無憂保工傷保險早報：昆山始終注重發(fā)揮法治在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，不斷豐富“昆山之路”法治內(nèi)涵，提升縣域發(fā)展核心競爭力。去年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值3160億元，一般公共預算收入318.9億元，是全國首個GDP突破3000億元、首個財政收入邁上300億元臺階的縣級市。

弘揚法治文化，匯聚崇德尚法精神。昆山外向型經(jīng)濟占比超過70%，對市場化、法治化提出更高要求。昆山外來人口與戶籍人口之比是2.2：1，更需要法治來平衡社會利益?；诖?，昆山推動法治宣傳工作，在工作機制上采取“全民普法”模式，整合政府、民間和法律專業(yè)人士力量。在宣傳形式上，融合微電影等科技元素，制作了大量法治文化產(chǎn)品。在教育對象上，把外來務(wù)工人員放在重要位置。在教育方法上，注重巧用昆山地方戲曲等特色傳統(tǒng)。在工作體系上，建立立體普法模式，昆山市公、檢、法、司、文廣新、宣傳、教育、鎮(zhèn)、村等部門和條線，都把法治宣傳納入工作重點。

應用法治思維，構(gòu)建社會平衡機制。昆山堅持把公正作為法治的生命線，推動社會治理法治化，努力讓百姓感受到公平正義就在身邊。2015年10月，昆山出臺《運用法治思維、法治方式解決社會突出矛盾的實施意見》，明確4大類15項具體措施。近年來，昆山通過建立社會管理服務(wù)中心，在區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立“公眾評判庭”，探索建立職業(yè)化的人民調(diào)解員隊伍等，實現(xiàn)矛盾糾紛在基層化解增三成，訴外調(diào)解增一成半，越級上訪人員與批次減少一成。將涉法涉訴信訪納入法治化軌道，發(fā)放群眾依法逐級走訪權(quán)益保障卡，切實維護群眾合法權(quán)益。通過政府購買服務(wù)，大力引入律師團隊化解勞動、醫(yī)患、工傷等糾紛矛盾。

踐行法治惠民，辦好法治實事。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)基礎(chǔ)站點和特色站點近500個。開展“關(guān)愛民生法治行活動”，5年來實施300多項法治惠民實事工程。比如，辦理外來工法律援助案件8897件，挽回損失超過千萬元。依托現(xiàn)代傳媒推動司法公開，在全國率先探索執(zhí)行案件微信直接立案服務(wù)。針對拒不履行法院判決結(jié)果的“老賴”案件，在全省率先實施強制執(zhí)行的全過程微博直播。在全國法院首推居住證信息聯(lián)網(wǎng)查詢平臺，探索建立電子法院，減少群眾往返奔波。

守牢生態(tài)底線，以法治守護美好家園。發(fā)揮法治的硬約束作用，讓法治成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的有力依托。強化制度保障，制定環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃和生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，在全省率先完成重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整。制定生態(tài)文明建設(shè)考核體系，生態(tài)指標在區(qū)鎮(zhèn)考核中的權(quán)重提升至20.5%。強化源頭治理，推行綠色招商轉(zhuǎn)型升級環(huán)境準入指導目錄。嚴格環(huán)境執(zhí)法，市政府依法將責令排污單位限期治理的權(quán)限，授予市環(huán)保局直接行使。創(chuàng)新環(huán)保、檢察、公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，成立24小時環(huán)保投訴接處警值班隊伍。切實落實環(huán)?！耙黄狈駴Q”等規(guī)定，去年對15件環(huán)境突出問題實施掛牌督辦，行政拘留4人，刑事拘留25人。探索公益訴訟，加大對環(huán)境非訴行政執(zhí)行案件的審查力度，支持起訴環(huán)境民事公益訴訟6件。

打造營商法治環(huán)境，凝聚核心競爭力共識。昆山市委、市政府把法治建設(shè)當作昆山經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。推行權(quán)力清單管理制度，推動政府職能法定化。調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，理順部門之間權(quán)責關(guān)系，簡政放權(quán)，提升效能。近5年，704個進駐項目的承諾時限平均壓減至4.58個工作日，承諾在7天內(nèi)辦結(jié)的項目已占93.9%，當天辦結(jié)的項目增至21%，辦件的網(wǎng)上審批率達到71.8%。規(guī)范用權(quán)，強化監(jiān)督，推行重大行政決策的合法性審查和事后效果評估，暢通“民告官”渠道，行政機關(guān)負責人出庭應訴率超過90%。

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