(guó)統(tǒng)一的工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),開通全總微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端,推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)融合,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)時(shí)間全天候。
如今,工會(huì)與“互聯(lián)網(wǎng)”碰撞出的火花已燃遍全國(guó)。
——實(shí)施全國(guó)工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。各地工會(huì)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維,把打造互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)作為推進(jìn)工會(huì)工作改革創(chuàng)新、提高服務(wù)引領(lǐng)職工能力的重要手段。特別是推動(dòng)將工會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化重點(diǎn)工作納入“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程,整合工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,加大投入和工作力度,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)整體合一、工會(huì)工作線上線下互動(dòng)融合、實(shí)體和虛擬兩大空間共同開展工作。
——推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)。2016年9月27日,全總在湖北宜昌召開了全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),要求在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)職工從特惠到普惠的轉(zhuǎn)變。隨后,全總制定了《網(wǎng)上工作綱要》,并提出以“一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個(gè)家”為抓手,打造全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)。
目前,工會(huì)系統(tǒng)已擁有9000多個(gè)新媒體賬號(hào),廣大工會(huì)干部可直接與職工群眾在網(wǎng)上互動(dòng)交流,積極回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑,讓互聯(lián)網(wǎng)成為工會(huì)了解職工、貼近職工、聯(lián)系職工、服務(wù)職工的新途徑。
“重慶市總工會(huì)‘渝工娘家人’APP上線試運(yùn)行”“以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為支撐,湖北工會(huì)正加快建成‘全省一張網(wǎng)、五級(jí)全覆蓋’的服務(wù)職工體系”“杭州市總工會(huì)智慧工會(huì)正式進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài)”“上海工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)正式上線試運(yùn)行”“北京市總工會(huì)實(shí)現(xiàn)‘卡’‘網(wǎng)’融合”……
在搜索引擎輸入“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”,可以獲得超過130萬條相關(guān)信息。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的工會(huì)工作形態(tài),助推工會(huì)的普惠性服務(wù)更直接、更便捷地走進(jìn)職工的工作生活。同時(shí),也昭示著新時(shí)期工會(huì)人的工作姿態(tài):帶著強(qiáng)烈的改革意識(shí)和創(chuàng)新精神,履行好“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工”的使命與擔(dān)當(dāng)!
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