無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：喜迎十九大

五年來，江蘇始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓江蘇人在共建共享中獲得感更強(qiáng)。

小康路上一戶不落

江蘇省第十三次黨代會(huì)提出，高水平全面建成小康社會(huì)，最直接、最根本的是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質(zhì)量，千方百計(jì)加快富民步伐，切實(shí)幫扶困難群眾和弱勢(shì)群體，讓百姓得到更多實(shí)惠，確保全省人民在小康路上一個(gè)不少、一戶不落。

這一承諾，莊嚴(yán)而神圣！全省上下砥礪奮進(jìn)，鮮活的探索不斷涌現(xiàn)。

泗陽縣高渡鎮(zhèn)高渡村村民周瑞寶今年63歲，幾年前患上了慢性病，不能干重活，老伴常年身體不好，一家5口人僅靠種地為生，收入微薄。去年6月，周瑞寶把自家3畝多土地以每年3000元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光合作社，他自己也到合作社打工，每天能掙100元。一年多來，老周從合作社拿到工資近2萬元。同時(shí)，合作社分給他10畝冬棗，承諾3年后和他按7:3分紅凈利潤(rùn)。此外，周瑞寶又在棗樹地里套種西瓜，一畝地收入2000元錢，一年又有2萬元收入。棗樹到了掛果豐產(chǎn)期后，老周每年都能獲得5萬-6萬元的分紅。

和周瑞寶一樣，享受合作社“分田扶貧”的還有劉鵬昌、謝其平、楊華榮等10名農(nóng)戶，其中低收入戶7戶。

泗陽縣田園風(fēng)光果樹專業(yè)合作社是“分田扶貧”的先行者。合作社理事長(zhǎng)劉勇告訴，“分田扶貧”既實(shí)現(xiàn)了低收入戶的勤勞致富愿望，又解決了合作社用工難題，特別是在精準(zhǔn)幫扶帶動(dòng)增收方面探索出了一條新路徑，實(shí)現(xiàn)了合作社和低收入農(nóng)戶的“和諧共贏”。

對(duì)“分田扶貧”，當(dāng)?shù)卣膊蛔觥芭杂^者”。泗陽縣政府除在規(guī)劃、建設(shè)、資金等方面加大投入，還在面上推廣“分田扶貧”的創(chuàng)新做法，如今，該縣八集、高渡、裴圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)合作社紛紛試點(diǎn)這種精準(zhǔn)扶貧新模式。

省扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，我省目前正在對(duì)去年底已脫貧的省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入人口開展“回頭看”抽查，確保脫貧效果的可持續(xù)性。今年省扶貧辦還聯(lián)合省旅游局等部門，制定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，將學(xué)生學(xué)籍庫(kù)與建檔立卡低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶學(xué)生資助應(yīng)扶盡扶。今后三年間，我省還將實(shí)施“扶貧300”行動(dòng)計(jì)劃，建立建檔立卡低收入人口大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)社會(huì)資金和保險(xiǎn)資金參與大病醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧。在蘇中、蘇南地區(qū)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決相對(duì)貧困問題的路徑和辦法，開展試驗(yàn)，加快形成縮小收入差距、緩解相對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全省貧困人口到2020年如期脫貧。

我省還出臺(tái)意見，有效銜接社會(huì)救助制度和扶貧開發(fā)政策。省民政廳副廳長(zhǎng)戚錫生介紹，我省將通過低保兜底、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、農(nóng)村留守人員關(guān)愛扶貧等8項(xiàng)措施，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧。比如在核算農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況和首次扶貧人口建檔立卡時(shí)，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入；建立由臨時(shí)救助到低保、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等救助的“擺渡機(jī)制”……今后，需要各地真正將社會(huì)救助和扶貧開發(fā)無縫對(duì)接起來，讓困難群眾跟上全社會(huì)的步伐，一同跨入高水平全面小康新生活。

讓陽光照亮每個(gè)人的臉

今年7月開始，南京一家快捷酒店的早飯工陳美琴的基本工資從1770元/月上調(diào)至1890元/月，加上獎(jiǎng)金福利，月收入增加到了2600元?！斑@幾年南京基本上每年都會(huì)上漲最低工資，我們的工資也跟著增加。”陳美琴下午1點(diǎn)下班后，還會(huì)在附近小區(qū)做兩個(gè)半小時(shí)的鐘點(diǎn)工，兩項(xiàng)工作加起來月工資超過了4000元。陳美琴的老公常年在夫子廟附近做瓦工，年收入超過8萬元，“在六合鄉(xiāng)下，我們家的收入算可以的了。”看得出，陳美琴對(duì)目前的生活很知足。

對(duì)于很多低收入群體來說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著其月工資標(biāo)準(zhǔn)也將隨之上漲。今年7月，我省再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后，省內(nèi)各地的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)1890元，二類地區(qū)1720元，三類地區(qū)1520元，分別比2012年增加了570元、620元和570元。

在剛性提高低收入群體工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，各設(shè)區(qū)市還根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平，逐年發(fā)布工資指導(dǎo)線和不同行業(yè)的工資指導(dǎo)價(jià)位，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)上調(diào)員工工資。來自省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省居民人均可支配收入18266元，同比增長(zhǎng)8.8%。其中，工資性收入增長(zhǎng)8.9%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)3.9%，財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)12.0%，轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)10.8%。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高增加了困難家庭的幸福感。2012年，我省在國(guó)內(nèi)率先掃清低保城鄉(xiāng)一體化的制度障礙，出臺(tái)適用城鄉(xiāng)的《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》，在保障對(duì)象確定、家庭收入核定、保障金額計(jì)算、審核審批程序等方面做了統(tǒng)一規(guī)定，首次在制度設(shè)計(jì)、操作流程、管理服務(wù)上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體。

截至去年底，我省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到611元/月和559元/月，較上年同期增長(zhǎng)5%和8%。農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到370元/月，實(shí)現(xiàn)了低保對(duì)象生活水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。目前，已有49%的涉農(nóng)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，蘇南5市均實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。按照計(jì)劃，2020年前全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。

養(yǎng)老金關(guān)涉到全省760萬老人能否安享晚年。2012年以來，我省堅(jiān)持每年提高退休人員基本養(yǎng)老金。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均水平——2012年末1815元，提高到2016年末2620元，增長(zhǎng)44.4%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到每人每月115元，增長(zhǎng)64.3%。失業(yè)保險(xiǎn)金月人均水平——2012年末734元，2016年末1129元，增長(zhǎng)53.8%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例——2012年末83.17%，2016年末85.19%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例——2012年末69.07%，2016年末72.07%，提高3個(gè)百分點(diǎn)。

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