無憂保工傷保險早報：中共中央近日印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》,明確了新形勢下政法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù),提出了加強和改進政法隊伍建設(shè)的政策措施。

將加強思想政治建設(shè)貫穿始終

“當前政法隊伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方,政法隊伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問題,迫切需要研究制定新的文件,為新形勢下加強政法隊伍建設(shè)提供科學(xué)指南。”中央政法委機關(guān)負責(zé)人表示,《意見》的出臺契合了時代要求,恰逢其時。

《意見》將加強思想政治建設(shè)貫穿始終,強調(diào)把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂,鑄就絕對忠誠的政治品格,培育和踐行政法職業(yè)精神,增強思想政治工作的時代性、感召力。

中國紀檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示,對于司法腐敗,僅靠紀律法紀查處是不夠的。加強政法隊伍思想政治建設(shè),既要加強理想信念教育,更要以勇于改革、敢于創(chuàng)新的精神破解體制機制難題。政法領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政法主要領(lǐng)導(dǎo)干部的身教勝于言傳。

對于作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部,《意見》著眼于全面依法治國和全面從嚴治黨新要求,要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件,選好配強政法領(lǐng)導(dǎo)班子,提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。

堅持從嚴而治嚴明紀律作風(fēng)

“法治發(fā)展具有漸進性,隨著法治的推進,對于隊伍建設(shè)的需求也會發(fā)生變化。為適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的新要求,對政法隊伍建設(shè)必須首先在紀律作風(fēng)上從嚴而治?！敝醒朦h校政法部主任卓澤淵教授表示。

針對紀律作風(fēng)方面,《意見》著眼于政法隊伍肩負責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,按照從嚴管理的思路,從堅持把紀律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機制、堅決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面,明確了工作要求和措施。

中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授顧永忠告訴,《意見》特別注重與司法體制機制改革的銜接協(xié)調(diào),在原有改革基礎(chǔ)上對相關(guān)政策措施進行了深化、拓展和延伸,具有很強的針對性、操作性,將政法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)進一步推向了深入。

以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向打造隊伍建設(shè)

中國法學(xué)會副會長張文顯在接受采訪時表示,在法治職業(yè)共同體建設(shè)當中,政法隊伍建設(shè)具有決定性作用。以法官、檢察官、警官為主體的政法隊伍在法治職業(yè)群體中規(guī)模最大、覆蓋面最寬,其整體素質(zhì)和能力決定著法治職業(yè)共同體的品質(zhì),也決定著國家的法治形象。

針對這一特點,《意見》強調(diào)要建立健全各類執(zhí)法司法人員崗位素質(zhì)能力基本標準。嚴格落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,健全符合政法職業(yè)特點的統(tǒng)一招錄、分類招錄等機制,建立入額人員動態(tài)調(diào)整、不稱職退出機制,健全從法官助理、檢察官助理中選任法官、檢察官制度。

此外,《意見》還要求,要建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面,全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導(dǎo)向。加強政法專門人才隊伍建設(shè),制定政法專門人才差別化管理辦法等。

顧永忠認為,政法工作涉及面很廣,宏觀上包括審判工作、檢察工作、公安工作、國家安全工作、司法行政工作等方面。每個方面又細分為不同行業(yè)、不同系統(tǒng)。例如審判工作包括刑事審判、民商事審判、行政審判等;檢察工作包括職務(wù)犯罪案件偵查、審查批準逮捕、審查起訴與公訴、法律監(jiān)督等;公安工作包括治安管理、公交管理、消防管理及刑事、經(jīng)濟犯罪案件偵查、反恐、防暴等。專業(yè)化就成為對政法隊伍履職能力建設(shè)的必然要求。

健全合理化職業(yè)保障體系

近年來,加強政法隊伍職業(yè)保障的呼聲越來越高。對此,《意見》從四個方面規(guī)定了職業(yè)保障體系的政策措施,具體包括:完善工資待遇制度,形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵機制;健全依法履職保護機制,依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為;落實撫恤優(yōu)待政策,加強政法干警醫(yī)療保障,加快推進法官、檢察官、人民警察參加工傷保險制度,切實保障干警休息權(quán);加大基層保障力度,建立人財物向基層傾斜的政策保障體系,取消不合理考評指標,切實減輕基層負擔。

“不論何種職業(yè),職業(yè)化本身意味著從業(yè)人員以該職業(yè)作為生存發(fā)展之本。因此,每個職業(yè)都要為從業(yè)人員提供與其職業(yè)要求、社會地位和作用、社會責(zé)任和職業(yè)風(fēng)險等職業(yè)特點相適應(yīng)的職業(yè)保障體系。從政法職業(yè)來看,工作更是艱巨繁重,社會責(zé)任重大,這就要求必須健全政法職業(yè)保障體系?！鳖櫽乐艺J為,提高職業(yè)保障水平對增強政法隊伍凝聚力、解除廣大干警后顧之憂、確保他們安心工作、為政法事業(yè)多作貢獻具有重要意義。

中央政法委機關(guān)負責(zé)人表示,中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查,了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實《意見》精神的情況,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。

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