無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：上世紀(jì)八十年代末以后，我市的民生檔案開(kāi)始逐漸增多。據(jù)介紹，這些民生檔案，大部分是市里各部門(mén)移交過(guò)來(lái)的，還有一部分是市檔案局和檔案館一起向社會(huì)征集的?！八鼈兪占瘉?lái)的渠道可能不一樣，但都共同見(jiàn)證了我們常州的發(fā)展變化?！笔袡n案館保管處副處長(zhǎng)劉瑩如說(shuō)。

眾多民生檔案中，最早的應(yīng)屬1957年的原廣化區(qū)婚姻登記檔案。劉瑩如告訴《檔案柜》，這些婚姻登記檔案是在1987年原廣化區(qū)撤區(qū)時(shí)，被移交給市檔案館的。

1957年的婚姻檔案共3冊(cè)，內(nèi)容主要為1957年以前的廣化區(qū)市民的結(jié)婚、離婚情況，共涉及268對(duì)夫妻。在當(dāng)年的一份“結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)”上，我們可以看到，上面除了新人的介紹，還必須填寫(xiě)新人如何交往的。

離婚證書(shū)上，不僅有夫妻雙方的簽名，還必須有經(jīng)辦人和區(qū)長(zhǎng)的簽名。在一張?jiān)依飬^(qū)一位居民的離婚證上，看到原湟里區(qū)區(qū)長(zhǎng)蔣志新用毛筆簽署的名字。

“當(dāng)年，在人們的觀念中，離婚有些不光彩，離婚的數(shù)量很少。所以，人們對(duì)離婚都很重視，離婚必須經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意才行?！眲撊缯f(shuō)。

市檔案管最早的民生檔案是1957年的結(jié)婚登記檔案

C、辦理產(chǎn)權(quán)登記、落實(shí)相關(guān)待遇……民生檔案為市民破解難題

謝燁是市檔案館查檔窗口工作人員，據(jù)她介紹，去年，她幫市民查閱檔案的數(shù)量為三千多人次，平均每個(gè)工作日查閱民生檔案十多人次。

謝燁告訴《檔案柜》，在查閱的民生檔案中，和產(chǎn)權(quán)登記、落實(shí)相關(guān)待遇、戶(hù)口遷移等事項(xiàng)相關(guān)的查檔最多。

就在前幾天，他還為一位想辦理產(chǎn)權(quán)登記的老人查閱了民生檔案。當(dāng)時(shí)，老人告訴謝燁，為辦理現(xiàn)住房屋的產(chǎn)權(quán)登記，須調(diào)閱原破產(chǎn)中房公司當(dāng)年銷(xiāo)售房產(chǎn)的票據(jù)。按檔案查閱制度，老人須持原中房公司主管部門(mén)常州工貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司閱檔介紹信。為了讓老人少跑腿，謝燁和同事主動(dòng)與常州工貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司聯(lián)系，并為老人辦理了閱檔介紹信。因老人已記不清房屋出售時(shí)間，加上房屋出售票據(jù)沒(méi)有詳細(xì)的電子目錄，無(wú)法實(shí)現(xiàn)電腦查閱，謝燁和同事只能一頁(yè)頁(yè)、一本本、一盒盒地翻檔案。最終，他們用近一天的時(shí)間，才找到了老人所要的房產(chǎn)出售票據(jù)。

根據(jù)有關(guān)政策，國(guó)家對(duì)“兩參”人員予以適當(dāng)優(yōu)撫。對(duì)于“兩參”人員身份認(rèn)定較為嚴(yán)格，個(gè)人填寫(xiě)的履歷表不能作為證據(jù)，需要有部隊(duì)的原始證明材料，還要明確寫(xiě)出參戰(zhàn)參試經(jīng)歷。為此，市檔案館工作人員為每一位來(lái)查檔的老軍人一頁(yè)頁(yè)仔細(xì)翻找。最近半年以來(lái)，謝燁和同事們?yōu)槿氖皟蓞ⅰ崩宪娙苏业搅松矸菡J(rèn)定依據(jù)，為他們享受應(yīng)有的補(bǔ)貼提供了有力證據(jù)。

“除此之外，這些民生檔案還為市民解決家庭糾紛、辦理收養(yǎng)、辦理生活補(bǔ)助方面發(fā)揮了積極作用?！敝x燁說(shuō)。

市民在調(diào)查檔案

D、找回工齡、繼承房產(chǎn)……民生檔案為市民提供維權(quán)依據(jù)

由于過(guò)去對(duì)檔案不重視，不少市民辦養(yǎng)老金時(shí)才想起尋找自己的檔案。但，他們往往發(fā)現(xiàn)檔案內(nèi)的工齡記錄不完整，導(dǎo)致無(wú)法辦理養(yǎng)老金。周先生1992年從我市一家企業(yè)自動(dòng)離職，最近在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)才發(fā)現(xiàn)個(gè)人檔案已遺失了。后來(lái)，市檔案館為他提供投親插隊(duì)、知青上調(diào)等證明，為他找回了二十幾年工齡。

謝燁介紹，民生檔案有時(shí)候還為繼承房產(chǎn)提供依據(jù)。為保護(hù)青果巷歷史文化古街區(qū)風(fēng)貌，市政府對(duì)青果巷的房產(chǎn)實(shí)施征收，擁有青果巷祖宅的后人也趁此機(jī)會(huì)辦理祖宅的繼承事宜。上海許女士和其親屬在辦理外祖父房產(chǎn)繼承時(shí)發(fā)現(xiàn)，其舅舅和外祖父同時(shí)擁有當(dāng)年政府發(fā)還青果巷某處房產(chǎn)的通知書(shū)。為了弄清房產(chǎn)真相，許女士來(lái)到市檔案館查閱當(dāng)年政府發(fā)還房產(chǎn)的登記材料。市檔案館工作人員在市房管局全宗中查到了1981年青果巷該處私房發(fā)還登記表，從表中可以清楚看出，該處房產(chǎn)歸許女士外祖父和其舅舅共同擁有。

除此之外，民生檔案在民事糾紛中為保護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

E、取消咨詢(xún)費(fèi)、保護(hù)費(fèi)、復(fù)印費(fèi)，讓民生檔案更好地服務(wù)市民

從2012年6月1日起，市檔案館向社會(huì)承諾查閱檔案實(shí)行零收費(fèi)，免除檔案查閱的證明費(fèi)。

因檔案實(shí)行屬地管理，為方便查閱人了解所需檔案確切保管場(chǎng)所，節(jié)省閱檔人查檔時(shí)間，減少東奔西跑的麻煩，檔案館開(kāi)通了網(wǎng)上查詢(xún)、電話(huà)查詢(xún)等平臺(tái)，及時(shí)回復(fù)市民各類(lèi)咨詢(xún)。

2016年全新的數(shù)字檔案平臺(tái)架構(gòu)成功運(yùn)行，我市開(kāi)發(fā)民生檔案利用系統(tǒng)推向全市使用。系統(tǒng)上線后，通過(guò)常州市電子政務(wù)外網(wǎng)，依托市民政系統(tǒng)的“智慧社區(qū)”平臺(tái)進(jìn)入“最后一公里”，在全市街道、社區(qū)1100多個(gè)便民窗口推出民生檔案就近查檔服務(wù)。

去年底，國(guó)家檔案局組織專(zhuān)家對(duì)我市數(shù)字檔案館系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，根據(jù)《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》，我市數(shù)字檔案館系統(tǒng)已達(dá)到“全國(guó)示范數(shù)字檔案館”要求，成為江蘇省地級(jí)市中首家、全國(guó)第10家全國(guó)示范數(shù)字檔案館。

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