無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：“共享”是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。作為五大新發(fā)展理念，“共享發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵包括：一、共享是全民共享，共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享；二、共享是全面共享，共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益；三、共享是共建共享，共建才能共享，共建的過程也是共享的過程，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面；四、共享是漸進(jìn)共享，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。那么，究竟該怎樣實(shí)現(xiàn)這樣一種共享發(fā)展的新局面呢？

不斷深化改革，把蛋糕做大，全體人民共享才是現(xiàn)實(shí)的

共享發(fā)展的目標(biāo)就是通過全體人民的共同努力，使發(fā)展成果惠及每個(gè)個(gè)體，每個(gè)人平等地享有發(fā)展進(jìn)步的機(jī)會(huì)，減少因外部環(huán)境帶來的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，使人人真正站在同一起跑線上，使后富的人、未富的人真正富起來，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕。共享發(fā)展不是“拆東墻補(bǔ)西墻”式的以“多”補(bǔ)“少”，而是使“少”變成“多”。因此必須把蛋糕做大，只有做大蛋糕，全體人民共享才既是現(xiàn)實(shí)的，也是可能的。

把蛋糕做大，就要以“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的智慧做出更多更大的美味蛋糕。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，以此穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義的實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅(jiān)作用，最大限度地激發(fā)群眾的無窮創(chuàng)造力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，集中大眾力量推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，順暢科技成果轉(zhuǎn)化通道，縮短創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量和活力，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

把蛋糕做大，就要完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，做出更誘人的蛋糕。實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。公有制?jīng)濟(jì)是為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財(cái)富，發(fā)展好公有制經(jīng)濟(jì)就要不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，為廣大民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠形成大家齊心協(xié)力聚氣力、眾人拾柴火焰高的局面。

把蛋糕做大，就要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，做出高品質(zhì)的蛋糕。從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，增強(qiáng)生產(chǎn)活力，提高生產(chǎn)力水平。隨著人民生活水平不斷提高，我國居民的消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化。由追求高端奢侈品逐步向高品質(zhì)的日用品轉(zhuǎn)移，而國內(nèi)的供給市場沒有及時(shí)跟上消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，大量國內(nèi)民眾出境購買高品質(zhì)日用品。因此，必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給的適應(yīng)性和靈活性，提升有效供給能力。實(shí)現(xiàn)供給消費(fèi)完美對接，防止消費(fèi)能力、消費(fèi)市場外流，以供給適應(yīng)消費(fèi)，以消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

分好蛋糕也是一門科學(xué)；只有完善體制機(jī)制才能把蛋糕分好

分好蛋糕也是一門科學(xué)，要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃。

完善分配制度，調(diào)整收入分配格局，縮小貧富差距。目前，我國的貧富差距仍然較大。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，必須縮小收入差距，通過制度政策使收入差距縮小至合理區(qū)間，形成合理的收入分配格局。首先，完善市場評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資增長機(jī)制；健全高技能人才薪酬體系，提高技術(shù)工人待遇；完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配比例。發(fā)揮收入分配政策激勵(lì)作用，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。其次，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。第三，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。

深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，拓寬人民分蛋糕的機(jī)會(huì)和渠道。這主要包括以下幾個(gè)方面：打破階層、職業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)的壁壘和障礙，使社會(huì)全體人員在各階層、各地區(qū)、城鄉(xiāng)之間能夠更加通暢地自由流動(dòng)，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展可能；探索資產(chǎn)收益扶持制度，通過土地托管、扶持資金折股量化、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，讓貧困人口分享更多資產(chǎn)收益；對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。完善資源開發(fā)收益分享機(jī)制，使貧困地區(qū)更多分享開發(fā)收益。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，做好從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”

落實(shí)共享發(fā)展是一門大學(xué)問，要做好從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”落地的工作，在實(shí)踐中不斷取得新成效。

一方面要推進(jìn)基本公共服務(wù)均衡化。當(dāng)前，我國基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡問題比較突出，基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給分配不均衡；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)水平差距較大。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，要努力做好以下工作：首先要建立健全社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國家重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。習(xí)近平指出：“我們還要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)救助，提高社會(huì)福利水平?！逼浯?，要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)供給均等化，保障基本公共服務(wù)的供給水平，打破地區(qū)、財(cái)政的限制，使各地人民均等享有基本公共服務(wù)。最后，國家財(cái)政保障基本公共服務(wù)的資金來源，尤其要向西部、農(nóng)村等公共服務(wù)嚴(yán)重缺失的地區(qū)傾斜，提高這些地區(qū)的公共服務(wù)水平和公共服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)全體人民共享。

另一方面，要切實(shí)解決好貧困家庭的貧困問題。習(xí)近平指出：“我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義?！蹦壳?，脫貧任務(wù)十分艱巨，要解決這個(gè)問題，必須統(tǒng)籌全局安排，從制度政策角度予以扶持，改變傳統(tǒng)的“灌水式”“輸血式”扶貧模式?！笆谌艘贼~不如授人以漁”。找出貧困的根源，抓住貧困的根本，對癥下藥，精準(zhǔn)扶貧。從制度政策上給予大力扶持，保障交通、水源、電力、通訊等基礎(chǔ)公共設(shè)施健全；完善基本社會(huì)保障體系，對因病致貧和因殘致貧的家庭給予基本的生活保障和相應(yīng)的救助機(jī)制；通過產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等多項(xiàng)措施防止貧困代際傳遞，消除貧困根源；加大對貧困地區(qū)的關(guān)注和投入力度，結(jié)合本地實(shí)際情況和特點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的投資、開發(fā)、建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)本地資源，發(fā)揮本地的優(yōu)勢，發(fā)揮地區(qū)的主觀能動(dòng)性，通過勤勞奮斗脫貧致富。

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