無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：在不久前召開的區(qū)“兩會(huì)”上，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為代表、委員們最關(guān)心的詞匯，“三去一降一補(bǔ)”也有實(shí)打?qū)嵉呐e措。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)深化改革發(fā)展砥礪前行：行政審批制度改革深入推進(jìn)，行政權(quán)力精簡(jiǎn)率達(dá)77%，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)66%；構(gòu)建了全區(qū)15個(gè)部門橫向聯(lián)通、上下級(jí)平臺(tái)縱向貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)……

從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，我區(qū)全面落實(shí)中央及省、市、區(qū)決策部署，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呈現(xiàn)加速推進(jìn)、遍地開花之勢(shì)。

權(quán)力“減法”服務(wù)市場(chǎng)“加法”

“若是在以前，我必須先申請(qǐng)辦理文化、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門的審批手續(xù)，取得審批許可后才可以到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒個(gè)十天、八天根本辦不下來。現(xiàn)在實(shí)行‘先照后證’，一天就辦好了證?！?月14日，唯尚娛樂有限公司法人胡宗堂來到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提交公司設(shè)立申請(qǐng)，并于當(dāng)天就領(lǐng)取到了公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“審批多、審批難是抑制市場(chǎng)活力釋放的沉疴，簡(jiǎn)政放權(quán)可有效激發(fā)市場(chǎng)新活力。”區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。行政審批制度改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，我區(qū)堅(jiān)持把行政審批制度改革，優(yōu)化營(yíng)商制度環(huán)境作為簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”。

為了給市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，我區(qū)全面推行“五證合一、一照一碼”商事制度改革，實(shí)施先照后證、注冊(cè)資本實(shí)繳改為認(rèn)繳制、改進(jìn)住所登記、并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目代辦服務(wù)等創(chuàng)新舉措，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+審批”服務(wù)模式，工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限提高到50天，一般企業(yè)注冊(cè)登記提前到了3個(gè)工作日。

減的是權(quán)力，增的是利潤(rùn)、是活力。為市場(chǎng)主體“減負(fù)”，為創(chuàng)業(yè)者“松綁”，行政審批改革的紅利不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。據(jù)悉，去年全區(qū)新增各類企業(yè)5895戶，同比增長(zhǎng)63.70%；新增注冊(cè)資本2592351.8萬元，同比增長(zhǎng)14.88%；新增個(gè)體工商戶投資資金總額272119.1萬元，同比增長(zhǎng)359.29%。

“三去一降”增加有效供給

2月15日，位于鹽東鎮(zhèn)東南工業(yè)園的瑞鶴化纖有限公司廠房里一片忙碌。據(jù)悉，之前在該公司廠房經(jīng)營(yíng)的本是粵宏特種化纖公司，但由于種種主客觀原因，粵宏特種化纖公司停產(chǎn)了，停產(chǎn)后其廠房及設(shè)備一直閑置。區(qū)經(jīng)信委等部門掌握情況后，引導(dǎo)粵宏特種化纖公司將其廠房、設(shè)備租賃給瑞鶴化纖有限公司，實(shí)現(xiàn)了閑置資產(chǎn)盤活再利用。

從區(qū)經(jīng)信委獲悉，對(duì)摸排出的22家“僵尸”企業(yè)，我區(qū)通過引入項(xiàng)目要素、兼并重組、租賃經(jīng)營(yíng)、置換陳舊落后產(chǎn)能等舉措盤活存量資源，積極化解產(chǎn)能，已盤活智達(dá)紡機(jī)、三菱研磨、和欣化工等9家企業(yè)。此外，全區(qū)累計(jì)壓降水泥產(chǎn)能40萬噸、低端紡織產(chǎn)能9萬錠、商品混凝土100萬立方米。

資金保障方面，據(jù)區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿，建立后備企業(yè)上市資源庫(kù)，新增直接融資和投資基金獎(jiǎng)勵(lì)條款，并與上海股交中心建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組織掛牌企業(yè)申報(bào)各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部?jī)冬F(xiàn)到位。去年，政策性擔(dān)保公司為企業(yè)提供融資擔(dān)保超23億元、過橋資金超45億元。

企業(yè)準(zhǔn)入門檻在降，經(jīng)營(yíng)成本也在減。我區(qū)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率、非居民管道天然氣中準(zhǔn)價(jià)、普通工業(yè)用電價(jià)格均有下調(diào)，40家企業(yè)已享受第一批穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金，去年各項(xiàng)累計(jì)降低企業(yè)成本2000余萬元。

“補(bǔ)短板”增強(qiáng)百姓獲得感

“早就想換套好些的房子，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力有限，一直沒能如愿。如今順利申請(qǐng)到經(jīng)濟(jì)適用房，是一套德惠尚書房的房子，戶型好，還是學(xué)區(qū)房，真要感謝政府的好政策！”五星街道新河社區(qū)居民許一群由衷感慨，有了保障房，一家人的居住條件將大為改善。

我區(qū)完善住房保障體系，全力做好德惠尚書房、富民新苑二期、港灣明珠等21個(gè)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，去年，累計(jì)開工各類保障房1542套，基本建成各類保障性住房2016套，分別完成年度任務(wù)的154.2%和201.6%，超額完成省市下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)。

“以前我們總擔(dān)心家離市區(qū)遠(yuǎn)，孩子每天都要起早趕著去上學(xué)。如今好了，‘好學(xué)?！驮诩议T口，真是方便多了?！?月15日，家住綠地商務(wù)城的陸漢艷深有體會(huì)地說，她女兒今年就讀于新建的亭湖初級(jí)中學(xué)。我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，新洋第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、亭湖初級(jí)中學(xué)、亭湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)及解放路實(shí)驗(yàn)學(xué)校附屬幼兒園，去年秋學(xué)期“三校一園”全部招生辦學(xué)。

“有了小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、速裁程序和督促程序，我們案件當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)到了99%，辦案效率大大提高?！睋?jù)悉，我區(qū)還完善了訴訟服務(wù)中心功能，加強(qiáng)網(wǎng)上立案和跨區(qū)域立案工作，平均辦案周期縮短了10余日。

百姓的獲得感，是“補(bǔ)短板”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我區(qū)“脫貧致富奔小康工程三年行動(dòng)計(jì)劃”“農(nóng)村康居工程建設(shè)三年行動(dòng)”有序推進(jìn)，“四位一體”幫扶機(jī)制得以強(qiáng)化，一批美麗宜居鄉(xiāng)村建成；社保待遇合理增長(zhǎng)機(jī)制逐步健全，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提升，城鄉(xiāng)低保和“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高……大大的民生畫卷在“補(bǔ)短板”中徐徐鋪開，廣大群眾的幸福感和獲得感不斷提升。

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