無憂保工傷保險早報:徐國強(qiáng),海門市海門港新區(qū)司法所所長,中共黨員。徐國強(qiáng)同志1987年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),走上司法行政工作崗位,三十年來,他憑著對司法行政工作的滿腔熱情和執(zhí)著追求,恪敬職守、樂于奉獻(xiàn),在基層調(diào)解崗位上傾注了三十年酸甜苦辣。
徐國強(qiáng)同志多年來戰(zhàn)斗在調(diào)解工作第一線,調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富,尤其體現(xiàn)在對重大糾紛的處置上。海門港新區(qū)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以來,管轄43個村居,16萬人口,成為海門市地域最廣、人口最多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾糾紛重量多。徐國強(qiáng)同志作為海門港新區(qū)調(diào)解的一把手,主持調(diào)解了新區(qū)所有的重大糾紛,至2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以來,海門港新區(qū)發(fā)生的五十多起重大糾紛,都得到了及時化解,沒有一起激化,沒有一起反復(fù),為新區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
遠(yuǎn)洋捕撈是一個危險行業(yè),海門港新區(qū)作為一個海港,每年都會發(fā)生漁民意外傷亡事故。今年一月份,臨近春節(jié)之際,海門港新區(qū)接連發(fā)生了兩起漁民意外死亡事故,家住海門港新區(qū)的漁民老趙在漁船上作業(yè)時,因繩索斷裂被網(wǎng)具砸傷意外死亡;漁民小劉在外海捕魚時,也因繩索斷裂意外墜海失蹤,兩起意外事故相隔不到十天。兩起事故發(fā)生后,徐國強(qiáng)同志都在第一時間趕到處理現(xiàn)場,組織相關(guān)部門一同調(diào)解,面對著數(shù)十名情緒激動的死者家屬,徐國強(qiáng)同志耐心地一遍又一遍疏導(dǎo),平復(fù)死者家屬心情,協(xié)商解決善后事宜。死亡糾紛的賠償,法律上雖然有著明確的標(biāo)準(zhǔn),但是在實(shí)際調(diào)解過程中,賠償金額的差距往往在幾萬甚至數(shù)十萬,如何縮小雙方的差距成為調(diào)解能否成功的關(guān)鍵。徐國強(qiáng)同志在堅(jiān)持依法調(diào)解的同時,根據(jù)糾紛的特點(diǎn)靈活調(diào)解,第一起漁民意外死亡糾紛中,徐國強(qiáng)了解到漁船老板辦理了意外保險,而且保險金額比較高,他抓住這點(diǎn),通過做漁船老板的工作,在法定賠償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高了賠償金額,漁船老板表示同意,死者家屬也看到了漁船老板的誠意,最終在糾紛發(fā)生的當(dāng)天晚上就達(dá)成了賠償協(xié)議。漁民小劉意外墜海失蹤后,經(jīng)過三天的海上搜救未果,徐國強(qiáng)同志在征求了雙方當(dāng)事人的意見后,就賠償問題進(jìn)行了調(diào)解,這起意外事故發(fā)生在前一起漁民意外死亡的一周后,按照法定賠償標(biāo)準(zhǔn),兩起糾紛的賠償金額應(yīng)該差不多,但是徐國強(qiáng)同志提出,這起糾紛在依法調(diào)解的同時,也應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗,中國人講究落土為安,死者落海失蹤,尸首全無,如果只按照法定賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)解的話,對死者家屬不甚清理,徐國強(qiáng)同志向漁船老板解釋了這起糾紛的特殊情況,希望漁船老板能考慮死者家屬的心情,適當(dāng)提高賠償金額,經(jīng)過多次溝通,最終在凌晨四點(diǎn)漁船老板同意適當(dāng)給予家屬額外賠償。這兩起糾紛的圓滿調(diào)解,充分體現(xiàn)了徐國強(qiáng)同志的長期奮斗在調(diào)解第一線才能積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解技巧。
突發(fā)性群體事件也是調(diào)解過程中經(jīng)常會碰到的情形,徐國強(qiáng)同志深知處理此類糾紛時“快、準(zhǔn)、狠”的重要性,“快”是指介入要及時,“準(zhǔn)”是指迅速切中問題的要害,“狠”是指說話要有分量,能鎮(zhèn)得住場。去年年底的一天,徐國強(qiáng)接到某支部書記的電話,請求迅速調(diào)處,平息矛盾。原來劉某的丈夫在青島某工地刷防護(hù)門油漆時,突發(fā)疾病暈倒,后送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救無效死亡,經(jīng)醫(yī)院診斷為“心源性猝死”。返鄉(xiāng)后劉某家屬要求雇主賠償,雙方?jīng)]有談攏,死者家人情緒十分激動,揚(yáng)言做出極端事件。了解情況后,徐國強(qiáng)和調(diào)處中心人員深感事情緊急,如果處理不及時,極有可能造成群體性事件。徐國強(qiáng)在穩(wěn)住劉家人的同時,立馬找到工地負(fù)責(zé)人,向其解釋了“工傷保險條例”等相關(guān)法律條文,說明死者在上班期間因病死亡,法律明確規(guī)定:“在工作崗位上突發(fā)疾病,在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,應(yīng)視同工傷,應(yīng)當(dāng)給予賠償,”經(jīng)過勸說,雇主最終同意賠償。接著徐國強(qiáng)對著情緒激動的死者家屬義正言辭地指出過激行為是違法的,也是對死者的不尊重,任何事情都要相信法律。明晰的道理、樸素的話語,感染了死者的親屬,他們表示同意坐下來協(xié)商解決賠償問題,一場風(fēng)波就這樣得到了平息。
在調(diào)解崗位上工作近30年的徐國強(qiáng)所長,從來沒有什么驚天動地的豪言壯舉,在平凡的工作崗位上只是默默無聞的耕耘,化干戈為玉帛,用和風(fēng)細(xì)雨化解暴風(fēng)驟雨。他常說:“我只不過是一個司法所長,一名普通的調(diào)解員,為民排憂解難是我分內(nèi)事。”樸實(shí)的話語,道出了一名普通共產(chǎn)黨員、一名奮斗在基層司法行政工作者的心聲。
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