無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：《南京市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》元旦起施行

《南京市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》已由省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2017年1月1日正式施行。“有了《條例》，我們的膽子更大了，見義勇為更有底氣了?！?2月29日下午，南京市公安局和市見義勇為基金會(huì)在新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)舉辦“心手相牽愛無邊——《南京市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》宣傳活動(dòng)”，拿著白底紅字封面的《條例》，張猛高興地對(duì)說。

今年48歲的張猛，是南京市溧水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局一名普通職工。練就“水上漂”絕技，他41年間先后救了23名落水者，被授予“全國見義勇為英雄”稱號(hào)。“以前救人時(shí)總感覺心里有點(diǎn)不踏實(shí)，因?yàn)橐娏x勇為往往面臨不可預(yù)見的危險(xiǎn)。萬一出了事，如果沒有后續(xù)保障，家人怎么辦？”在張猛看來，《條例》無疑給見義勇為人員吃了“定心丸”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來南京市受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的見義勇為人員共1865名，其中獲得國家、省級(jí)表彰的見義勇為人員22名，數(shù)量位居全省之首?！霸S多見義勇為人員的家庭經(jīng)濟(jì)條件原本就一般，而其本人又往往是家庭的‘頂梁柱’，一旦犧牲或傷殘，全家人的生計(jì)將隨之陷入窘困?！蹦暇┦幸娏x勇為基金會(huì)常務(wù)副理事長朱建軍說，以前，有的人因見義勇為受傷后醫(yī)療費(fèi)用難以解決，有的人評(píng)殘難以落實(shí)，有的人犧牲后家庭生活困難難以改善。歷時(shí)兩年出臺(tái)的《條例》，對(duì)見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)做了明確規(guī)定?！叭魏螁挝缓蛡€(gè)人都應(yīng)對(duì)正在實(shí)施見義勇為人員，及時(shí)予以援助和幫助；對(duì)見義勇為負(fù)傷人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。”在救治方面，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)見義勇為負(fù)傷人員的急救治療，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。對(duì)急危重癥的見義勇為負(fù)傷人員，實(shí)施先就醫(yī)后結(jié)算的醫(yī)療救助措施?！?/p>

《條例》對(duì)保障見義勇為人員的工傷待遇、撫恤補(bǔ)助、就業(yè)咨詢、教育優(yōu)待、住房優(yōu)待等方面，也進(jìn)一步加大了保護(hù)和優(yōu)撫力度。比如，見義勇為人員因負(fù)傷造成長期醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重或者見義勇為烈士的配偶、子女、父母有重大疾病的，應(yīng)將其納入社會(huì)救濟(jì)范圍；見義勇為人員可免費(fèi)坐公交，免費(fèi)游覽公園、景區(qū)，享受優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房等優(yōu)惠政策；其子女參加中考、高考，可享受優(yōu)待等。

“通過立法保障見義勇為人員權(quán)益，會(huì)有效避免出現(xiàn)英雄‘流血又流淚’的現(xiàn)象。”南京市見義勇為基金會(huì)副理事長余子和表示。同時(shí)，他認(rèn)為《條例》實(shí)施后和以前最大的區(qū)別在于，《條例》規(guī)定各有關(guān)部門必須履行保護(hù)見義勇為人員權(quán)益的責(zé)任，否則將受到法律處罰。“以前雖然也在做，但缺少明確規(guī)定，而且措施不具體、操作不規(guī)范，往往難以落實(shí)?，F(xiàn)在不但明確了各相關(guān)部門的責(zé)任，而且明白告知：如果不落實(shí)將被依法追責(zé)。”

作為“全國見義勇為司機(jī)”，楊學(xué)濤對(duì)《條例》看得仔細(xì)，感觸更深?！白掷镄虚g體現(xiàn)了對(duì)見義勇為人員的保護(hù)和關(guān)愛，對(duì)部分想見義勇為而有后顧之憂的人是很大的鼓舞?！彼f。1979年出生的楊學(xué)濤原是位出租車駕駛員，多次在駕車過程中智擒犯罪嫌疑人、救助受害群眾，被譽(yù)為“智勇的哥”。在和犯罪嫌疑人作斗爭時(shí)，少數(shù)圍觀群眾冷漠的眼神刻在他心里使他至今難忘，“黨和政府對(duì)見義勇為人員給予了很多關(guān)心，我最大的期盼是社會(huì)上有更多的人加入到見義勇為行列中來，形成見義眾為的氛圍，而不要讓見義勇為人員單打獨(dú)斗。”

對(duì)此，余子和認(rèn)為，只有真正落實(shí)了見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，公眾才有底氣和勇氣見義勇為。同時(shí)，保護(hù)見義勇為人員權(quán)益光靠政府還不夠，還需要全社會(huì)支持，比如公共交通駕乘人不能因?yàn)橐娏x勇為人員受傷了就歧視他，群眾要勇于保護(hù)、積極舉薦見義勇為人員等。

注意到，《條例》增加了見義勇為自我保護(hù)的內(nèi)容，不鼓勵(lì)未成年人盲目實(shí)施見義勇為。余子和說，強(qiáng)調(diào)未成年人實(shí)施見義勇為要加強(qiáng)自我保護(hù)，是對(duì)未成年人的一種關(guān)愛，并不意味著未成年人實(shí)施見義勇為而不予承認(rèn)?！稐l例》對(duì)見義勇為的認(rèn)定，以行為本身是否符合見義勇為條件為要素，與實(shí)施人是否成年無關(guān)。

張猛同樣不贊成未成年人見義勇為，同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)公眾一定要在保護(hù)好自己的前提下去救助別人，更提倡見義技為、見義智為。本報(bào)任松筠

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