無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：鳳鳴海民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

大洞山旅游度假區(qū)。

中國(guó)共產(chǎn)黨賈汪區(qū)第十次代表大會(huì)于7月26日勝利召開。這是在全區(qū)上下奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。

會(huì)議高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、特別是視察江蘇重要講話精神，準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)市委對(duì)賈汪發(fā)展的新定位、新要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，三步并作一步走，爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)蘇北全面建成小康社會(huì)排頭兵，為全面建成全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)而努力奮斗！◎本報(bào)鄭薇

過(guò)去5年：砥礪前行步履堅(jiān)實(shí)

賈汪區(qū)第九次黨代會(huì)以來(lái)的5年，是其發(fā)展歷史上極不平凡的5年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時(shí)期之一。5年來(lái)，賈汪在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把中央精神和省、市委部署與賈汪實(shí)際緊密結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)作為，全面完成了區(qū)第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造了賈汪歷史上又一個(gè)“黃金期”。

——在爭(zhēng)先進(jìn)位的道路上奮進(jìn)奮斗，創(chuàng)造了綜合實(shí)力提升最快的時(shí)期。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的135.79億元增加到260.54億元，人均GDP由3.11萬(wàn)元增加到6.1萬(wàn)元，分別是2010年的1.92倍和1.96倍，基本實(shí)現(xiàn)5年翻一番；公共財(cái)政預(yù)算收入由7.27億元增加到20.51億元，是2010年的2.82倍；規(guī)上固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)219.65億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)61.23億元，分別為2010年的2.07倍和1.84倍。經(jīng)濟(jì)總量翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

——在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)的時(shí)期。緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路提升載體平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)全區(qū)上下把精力和重心集中到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，形成了強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)159家，應(yīng)稅銷售收入超億元企業(yè)28家，2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入213.7億元。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能多管齊下，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，工業(yè)增加值比重達(dá)48.9%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)630.25億元、較2010年提高91.1%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值208億元，占比達(dá)33%、較2010年提高22.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占比1.6%，累計(jì)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16家，實(shí)施國(guó)家和省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目97項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目113個(gè)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5年累計(jì)完成投資454億元，徐工履帶底盤、中電投風(fēng)電、恩華藥業(yè)、東興能源LNG等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，冶金煤化工、新型建材、機(jī)械制造、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，磷化工、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步向高端化品牌化發(fā)展。徐賈新型工業(yè)化走廊上升為市級(jí)戰(zhàn)略，徐賈經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序推進(jìn)，徐州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育園建設(shè)全面展開；加快推進(jìn)雙樓物流園區(qū)建設(shè)，徐州保稅物流中心成功通過(guò)國(guó)家四部委評(píng)審驗(yàn)收，啟動(dòng)臨港新城建設(shè)，“樞紐徐州、物流天下”品牌效益日益增強(qiáng)；

推進(jìn)功能片區(qū)化發(fā)展，打造潘安新城，連接徐賈的重要城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，應(yīng)稅銷售收入達(dá)74.04億元，實(shí)現(xiàn)增加值107.1億元。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，累計(jì)接待游客1160萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入32.31億元，被確定為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，成功舉辦2016江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，形成了以農(nóng)谷大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊為示范、多種特色基地互動(dòng)并進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

——在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的道路上群策群力，創(chuàng)造了城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期。5年累計(jì)完成投資338.28億元，完成重大基礎(chǔ)設(shè)施和城建重點(diǎn)工程259項(xiàng)，成功實(shí)現(xiàn)“3年大變樣”目標(biāo)。徹底顛覆了賈汪傳統(tǒng)煤城形象，打造出“山水生態(tài)城、休閑度假區(qū)、徐州后花園、城市副中心”的新姿態(tài)。城市發(fā)展空間大幅拓展，城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到29.46平方公里，較2010年擴(kuò)大了11.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.9%，徐州副中心城市框架基本形成，奠定了賈汪未來(lái)城市發(fā)展的風(fēng)貌和基礎(chǔ)。城市功能日臻完善，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)，累計(jì)改造棚戶區(qū)237.4萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房21個(gè)小區(qū)、13445套、183.52萬(wàn)平方米，惠及群眾5萬(wàn)余人。推進(jìn)城市管理改革創(chuàng)新，加大城市環(huán)境綜合整治力度，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建超預(yù)期完成工作目標(biāo)。推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，村莊環(huán)境整治5年任務(wù)4年完成，在全市率先建成全省領(lǐng)先的覆蓋城鄉(xiāng)的市場(chǎng)保潔體系。全力彌補(bǔ)生態(tài)欠賬，實(shí)施潘安湖治理、鳳鳴海改造、督公湖擴(kuò)湖和錦鳳溪、玉龍灣、鳳凰泉等水系貫通工程；深入實(shí)施“二次進(jìn)軍荒山”和城鄉(xiāng)綠化造林工程，全區(qū)森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到32.17%、42.05%，森林覆蓋率由全市末位躋身前列。建成省級(jí)生態(tài)區(qū)，順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，被評(píng)為“全國(guó)休閑旅游示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范區(qū)”，成為徐州“一城青山半城湖”生態(tài)格局的重要組成部分。

在建設(shè)全面小康道路上傾力傾為，創(chuàng)造了人民群眾受益最多的時(shí)期。圍繞民生熱點(diǎn)問(wèn)題，5年累計(jì)投資84.3億元，完成270件為民辦實(shí)事工程。城鄉(xiāng)居民收入增速加快，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25778元、14371元，是2010年的1.65倍和1.7倍。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，累計(jì)新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)3.42萬(wàn)人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1.84萬(wàn)人。社會(huì)保障水平和精準(zhǔn)扶貧力度不斷提高，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)新“社會(huì)主義大家庭”精準(zhǔn)幫扶模式，圓滿完成省新一輪脫貧奔小康工程。建成“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)，計(jì)劃生育、文化體育等事業(yè)穩(wěn)步提升，惠及廣大群眾的公共服務(wù)體系基本形成?！捌桨操Z汪”、“法治賈汪”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“六五”普法全面完成，社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意率大幅提升，法治滿意度連續(xù)5年位居全市前列，被評(píng)為省法治區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢調(diào)解”模式，社區(qū)矯正工作獲得國(guó)家司法部充分肯定，推行“陽(yáng)光信訪”，社會(huì)大局長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定。

——在改革創(chuàng)新的道路上先行先試，創(chuàng)造了發(fā)展活力最強(qiáng)的時(shí)期。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸制約。推進(jìn)行政審批制度改革，在全市率先完成“6張清單”，落實(shí)“三證合一”、“一照一碼”商事登記制度，大力推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化行政審批前置事項(xiàng)，承諾辦理時(shí)限總體壓縮50%。衛(wèi)生計(jì)生和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類工作、不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置全面完成，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消，農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作基本完成。同時(shí)，探索街道行政管理扁平化、公共服務(wù)中心化改革，實(shí)施拆違控違機(jī)制、城管綜合執(zhí)法等重點(diǎn)事項(xiàng)改革，打造了一批特色改革案例。

——在黨的建設(shè)道路上從嚴(yán)從實(shí)，創(chuàng)造了黨風(fēng)政風(fēng)最好的時(shí)期。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)教育扎實(shí)開展。圓滿完成鎮(zhèn)級(jí)黨委換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展的能力顯著提升。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，在全市率先開展區(qū)級(jí)巡察工作。扎實(shí)做好中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改，在全市率先開展預(yù)防“新衙門作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)上下心齊、氣順、勁足、風(fēng)正，培育和形成了“肯吃苦、重實(shí)干、不服輸、爭(zhēng)一流”的“新賈汪精神”。

經(jīng)過(guò)5年艱苦奮斗，一個(gè)自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)拼搏的賈汪，一個(gè)開放自信、和諧文明的賈汪，一個(gè)日新月異、生機(jī)盎然的賈汪，正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。

未來(lái)5年：

乘勢(shì)而上勇攀新高

未來(lái)5年，是全面建成小康社會(huì)的決勝攻堅(jiān)時(shí)期，賈汪發(fā)展面臨著難得的重大機(jī)遇：國(guó)家加大對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展及采煤沉陷區(qū)治理的支持力度；省委、省政府大力實(shí)施建設(shè)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶和全面振興徐州老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略；市委、市政府將“徐賈新型工業(yè)化走廊”上升為市級(jí)戰(zhàn)略，對(duì)“潘安新城”和“臨港新城”建設(shè)給予肯定和支持。多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，將為賈汪實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更加強(qiáng)大的動(dòng)力。

未來(lái)5年，賈汪將以更寬廣的視野謀劃未來(lái)，以更科學(xué)的理念指導(dǎo)實(shí)踐。全力打造沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、徐州雙向開放主陣地、徐州副中心城市和徐州城區(qū)生態(tài)屏障，爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)蘇北全面建成小康社會(huì)排頭兵，全面建成全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

圍繞“一個(gè)主題”，走出“六條新路”。

圍繞“跨越發(fā)展”主題。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極搶抓中央和省、市政策機(jī)遇，站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，三步并作一步走，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面拓展雙向開放新空間，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，奮力實(shí)現(xiàn)賈汪超常規(guī)跨越式發(fā)展。到2020年，與市區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，人均GDP突破8萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入突破30億元，居民人均收入較2010年提前實(shí)現(xiàn)翻番。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，徐州副中心城市集聚輻射能力持續(xù)增強(qiáng)，基本公共服務(wù)水平大幅提升。

走出“六條新路”：

更加突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，走出資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主引擎作用更加突出，服務(wù)業(yè)高端化特征更加明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全面提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，為全國(guó)同類地區(qū)探路先行。

更加突出雙向開放，走出蘇北縣區(qū)跨越崛起的新路。主動(dòng)融入國(guó)家和省、市對(duì)外開放總體布局，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，全面加強(qiáng)交流合作，積極承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速融入國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。加快推進(jìn)徐州綜合保稅中心和大吳“臨港新城”建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“樞紐徐州、物流天下”品牌影響力，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，打造全市雙向開放主陣地。

更加突出產(chǎn)城融合，走出徐州副中心城市城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新路。圍繞“一主兩副”發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)徐州工業(yè)園區(qū)、雙樓物流園區(qū)、潘安湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、賈汪工業(yè)園區(qū)、賈汪第一工業(yè)園區(qū)、鳳鳴海民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)“八大平臺(tái)”建設(shè)，以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)。加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量顯著提升，建設(shè)更高水平的徐州副中心城市。

更加突出改革創(chuàng)新，走出百年煤城創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新路。以建設(shè)資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，重點(diǎn)抓好綜合執(zhí)法、簡(jiǎn)政放權(quán)、城鄉(xiāng)一體試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù)，推動(dòng)全面深化改革取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新的重大突破。切實(shí)發(fā)揮科技、人才對(duì)推動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新資源創(chuàng)新要素加速集聚，構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

更加突出生態(tài)文明，走出山水賈汪持續(xù)發(fā)展的新路。青山綠水是賈汪的靚麗品牌和寶貴財(cái)富，也是未來(lái)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。要把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，彰顯“山水賈汪”生態(tài)魅力，建成國(guó)家生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏。

更加突出富民導(dǎo)向，走出后發(fā)地區(qū)和諧發(fā)展的新路。推動(dòng)發(fā)展成果全民共享，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，擴(kuò)大中等收入群體，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加大民生投入，興辦民生實(shí)事，推廣“社會(huì)主義大家庭”精準(zhǔn)扶貧模式，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓賈汪人民生活得更加富裕幸福、更加體面尊嚴(yán)。

加快打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極——

建設(shè)徐州最具活力的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“企業(yè)+平臺(tái)+人才+載體+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系，到2020年，全社會(huì)研發(fā)投入占比2.2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，努力打造蘇北地區(qū)具有較大影響力的開放型科技創(chuàng)新中心，躋身全省重要的創(chuàng)新城市行列。

建設(shè)徐州最具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，落實(shí)設(shè)備貼息、增值稅抵扣等激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自動(dòng)化、集成化、智能化、生態(tài)化技術(shù)改造，推動(dòng)冶金、煤化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)頂端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益“雙提升”。積極培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新型乘用車、新材料、新能源、生物醫(yī)藥五大新興產(chǎn)業(yè)，打造在全國(guó)有影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施“智能制造”工程，支持企業(yè)“機(jī)器換人”，建設(shè)“智能車間”。

建設(shè)徐州最具特色的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)兩大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游兩大生活性服務(wù)業(yè)，健康養(yǎng)老、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)兩大新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；姆?wù)型龍頭企業(yè)和產(chǎn)品品牌，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)凸顯、功能強(qiáng)大、深度融合的“222”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

加快構(gòu)筑開放開發(fā)新格局——

突出招大引強(qiáng)，培育發(fā)展動(dòng)能。緊盯境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)高地和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)集聚區(qū)，圍繞與賈汪產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)的國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和外資企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)招商信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把握企業(yè)動(dòng)態(tài)，梳理招商信息，提升招商精準(zhǔn)度和實(shí)效性。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯鏈，以煤化工、家具、裝配式住宅結(jié)構(gòu)、新能源汽車配套件為重點(diǎn)，著力招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游、價(jià)值鏈高端項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)型業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。積極構(gòu)建“洽談一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制，每年排定50個(gè)左右區(qū)級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度，深入落實(shí)“家家到，月月看”項(xiàng)目集中觀摩、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志包掛重點(diǎn)項(xiàng)目、“一事一議”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，破解資金、土地、用工、供電等要素制約，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)障礙、快推進(jìn)、早達(dá)效。著力構(gòu)建“親、清”的政企關(guān)系，“一企一策”提供全過(guò)程、精細(xì)化、保姆式服務(wù)。

擴(kuò)大雙向開放，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化徐州雙向開放主陣地建設(shè)，主動(dòng)參與國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快形成更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次的雙向開放新格局。加大對(duì)企業(yè)“走出去”引導(dǎo)支持力度，鼓勵(lì)金彭車業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)冶金、建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展境外投資合作。深入推進(jìn)南北共建園區(qū)建設(shè)，拓展合作領(lǐng)域，優(yōu)化合作模式，功能互動(dòng)、政策共享。堅(jiān)持“跨河聯(lián)動(dòng)”，雙樓物流園區(qū)與徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共建綜合保稅區(qū)，互利共贏、共同發(fā)展。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，拓展發(fā)展空間。強(qiáng)化重點(diǎn)功能平臺(tái)的要素、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目整合優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新、服務(wù)、輻射能力。抓好三大平臺(tái)建設(shè)：一是徐州工業(yè)園區(qū)。持續(xù)優(yōu)化其空間格局和路網(wǎng)布局，聚焦裝備制造、家具、裝配式住宅結(jié)構(gòu)、新材料、新能源乘用車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)貢獻(xiàn)最大、支撐最強(qiáng)，全市質(zhì)態(tài)最優(yōu)、進(jìn)位最快的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，建成省級(jí)高新區(qū)。二是雙樓物流園區(qū)。持續(xù)打造“樞紐徐州、物流天下”品牌，以樞紐優(yōu)勢(shì)催生物流優(yōu)勢(shì)，以物流優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與物流深度聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“公鐵水”無(wú)縫聯(lián)運(yùn)，建成集物流配送、加工服務(wù)、保稅物流、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、金融等功能為一體的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化綜合保稅區(qū)。三是潘安湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集的高檔次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破電子資訊產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，加快配套完善醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)、教育、休閑等現(xiàn)代城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

加快提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平——

全力建設(shè)徐州副中心城市。圍繞賈汪主城區(qū)和潘安生態(tài)新城、大吳臨港新城“一主兩副”格局，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”。大力實(shí)施提升老城區(qū)、繁榮新城區(qū)、改造棚戶區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快城市地下空間、地下管網(wǎng)的開發(fā)與改造，努力建設(shè)海綿城市。發(fā)展繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)突破平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建以服務(wù)為主體的城市經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、高效化和全覆蓋。

協(xié)調(diào)推進(jìn)特色鎮(zhèn)域板塊建設(shè)。堅(jiān)持功能片區(qū)化、特色化發(fā)展，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色名鎮(zhèn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊：紫莊鎮(zhèn)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)谷大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和農(nóng)業(yè)旅游名鎮(zhèn)；塔山鎮(zhèn)強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)功能建設(shè)，做優(yōu)做美鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)谷大道中間地帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)；耿集辦事處以建設(shè)全省一流的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮特色小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打造水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；汴塘鎮(zhèn)持續(xù)打造省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，更大力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，更高水平建設(shè)“兩省三縣”邊界中心鎮(zhèn)。新型工業(yè)板塊：青山泉鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)與徐州工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城融合步伐，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)做全市經(jīng)濟(jì)第一鎮(zhèn)和蘇北工業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊；江莊鎮(zhèn)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，充分發(fā)揮項(xiàng)目集聚平臺(tái)作用，打造煤化工、鋼鐵、建材等特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)綜合實(shí)力一流的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的工業(yè)重鎮(zhèn)，打造省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；徐州工業(yè)園區(qū)更加突出全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地和主引擎作用，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭雁，建成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和省級(jí)高新區(qū)；大吳街道主動(dòng)融入徐州工業(yè)園區(qū)和雙樓物流園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨港新城，建成以港興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合、港產(chǎn)城互動(dòng)的十萬(wàn)人口規(guī)模臨港新市鎮(zhèn)。城市經(jīng)濟(jì)板塊：老礦街道加快老城空間梳理，堅(jiān)定不移推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)老城西部片區(qū)開發(fā)，提升城市建設(shè)和管理水平，繁榮壯大中心商務(wù)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造精細(xì)、宜居的老城區(qū)；大泉街道全力推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)，加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展“旅游+”、“養(yǎng)老+”、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，填補(bǔ)新城區(qū)商貿(mào)服務(wù)、商務(wù)休閑、觀光旅游功能。文化旅游板塊：潘安湖風(fēng)景區(qū)、大洞山風(fēng)景區(qū)、督公湖風(fēng)景區(qū)和鳳鳴海風(fēng)景區(qū)完善景區(qū)功能性項(xiàng)目，提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，集聚景區(qū)人氣商氣，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)旅游度假區(qū)和民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

持續(xù)打造徐州城區(qū)生態(tài)屏障。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理模式，健全生態(tài)文明制度體系，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。積極推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快污染治理設(shè)施提升改造，進(jìn)一步降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。鞏固國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)造綠增綠、凈水美水，努力實(shí)現(xiàn)山、水、城無(wú)縫銜接，保護(hù)好賈汪的青山綠水，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

加快全面深化改革步伐——

改革是贏得競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力源，是彎道超車的“加速器”，必須破解影響資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙和瓶頸制約，始終站在改革的最前沿、干在改革的第一線，心無(wú)旁騖謀改革，集中力量抓改革，以重大改革事項(xiàng)為牽引，撬動(dòng)面上改革，讓賈汪的改革有力度、有精度、有溫度。

著力抓好四項(xiàng)改革：抓好“一地一策”改革試點(diǎn)，圍繞市“一地一策”改革布局，加快資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為全國(guó)同類地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)，積極探索促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的體制機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，推動(dòng)形成有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策制度體系；抓好行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，探索設(shè)立行政審批局，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；抓好綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范主體、整合職能、聚合力量、融合機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法力量、擴(kuò)大執(zhí)法范圍，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。

加快建設(shè)幸福和諧賈汪——

推進(jìn)富民增收，增強(qiáng)群眾獲得感。堅(jiān)持居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入差距。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。因地制宜推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，大力推廣“社會(huì)主義大家庭”模式，確保全區(qū)3.3萬(wàn)低收入人口脫貧，實(shí)現(xiàn)“減少相對(duì)貧困、縮小收入差距、促進(jìn)共同富?！钡哪繕?biāo)。

完善公共服務(wù)，增強(qiáng)群眾幸福感。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，到2020年，區(qū)人民醫(yī)院建成三級(jí)綜合醫(yī)院、3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成二級(jí)綜合醫(yī)院。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制，加快建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，加速醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展步伐。全面開展“教育學(xué)南通”，持續(xù)深化與江蘇師大、徐州幼教集團(tuán)、海安教育的合作，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快基本公共教育服務(wù)均等化步伐，打造教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障，推進(jìn)社會(huì)保障全民覆蓋。

強(qiáng)化社會(huì)治理，增強(qiáng)群眾安全感。深化“平安賈汪”建設(shè)，完善以信息化為支撐的立體化現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理和綜治服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全社區(qū)矯正制度，不斷提升人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度。全面推廣“鄉(xiāng)賢調(diào)解”等糾紛排查化解創(chuàng)新舉措，暢通群眾訴求通道，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，分級(jí)落實(shí)防范化解和處置措施。依法強(qiáng)化對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

◆結(jié)語(yǔ)◆

回首來(lái)時(shí)路，勤勞拼搏、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的賈汪人民，用埋頭苦干、不畏艱難的韌勁換來(lái)了輝煌的5年、巨變的5年；展望正前方，信心百倍、豪情萬(wàn)丈的賈汪人民，將堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣，不斷攻堅(jiān)克難，持續(xù)超越跨越，創(chuàng)造奇跡、刷新輝煌，書寫更加瑰麗宏偉、波瀾壯闊的發(fā)展篇章。

買房，搖號(hào)，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無(wú)憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)推出全國(guó)社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。

小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515