無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：門(mén)診問(wèn)題

應(yīng)屆生求職要注意哪些法律問(wèn)題?

門(mén)診專(zhuān)家

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授范圍

北京中聞律師事務(wù)所

合伙人律師沈斌倜

專(zhuān)家觀點(diǎn)

◇在校大學(xué)生符合法定就業(yè)年齡,在簽訂三方協(xié)議后已經(jīng)到用人單位實(shí)習(xí)的,學(xué)生的實(shí)習(xí)行為受勞動(dòng)法的保護(hù),所簽訂的三方協(xié)議可以作為證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。

◇錄用公告的性質(zhì)屬于要約,即用人單位同意接收某求職者,并與之訂立勞動(dòng)合同。通常而言,錄用公告都有明確錄用對(duì)象以及報(bào)到時(shí)間等,錄用公告一般屬于不可撤銷(xiāo)的要約。如果用人單位已經(jīng)發(fā)布錄用公告,而又勸退被錄用的求職者,應(yīng)該屬于違約?！蟊M管用人單位與應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,只要雙方符合構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的條件,則不應(yīng)被認(rèn)定為實(shí)習(xí),而應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

近日,據(jù)媒體報(bào)道,有一些高校應(yīng)屆畢業(yè)生與某銀行上海分行及所在高校簽訂了“三方協(xié)議”,即《普通高等學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書(shū)》后,卻以實(shí)習(xí)不合格為由被用人單位勸退。而在用人單位已經(jīng)發(fā)布的擬錄用名單中,被勸退者的名字均在其列。這一現(xiàn)象引起社會(huì)爭(zhēng)議。簽訂的“三方協(xié)議”有無(wú)法律效力?“擬錄用”公告效力如何?應(yīng)屆畢業(yè)生求職過(guò)程中應(yīng)注意哪些法律問(wèn)題?對(duì)此,采訪了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授范圍、北京中聞律師事務(wù)所合伙人律師沈斌倜。

“三方協(xié)議”有何法律效力

:“三方協(xié)議”是什么性質(zhì),其法律效力如何?與勞動(dòng)合同有什么區(qū)別?

范圍:全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū),俗稱(chēng)“三方協(xié)議”,是指高校畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方,在規(guī)定期限內(nèi)確立就業(yè)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)而達(dá)成的書(shū)面協(xié)議,該協(xié)議是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下包分配制度的產(chǎn)物,即學(xué)校代表教育行政部門(mén)將畢業(yè)生派到用人單位。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,包分配制度已經(jīng)被自主擇業(yè)所替代,但“三方協(xié)議”仍然存在,其影響到畢業(yè)生戶(hù)籍、人事編制、檔案接收存管等相關(guān)就業(yè)事項(xiàng)。

“三方協(xié)議”并非勞動(dòng)合同,二者存有較大差異。第一,簽約主體不同。“三方協(xié)議”有畢業(yè)生、學(xué)校和用人單位三方主體,而勞動(dòng)合同只有勞動(dòng)者和用人單位兩方。第二,性質(zhì)不同。三方協(xié)議的性質(zhì)屬于預(yù)約合同,即當(dāng)事人約定為在將來(lái)一定期限內(nèi)訂立勞動(dòng)合同而達(dá)成的允諾或協(xié)議。我國(guó)合同法未規(guī)定預(yù)約合同,因此,其屬于無(wú)名民事合同。勞動(dòng)合同則是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。第三,簽約主體資格也不同。有資格簽署三方協(xié)議的用人單位多是具有獨(dú)立的人事管理權(quán)的單位。在實(shí)踐中,很多畢業(yè)生就業(yè)的用人單位并無(wú)獨(dú)立的人事管理權(quán),所以,其三方協(xié)議往往只能跟該單位所委托進(jìn)行檔案存管的人才交流中心簽訂。第四,內(nèi)容不同。三方協(xié)議的內(nèi)容僅包括當(dāng)事人信息等,而勞動(dòng)合同法第17條對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容有明確規(guī)定。第五,法律適用不同。有關(guān)三方協(xié)議的爭(zhēng)議處理主要適用民法,而勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理則適用勞動(dòng)法。

沈斌倜:有人認(rèn)為三方協(xié)議書(shū)只是畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方之間簽訂的就業(yè)意向,對(duì)雙方?jīng)]有勞動(dòng)法上的約束力。但我認(rèn)為應(yīng)該具體情況具體分析。一種情況是,在校大學(xué)生符合法定就業(yè)年齡,在簽訂三方協(xié)議后已經(jīng)到用人單位實(shí)習(xí)的,學(xué)生的實(shí)習(xí)行為受勞動(dòng)法的保護(hù),三方協(xié)議可以作為證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。用人單位違法解除三方協(xié)議的,學(xué)生有權(quán)要求簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行雙方的勞動(dòng)關(guān)系,并賠償恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系期間的工資待遇損失;學(xué)生也有權(quán)選擇不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)關(guān)系,要求單位支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金。另外一種情況是,如果在簽訂三方協(xié)議后,學(xué)生并未到用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí),則雙方關(guān)系不受勞動(dòng)法調(diào)整,雙方的關(guān)系受合同法的調(diào)整。這種情況下,用人單位無(wú)依據(jù)地單方擅自解除協(xié)議,屬違約行為,解約方承擔(dān)違約責(zé)任,可以依據(jù)合同法第107條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

發(fā)出“擬錄用”公告后,用人單位能“反悔”嗎

:招聘過(guò)程中“擬錄用”公告的效力如何?

沈斌倜:擬錄用公告,并非法律規(guī)定的締結(jié)勞動(dòng)合同的必經(jīng)程序,其法律效力如何,我國(guó)相關(guān)勞動(dòng)法律并無(wú)涉及,學(xué)術(shù)界也無(wú)定論。有觀點(diǎn)認(rèn)為,擬錄用未形成正式的勞動(dòng)關(guān)系,雙方關(guān)系不受勞動(dòng)法調(diào)整,用人單位可以任意地撤回、撤銷(xiāo);也有觀點(diǎn)認(rèn)為,擬錄用通知在符合一定條件下,對(duì)用人單位產(chǎn)生約束力,雙方關(guān)系受勞動(dòng)法的調(diào)整。我認(rèn)為應(yīng)該具體情況具體分析,如果求職者已經(jīng)到用人單位全職實(shí)習(xí)或就業(yè),雙方實(shí)質(zhì)上已經(jīng)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,雙方雖然沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,但仍然應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)關(guān)系處理,求職者受勞動(dòng)法保護(hù),用人單位不得隨意撤銷(xiāo)。但如果求職者還未到用人單位開(kāi)展工作,則雙方應(yīng)作為獨(dú)立民事主體受合同法的調(diào)整。

范圍:錄用公告的性質(zhì)屬于要約,即用人單位同意接收某求職者,并與之訂立勞動(dòng)合同。通常而言,錄用公告都有明確錄用對(duì)象以及報(bào)到時(shí)間等,錄用公告一般屬于不可撤銷(xiāo)的要約。如果用人單位已經(jīng)發(fā)布錄用公告,而又勸退被錄用的求職者,應(yīng)該屬于違約。

然而,實(shí)踐中有用人單位使用“擬錄用”公告,即準(zhǔn)備或計(jì)劃錄用某求職者。其性質(zhì)亦應(yīng)屬于要約,但因?yàn)閷儆凇皵M錄用”,需要綜合公告的具體內(nèi)容來(lái)判斷,根據(jù)公告所載明的條件進(jìn)行分析。如果所附條件合法,且與求職者的任職資格密切相關(guān)的,如擬錄用崗位有特殊的身體健康條件需求,求職者未達(dá)到相應(yīng)體檢標(biāo)準(zhǔn)的,不予錄用,則當(dāng)求職者未達(dá)到體檢標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則該要約不生效;如果所附條件僅是企業(yè)內(nèi)部管理限制,如錄用須報(bào)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或其他批準(zhǔn)的,則該要約的效力不受該條件影響,若相關(guān)部門(mén)未批準(zhǔn),而不予錄用的,應(yīng)屬于用人單位違約。

“實(shí)習(xí)期”是否受法律保護(hù)

:“實(shí)習(xí)期”的性質(zhì)是什么,如何保障實(shí)習(xí)期學(xué)生的合法權(quán)益?

范圍:實(shí)習(xí)在實(shí)踐中較為混亂,教育法雖有涉及,但也沒(méi)有明確其具體含義,由教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)頒布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》和教育部、財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》分別就職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)實(shí)習(xí)進(jìn)行了規(guī)定。盡管學(xué)界和實(shí)務(wù)界存在爭(zhēng)議,但根據(jù)原勞動(dòng)部的相關(guān)規(guī)定,在校生實(shí)習(xí),不視為就業(yè),不屬于勞動(dòng)關(guān)系。試用期是指用人單位與初次錄用員工相互的考察期。勞動(dòng)合同法對(duì)其適用條件、期限、試用期間工資以及解除有明確規(guī)定,且試用期的員工與用人單位之間仍為勞動(dòng)關(guān)系,雙方須簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。因此,實(shí)習(xí)和試用期在適用對(duì)象、法律關(guān)系性質(zhì)等方面都不同。用人單位對(duì)拿到畢業(yè)證書(shū)的應(yīng)屆畢業(yè)生仍要求實(shí)習(xí),并不符合法律規(guī)定,因?yàn)閷?shí)習(xí)的對(duì)象乃在校學(xué)生。盡管用人單位與應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,只要雙方符合構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的條件,則不應(yīng)被認(rèn)定為實(shí)習(xí),而應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

沈斌倜:根據(jù)在校生實(shí)習(xí)的不同,分為就業(yè)型實(shí)習(xí)、培訓(xùn)型實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)型實(shí)習(xí)。如果是不以就業(yè)為目的的勤工儉學(xué)、培訓(xùn)型實(shí)習(xí),可以不視為勞動(dòng)關(guān)系,不受勞動(dòng)法調(diào)整,但是對(duì)于在校生已經(jīng)達(dá)到法定勞動(dòng)年齡,且在用人單位為今后在該單位就業(yè)進(jìn)行考察了解的就業(yè)型實(shí)習(xí),雙方的關(guān)系應(yīng)受勞動(dòng)法的調(diào)整。

:用人單位招聘流程需遵守哪些法律?

范圍:對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生而言,其就業(yè)的流程通常包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):錄用,即收到用人單位的錄用通知或者用人單位發(fā)布錄用公告;簽訂三方協(xié)議;報(bào)到并簽訂勞動(dòng)合同。自錄用階段開(kāi)始,用人單位就基于誠(chéng)信原則對(duì)畢業(yè)生負(fù)有相應(yīng)義務(wù),如果用人單位違反義務(wù),應(yīng)屆畢業(yè)生可要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。一般用人單位的招聘主要由勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)規(guī)范,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在招聘構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者時(shí)也應(yīng)遵守勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的規(guī)定,如果是招錄公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員,其招聘程序主要由公務(wù)員法、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)范。但原國(guó)家教委1997年頒布的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》第48條規(guī)定:“對(duì)違反就業(yè)協(xié)議或不履行定向、委托培養(yǎng)合同的用人單位、畢業(yè)生、高等學(xué)校按協(xié)議書(shū)或合同書(shū)的有關(guān)條款辦理,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”因此,無(wú)論是何種性質(zhì)的用人單位,在招聘階段違反就業(yè)協(xié)議的,都需根據(jù)協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

求職過(guò)程中應(yīng)注意哪些法律問(wèn)題

:就業(yè)難背景下,畢業(yè)生如何保護(hù)自己的合法權(quán)益?

沈斌倜:一方面,用人單位的行為應(yīng)合法合規(guī);另一方面,作為畢業(yè)生,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)尤為重要。在就業(yè)時(shí),應(yīng)充分利用勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)法來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。一是簽了“三方協(xié)議”,用人單位也應(yīng)當(dāng)積極做好和這些以就業(yè)為目的的全職實(shí)習(xí)生簽訂勞動(dòng)合同的工作。一些應(yīng)屆生或用人單位認(rèn)為大學(xué)生未畢業(yè)前的實(shí)習(xí),不屬于勞動(dòng)關(guān)系,雙方可以不簽訂勞動(dòng)合同,但雙方發(fā)生爭(zhēng)議后,多地法院已經(jīng)作出生效判決,認(rèn)定雙方屬于勞動(dòng)關(guān)系。雖然我國(guó)不屬于判例法國(guó)家,但此類(lèi)型的判決仍有非常積極的意義。用人單位出于自身負(fù)責(zé)任的態(tài)度,也應(yīng)當(dāng)積極做好和這些以就業(yè)為目的的全職實(shí)習(xí)生的簽訂勞動(dòng)合同工作,并辦理工傷保險(xiǎn)繳納手續(xù),避免用人單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失。例如發(fā)生工傷后,本來(lái)應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)的工傷責(zé)任全部由用人單位來(lái)承擔(dān),或者用人單位可能承擔(dān)用工后未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資風(fēng)險(xiǎn)。二是應(yīng)屆畢業(yè)生入職時(shí),用人單位要求扣押身份證件、要求提供擔(dān)?；蛘咭云渌魏蚊x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的,應(yīng)屆畢業(yè)生可以依法予以拒絕。根據(jù)勞動(dòng)合同法第9條的規(guī)定,單位在招錄員工時(shí),扣押勞動(dòng)者的身份證件,收取保證金、制服費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等行為都是違反法律規(guī)定的。應(yīng)屆畢業(yè)生在遇到相似情況時(shí)可以依法拒絕單位的上述要求。三是應(yīng)屆畢業(yè)生在面對(duì)“試用期”要求時(shí),應(yīng)了解關(guān)于試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益的法律規(guī)定。勞動(dòng)合同法第19條、第20條都對(duì)此作出了相關(guān)規(guī)定。應(yīng)屆畢業(yè)生入職后可要求用人單位在用工起三十日內(nèi)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。四是應(yīng)屆畢業(yè)生在與單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)仔細(xì)閱讀勞動(dòng)合同條款。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者之間就權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確約定的書(shū)面文件,求職者一旦簽名,除非條款違法違規(guī)無(wú)效,否則即意味著對(duì)相應(yīng)條款的認(rèn)可與接受。因此,在簽署勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀相關(guān)條款,尤其關(guān)注其中關(guān)于合同期限、工作崗位、工資待遇、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)的部分;如部分條款存有歧義,則應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出,要求人事工作人員進(jìn)行說(shuō)明、備注;若部分條款中有空白,則需及時(shí)進(jìn)行勾畫(huà),避免遭遇“事后添加”的情況發(fā)生。

范圍:從內(nèi)部管理來(lái)看,用人單位編制招聘計(jì)劃應(yīng)根據(jù)單位整體現(xiàn)狀和內(nèi)部的用人需求合理規(guī)劃。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生而言,在找工作的過(guò)程中,應(yīng)該注意以下問(wèn)題:一是應(yīng)通過(guò)學(xué)校招生就業(yè)部門(mén)等正規(guī)渠道獲取就業(yè)信息,并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)招聘單位的基本情況進(jìn)行初步的調(diào)查,以確保招聘信息和招聘單位的真實(shí)、可靠,避免上當(dāng)受騙。二是在求職過(guò)程中,要注意自己的隱私保護(hù)。目前有些不法之徒利用畢業(yè)生求職心切的特點(diǎn),通過(guò)簡(jiǎn)歷等方式搜集求職者的個(gè)人隱私信息,對(duì)求職者或其親屬進(jìn)行敲詐勒索。三是在簽訂三方協(xié)議的過(guò)程中,應(yīng)該看清楚各方的權(quán)利和義務(wù),并且可以跟用人單位協(xié)商將個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)在三方協(xié)議的備注欄中約定清楚,避免一方違約或者報(bào)到入職后就相關(guān)權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議。

原標(biāo)題：應(yīng)屆生求職注意專(zhuān)家:三方協(xié)議可作為勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)

原文鏈接：http://jsjcw.jschina.com.cn/m/yaowen/201609/t2989947.shtml

稿源：江蘇檢察網(wǎng)

作者：

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