無憂保工傷保險早報：《南京市獎勵和保護見義勇為人員條例》已由省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)，將于2017年1月1日正式施行?！坝辛恕稐l例》，我們的膽子更大了，見義勇為更有底氣了?！?2月29日下午，南京市公安局和市見義勇為基金會在新華報業(yè)傳媒集團舉辦“心手相牽愛無邊——《南京市獎勵和保護見義勇為人員條例》宣傳活動”，拿著白底紅字封面的《條例》，張猛高興地對說。

今年48歲的張猛，是南京市溧水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局一名普通職工。練就“水上漂”絕技，他41年間先后救了23名落水者，被授予“全國見義勇為英雄”稱號。“以前救人時總感覺心里有點不踏實，因為見義勇為往往面臨不可預(yù)見的危險。萬一出了事，如果沒有后續(xù)保障，家人怎么辦？”在張猛看來，《條例》無疑給見義勇為人員吃了“定心丸”。

據(jù)統(tǒng)計，一年來南京市受到表彰獎勵的見義勇為人員共1865名，其中獲得國家、省級表彰的見義勇為人員22名，數(shù)量位居全省之首?！霸S多見義勇為人員的家庭經(jīng)濟條件原本就一般，而其本人又往往是家庭的‘頂梁柱’，一旦犧牲或傷殘，全家人的生計將隨之陷入窘困?！蹦暇┦幸娏x勇為基金會常務(wù)副理事長朱建軍說，以前，有的人因見義勇為受傷后醫(yī)療費用難以解決，有的人評殘難以落實，有的人犧牲后家庭生活困難難以改善。歷時兩年出臺的《條例》，對見義勇為人員的權(quán)益保護做了明確規(guī)定。“任何單位和個人都應(yīng)對正在實施見義勇為人員，及時予以援助和幫助；對見義勇為負傷人員，應(yīng)當(dāng)及時送至醫(yī)療機構(gòu)救治?！痹诰戎畏矫?，“醫(yī)療機構(gòu)對見義勇為負傷人員的急救治療，實行首診負責(zé)制。對急危重癥的見義勇為負傷人員，實施先就醫(yī)后結(jié)算的醫(yī)療救助措施?！?/p>

《條例》對保障見義勇為人員的工傷待遇、撫恤補助、就業(yè)咨詢、教育優(yōu)待、住房優(yōu)待等方面，也進一步加大了保護和優(yōu)撫力度。比如，見義勇為人員因負傷造成長期醫(yī)療費用個人負擔(dān)較重或者見義勇為烈士的配偶、子女、父母有重大疾病的，應(yīng)將其納入社會救濟范圍；見義勇為人員可免費坐公交，免費游覽公園、景區(qū)，享受優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房等優(yōu)惠政策；其子女參加中考、高考，可享受優(yōu)待等。

“通過立法保障見義勇為人員權(quán)益，會有效避免出現(xiàn)英雄‘流血又流淚’的現(xiàn)象?！蹦暇┦幸娏x勇為基金會副理事長余子和表示。同時，他認為《條例》實施后和以前最大的區(qū)別在于，《條例》規(guī)定各有關(guān)部門必須履行保護見義勇為人員權(quán)益的責(zé)任，否則將受到法律處罰?！耙郧半m然也在做，但缺少明確規(guī)定，而且措施不具體、操作不規(guī)范，往往難以落實?，F(xiàn)在不但明確了各相關(guān)部門的責(zé)任，而且明白告知：如果不落實將被依法追責(zé)?！?/p>

作為“全國見義勇為司機”，楊學(xué)濤對《條例》看得仔細，感觸更深?！白掷镄虚g體現(xiàn)了對見義勇為人員的保護和關(guān)愛，對部分想見義勇為而有后顧之憂的人是很大的鼓舞?！彼f。1979年出生的楊學(xué)濤原是位出租車駕駛員，多次在駕車過程中智擒犯罪嫌疑人、救助受害群眾，被譽為“智勇的哥”。在和犯罪嫌疑人作斗爭時，少數(shù)圍觀群眾冷漠的眼神刻在他心里使他至今難忘，“黨和政府對見義勇為人員給予了很多關(guān)心，我最大的期盼是社會上有更多的人加入到見義勇為行列中來，形成見義眾為的氛圍，而不要讓見義勇為人員單打獨斗。”

對此，余子和認為，只有真正落實了見義勇為人員權(quán)益保護的法律法規(guī)，公眾才有底氣和勇氣見義勇為。同時，保護見義勇為人員權(quán)益光靠政府還不夠，還需要全社會支持，比如公共交通駕乘人不能因為見義勇為人員受傷了就歧視他，群眾要勇于保護、積極舉薦見義勇為人員等。

注意到，《條例》增加了見義勇為自我保護的內(nèi)容，不鼓勵未成年人盲目實施見義勇為。余子和說，強調(diào)未成年人實施見義勇為要加強自我保護，是對未成年人的一種關(guān)愛，并不意味著未成年人實施見義勇為而不予承認?！稐l例》對見義勇為的認定，以行為本身是否符合見義勇為條件為要素，與實施人是否成年無關(guān)。

張猛同樣不贊成未成年人見義勇為，同時，他強調(diào)公眾一定要在保護好自己的前提下去救助別人，更提倡見義技為、見義智為。本報任松筠

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