無憂保工傷保險早報：通訊員胡新林丁蕾

核心提示

2016年是“十三五”開局之年，今年伊始，市發(fā)改委組織開展揚州市“十三五”規(guī)劃綱要2016年度實施情況監(jiān)測評估工作，對各縣和市有關(guān)部門按照要求，就本地區(qū)、本領(lǐng)域《綱要》指標(biāo)、任務(wù)完成情況進行了評估?？傮w來看，《綱要》實施一年多來進展良好，我市基本達到了規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)的序時進度。

揚州市“十三五”規(guī)劃綱要主要指標(biāo)分為經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高4個部分，共38個指標(biāo)。據(jù)市發(fā)改委提供的最新數(shù)據(jù)表明，從2016年完成情況來看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入等34個指標(biāo)超過或達到規(guī)劃序時進度要求，每萬人發(fā)明專利擁有量未能達到序時進度，耕地保有量、新增建設(shè)用地規(guī)模、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低等3個指標(biāo)省尚未公布數(shù)據(jù)。《綱要》提出了推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享、綠色引領(lǐng)、文化強市等七項主要任務(wù)，從2016年完成情況來看，進展順利。

任務(wù)1創(chuàng)新驅(qū)動

我市大力開展創(chuàng)新型城市建設(shè)，創(chuàng)新能力逐步提高。2016年，我市成功入選全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，創(chuàng)成全國質(zhì)量強市示范城市，獲批籌建國家玉器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。揚州國家高新區(qū)正式掛牌。新建科技綜合體和眾創(chuàng)空間106萬平方米，入駐企業(yè)突破1200家，新增國家級孵化器3家、省級以上眾創(chuàng)空間11家。新引進知名高校研發(fā)平臺、央企和世界500強創(chuàng)新中心46家。新建省級以上“三站三中心”74家。20個項目獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金1.68億元。到2016年底，人才發(fā)展“1111”目標(biāo)進展順利，全市領(lǐng)軍人才749人，博士人才5120人，碩士以上人才5.08萬人，人才資源總量74.39萬人，341名高層次人才入選省級以上重點人才引進培養(yǎng)計劃。

任務(wù)2轉(zhuǎn)型升級

在加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長壯大。全年糧食總產(chǎn)量300.3萬噸。而在工業(yè)方面，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值10099.6億元，增長7.5%；完成開票銷售4246.6億元，增長5%。汽車、機械、船舶、石化、新能源新光源等五個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6816億元，占規(guī)上工業(yè)的比重達到67.5%。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2016年實現(xiàn)產(chǎn)值4404.6億元，同比增長10.3%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重43.6%。作為轉(zhuǎn)型升級的主力軍，服務(wù)業(yè)增加值達到2000.3億元，增長12%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到56%。軟件與信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入、科技服務(wù)業(yè)總收入分別增長40.2%和15.3%，旅游業(yè)增加值占GDP比重達7.5%。

任務(wù)3融合發(fā)展

融合發(fā)展，成為揚州改革與發(fā)展的亮點。揚州泰州機場升格為國際機場，寧啟鐵路復(fù)線電氣化開通動車，連淮揚鎮(zhèn)高鐵建設(shè)快速推進，北沿江高鐵、寧揚城際、揚馬城際等項目納入國家或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；揚宿高速、江廣高速擴容全線施工；城市南部快速通道主體工程全面開工建設(shè)。在寧鎮(zhèn)揚一體化方面，啟動編制《儀征—六合跨界地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，開通揚州經(jīng)儀征謝集至南京金牛湖地鐵站的城鄉(xiāng)客運班線，寧鎮(zhèn)揚實現(xiàn)公交卡同城通刷并互享當(dāng)?shù)貎?yōu)惠，簽訂《寧鎮(zhèn)揚公共圖書館區(qū)域合作聯(lián)盟協(xié)議》。

任務(wù)4統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平穩(wěn)步提高。我市深化戶籍制度改革，降低了城鎮(zhèn)落戶門檻；推進居住證制度實施，流動人口居住證持有率達82.02%；穩(wěn)步推動失地農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化；推動被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保工作；來揚務(wù)工農(nóng)民工子女就學(xué)享受市民待遇；建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心5家。11個村入選省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。全市城鎮(zhèn)化率達64.4%。

任務(wù)5共建共享

推進共建共享，基本公共服務(wù)保障水平不斷提高。截至去年底，全市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.23萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。市區(qū)、縣最低工資月標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1770元、1600元。全市35%的人均年收入低于7000元農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧。社會保障體系日益健全，為4300多名參保人員報銷大病費用3400多萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財政補助提高至425元，政策范圍內(nèi)報銷比例提高至76%。新增養(yǎng)老保險參保1.24萬人、醫(yī)療保險3.19萬人、工傷保險3.75萬人、生育保險3.57萬人。企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金總體上調(diào)6.5%。

任務(wù)6綠色引領(lǐng)

推進生態(tài)文明建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力增強。全市全面實施《揚州市主體功能區(qū)實施規(guī)劃》，探索“多規(guī)合一”工作。啟動江淮生態(tài)大走廊規(guī)劃建設(shè)，并上升為省級戰(zhàn)略。建成并開放80個生態(tài)體育休閑公園。10個生態(tài)中心建設(shè)加快推進。完成78個建制村覆蓋拉網(wǎng)整治。全市成片造林2.5萬畝，新增市區(qū)城市綠地139.58萬平方米。成功獲得2021年世界園藝博覽會承辦權(quán)，有序推進2018年省園博會籌建工作。循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市重點支撐項目開工率達到80%。

任務(wù)7文化強市

推進文化強市，核心競爭力得到提升。在公共文化事業(yè)建設(shè)方面，完善國家級示范項目“四位一體”公共圖書館服務(wù)體系，主城區(qū)公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%，成功承辦第六屆江蘇書展，高郵市創(chuàng)成第三批省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。建成農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心396個，覆蓋全市30%的農(nóng)村。457家農(nóng)家書屋成為縣級圖書館“一卡通”分館。開展各類公共文化活動近20000場。在提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力方面，全市“三上”文化企業(yè)354家，同比凈增96家，新增18個文化服務(wù)類億元以上投資項目。

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