無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：李東成

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨鹽城市亭湖區(qū)第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨鹽城市亭湖區(qū)第八次代表大會(huì)，是在全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，全面建成小康社會(huì)的決勝階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)區(qū)第七次黨代會(huì)以來的工作，研究部署今后五年的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨鹽城市亭湖區(qū)第八屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，踐行發(fā)展新理念，建設(shè)美麗新亭湖，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

過去五年工作的回顧

區(qū)第七次黨代會(huì)以來的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得巨大成就的五年。在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，圓滿完成了區(qū)第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了亭湖創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的華彩篇章。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持把發(fā)展放在首要位置，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。主要指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，五年間全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2015年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元，是2010年的1.6倍；一般公共預(yù)算收入43.2億元，是2010年的2.3倍；一般納稅人6277戶，列全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，是2010年的1.9倍，銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)、納稅超千萬元企業(yè)比2010年分別增加10家、15家。板塊經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)去年一般公共預(yù)算收入是2010年的2.4倍，年均增長(zhǎng)18.8%，五個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房57萬平方米，對(duì)全區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)份額比2010年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，五個(gè)街道累計(jì)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、注冊(cè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7760個(gè)，培育納稅超千萬元樓宇8幢。綜合實(shí)力領(lǐng)跑蘇北，2012年在蘇北率先通過原省定小康驗(yàn)收，去年底新版小康評(píng)估綜合得分95分，繼續(xù)位居蘇北第一。

致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為主攻方向，全力以赴抓投入，群策群力建載體，集中精力推項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2015年三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到8.8∶39∶52.2，二三產(chǎn)業(yè)比重超過91%，列全市第一。五年共實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目297個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1180.7億元，是“十一五”期間的2.3倍。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目321項(xiàng)，完成投資203億元，紫光吉地達(dá)、科行、伯樂達(dá)等多家本土企業(yè)與央企上市公司成功重組，高和等3家企業(yè)在“新三板”掛牌上市。新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，節(jié)能環(huán)保、光電產(chǎn)業(yè)開票銷售年均增長(zhǎng)30%以上。環(huán)?？萍汲羌哿酥须娡?、菲達(dá)、龍凈等37家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和中科院、中國(guó)環(huán)科院、清華、南大等28家高校院所研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)成國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)高新區(qū)等27個(gè)省級(jí)以上品牌，成為國(guó)內(nèi)發(fā)展速度最快、領(lǐng)軍企業(yè)集聚最多、大氣治理特色最明顯的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。光電產(chǎn)業(yè)園獲批省兩化融合示范區(qū)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全市前列，三大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入528億元，年均增長(zhǎng)29.5%?，F(xiàn)代物流園區(qū)建成專業(yè)市場(chǎng)面積100萬平方米，創(chuàng)成中國(guó)專業(yè)市場(chǎng)示范區(qū)、中國(guó)物流示范基地，成為中國(guó)物流園區(qū)50強(qiáng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園推出中國(guó)首部國(guó)產(chǎn)3D動(dòng)漫電影《龍之谷·破曉奇兵》，創(chuàng)成省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增加值位居全市第一。旅游產(chǎn)業(yè)加快突破，成功舉辦兩屆大洋灣櫻花節(jié)，便倉(cāng)枯枝牡丹園成為全國(guó)知名的旅游景點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，高效農(nóng)業(yè)面積占比達(dá)70%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積較2010年翻一番，新增規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平躋身蘇北前列。

銳意改革開放，發(fā)展活力充分彰顯。堅(jiān)持一手抓改革釋放活力，一手抓開放拓展空間，實(shí)現(xiàn)改革與開放互動(dòng)并進(jìn)、同向發(fā)力。以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索具有亭湖特色的改革路徑。行政審批制度改革成效明顯，在全市率先推行“一證融合”“一號(hào)通行”“一網(wǎng)聯(lián)通”，累計(jì)取消行政權(quán)力和審批事項(xiàng)221項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)67%，鹽東強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)改革走在江北前列。投融資體制改革持續(xù)深化，在全省首家設(shè)立13億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委首批重大項(xiàng)目庫(kù)。農(nóng)村綜合改革向縱深推進(jìn)，全國(guó)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶改革試點(diǎn)工作基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序展開，區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心上線運(yùn)行。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，與50多家高校院所達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建成116個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)34家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近60%，成為全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)。大力推進(jìn)“亭湖英才集聚計(jì)劃”和“515”引才計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才182名，被評(píng)為省人才工作成績(jī)突出縣。對(duì)外開放步伐加快，與30多家央企、上市公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在臺(tái)灣等地設(shè)立駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)，五年累計(jì)實(shí)際利用外資5.7億美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口額14.6億美元，分別比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)46%、133%。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以宜業(yè)宜居為目標(biāo)，按照異于蘇南、優(yōu)于蘇北、特色發(fā)展的定位，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新城品質(zhì)加快提升，亭湖新城40平方公里、新洋新城30平方公里建設(shè)框架全面拉開，亭湖大道、希望大道、開放大道等城市發(fā)展主軸線形象凸顯，亭湖高級(jí)中學(xué)、區(qū)文化藝術(shù)中心、區(qū)人民醫(yī)院、鹽城汽車北站等一批公建配套項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，城市的支撐功能、輻射能級(jí)明顯增強(qiáng)。老城改造力度加大，完成改造面積100多萬平方米，先鋒國(guó)際廣場(chǎng)等城市綜合體建成營(yíng)業(yè)。扎實(shí)抓好老城區(qū)河道集中整治，實(shí)現(xiàn)水清岸綠景美。全面承接城市管理重心下移，深入開展城市環(huán)境整治，城市精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理水平不斷提升，創(chuàng)成省級(jí)優(yōu)秀管理城市。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，累計(jì)新建各類道路351公里，東環(huán)路、234省道、226省道、臨海高等級(jí)公路等一批重點(diǎn)交通工程全面竣工，等級(jí)公路實(shí)現(xiàn)村村通。全力保障高鐵、高架、新水源地等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。集鎮(zhèn)功能不斷完善，供水、供電、燃?xì)?、通信等管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分彰顯，農(nóng)村環(huán)境綜合整治高分通過省級(jí)全域考核驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)建成五大城市公園和四條綠色生態(tài)走廊，新增成片造林10.9萬畝，林木覆蓋率達(dá)到22.8%，建成星級(jí)康居示范村莊42個(gè)，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)，創(chuàng)成國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家綠化模范城市和省級(jí)生態(tài)區(qū)。

注重共建共享，民生福祉大幅提升。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持每年興辦一批民生實(shí)事工程，五年累計(jì)完成投入85億元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、垃圾處理、集鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)公交一體化。居民收入持續(xù)增加，五年新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，2015年城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)3.34萬元、1.79萬元，繼續(xù)位居全市第一、蘇北前列。民生保障更加有力，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、城市“三無”對(duì)象等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)全市最高，建成各類保障性住房14萬平方米。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建成環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所學(xué)校，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，建成全省首家縣級(jí)國(guó)家健康促進(jìn)與教育示范基地，城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈”基本形成，區(qū)文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，1.24萬低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，20個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)新“八有”標(biāo)準(zhǔn)。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，深入開展“厚德亭湖”建設(shè)，胡兆芳等4人當(dāng)選中國(guó)好人。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)“法治亭湖”“平安亭湖”建設(shè)，構(gòu)建陽光信訪體系，建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)治理服務(wù)平臺(tái)，形成“一委一居一站一辦”基層管理新模式，連續(xù)8年被命名為省社會(huì)治安安全區(qū)。

從嚴(yán)管黨治黨，黨的建設(shè)不斷強(qiáng)化。區(qū)委常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨建作為主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)思想政治工作，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)加強(qiáng)干部能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，深化干部人事制度改革，有序推進(jìn)干部輪崗交流，基本完成超職數(shù)配備干部消化工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強(qiáng)化政治功能、服務(wù)功能，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，不斷深化黨群服務(wù)陣地建設(shè)、“兩新”組織黨建等工作，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，主動(dòng)接受省委巡視，落實(shí)整改任務(wù)，開展專項(xiàng)整治，完善制度保障，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，五年共查處各類違紀(jì)違法案件298件。民主政治建設(shè)進(jìn)程加快，突出人大監(jiān)督地位，支持政府依法行政，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)作用，支持法院、檢察院獨(dú)立依法行使職權(quán)，統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老干部、史志檔案、“四老一關(guān)”等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步。

各位代表，同志們，五年發(fā)展取得的成績(jī)來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)人民創(chuàng)新實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果，是歷屆區(qū)委打下的良好基礎(chǔ)以及廣大老同志積極參與、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共鹽城市亭湖區(qū)第七屆委員會(huì)，向辛勤工作在全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持亭湖發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和做法?；仡櫸迥甑膴^斗歷程，我們深深體會(huì)到：

必須堅(jiān)持發(fā)展為要，跨越趕超不動(dòng)搖。五年來，我們始終牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，忠實(shí)踐行發(fā)展新理念，以項(xiàng)目推進(jìn)擴(kuò)大總量規(guī)模，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積蓄創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)，以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)綠色發(fā)展，以開放融合匯集資源要素，以共建共享造福人民群眾，走出了一條符合上級(jí)要求、貼合亭湖實(shí)際、具有特色優(yōu)勢(shì)的跨越路徑，創(chuàng)造了亭湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

必須堅(jiān)持項(xiàng)目為王，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖。五年來，我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目立區(qū)”戰(zhàn)略，樹立“一切為了項(xiàng)目、為了項(xiàng)目一切”的鮮明導(dǎo)向，把全區(qū)上下的興奮點(diǎn)聚焦到招商引資上，注意力集中到項(xiàng)目推進(jìn)上，著力點(diǎn)凝聚到載體建設(shè)上，招大引強(qiáng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，快建快投夯實(shí)增長(zhǎng)根基，打造載體培育產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，一批達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，一批體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成，一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程順利竣工，創(chuàng)塑了亭湖未來發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

必須堅(jiān)持民生為先，惠民富民不動(dòng)搖。五年來，我們緊緊圍繞“七個(gè)更”工作要求，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真切順應(yīng)群眾期盼、真情關(guān)心群眾疾苦，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保利民、穩(wěn)定安民，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心頭，做到了民生有關(guān)切、黨委必回應(yīng)、層層抓落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入領(lǐng)先蘇北，基本公共服務(wù)全面提升，社會(huì)保障水平高于全市，切實(shí)讓廣大群眾看到變化、獲得實(shí)惠、感受幸福。以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚起了建設(shè)新亭湖的強(qiáng)大合力。

必須堅(jiān)持黨建為本，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不動(dòng)搖。五年來，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)，形成嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)格干部管理的新常態(tài)，建立黨員干部教育新體系，創(chuàng)新基層組織服務(wù)新模式，探索黨建工作清單新特色，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，各層各級(jí)齊心協(xié)力，區(qū)域環(huán)境風(fēng)清氣正，事在人為、干就干好的優(yōu)良作風(fēng)成為引領(lǐng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同頻共振、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)成為跨越爭(zhēng)先的動(dòng)力源泉。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)，我區(qū)的發(fā)展還不夠充分，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，稅源不豐，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大項(xiàng)目不多，新增長(zhǎng)點(diǎn)支撐作用還不明顯；面對(duì)人民群眾的新期待，民生建設(shè)、社會(huì)保障水平依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生的任務(wù)依然較重，轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；面對(duì)作風(fēng)建設(shè)的新要求，少數(shù)黨員干部缺少擔(dān)當(dāng)意識(shí)，存在“為官不為”思想，部分黨員干部的精神狀態(tài)需進(jìn)一步提振、領(lǐng)導(dǎo)能力需進(jìn)一步提升、工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。這些問題都需要我們高度重視并切實(shí)加以解決。

今后五年的奮斗目標(biāo)

今后五年，是亭湖認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面踐行“五大發(fā)展理念”的關(guān)鍵期，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的決勝期，既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)出現(xiàn)諸多困難挑戰(zhàn)。在歷史與未來的交匯點(diǎn)上，我們肩負(fù)著光榮使命和人民重托，必須堅(jiān)定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，承續(xù)榮光、再創(chuàng)輝煌，奮力實(shí)現(xiàn)亭湖科學(xué)發(fā)展新的歷史性跨越。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)、“強(qiáng)富美高”為方向、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、“踐行發(fā)展新理念、建設(shè)美麗新亭湖”為總定位，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，譜寫人民美好生活新篇章。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照與“十三五”規(guī)劃相銜接的要求，今后五年亭湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是“一二三四五”：“咬定一個(gè)目標(biāo)”，就是全面建成小康社會(huì)，顯著提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、綠色發(fā)展軟實(shí)力、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)領(lǐng)域、人口、區(qū)域的全面覆蓋，讓全區(qū)人民物質(zhì)更富足、精神更充實(shí)、生活更幸福。“推動(dòng)兩大轉(zhuǎn)型”，就是把轉(zhuǎn)型提升作為構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的根本之策，更加注重提升亭湖未來的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、城市形態(tài)和環(huán)境生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)直奔中高端，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境?！氨秩茸非蟆?，就是繼續(xù)堅(jiān)持“全市當(dāng)先、蘇北領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先”工作追求，始終保持進(jìn)位爭(zhēng)先、敢為人先、奮勇當(dāng)先的精氣神，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)在中高速、區(qū)域發(fā)展?fàn)庮I(lǐng)先、各項(xiàng)工作創(chuàng)品牌?！皩?shí)施四大戰(zhàn)略”，就是實(shí)施項(xiàng)目立區(qū)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目化的思路統(tǒng)攬全局，以重特大項(xiàng)目的快速突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技文化、社會(huì)管理等各領(lǐng)域創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎、穩(wěn)定增長(zhǎng)的原動(dòng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)；實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，以綠色發(fā)展撬動(dòng)增長(zhǎng)、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、惠及民生、優(yōu)化環(huán)境；實(shí)施民生共享戰(zhàn)略，把保障和改善民生作為根本宗旨，深入推進(jìn)民生幸福工程，讓全區(qū)人民擁有更多獲得感和幸福感?！敖ㄔO(shè)五個(gè)新城區(qū)”，就是把中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和省委“強(qiáng)富美高”要求、市委“五大鹽城”目標(biāo)在亭湖具體化，豐富拓展“建設(shè)美麗新亭湖”的內(nèi)涵和外延，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體示范區(qū)、生態(tài)宜居魅力區(qū)、開放包容活力區(qū)、民生幸福和諧區(qū)。具體目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，到2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到580億元，年均增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算收入突破70億元，年均增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，基本形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到42%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%，科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升，改革取得突破性進(jìn)展，全方位對(duì)外開放新格局基本形成。

百姓生活更富。社會(huì)就業(yè)更加充分，創(chuàng)業(yè)致富蔚為風(fēng)氣，各項(xiàng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，百姓生活更加富足，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，到2020年分別突破5萬元和3萬元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，入學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等保障水平進(jìn)一步提高，基本公共服務(wù)和托底救助保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民群眾的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)大幅提升。

生態(tài)環(huán)境更美。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，能源資源使用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，綠色發(fā)展成為鮮明特色，水綠生態(tài)成為亮麗品牌，亭湖成為讓本地人自豪、外來人向往的宜居宜業(yè)美麗家園。

文明程度更高。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。社會(huì)秩序規(guī)范有序，民主法治更加健全，公平正義更有保障，群眾安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定?！昂竦峦ず苯ㄔO(shè)取得豐碩成果，開放、包容、大氣、激情的城市精神得到充分彰顯。

政治生態(tài)更優(yōu)。黨的建設(shè)提升到新水平，廣大黨員干部思想政治素質(zhì)更加過硬，“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定，自覺堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”，全面踐行“四講四有”，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)成為亭湖黨員干部的自覺追求。全面從嚴(yán)治黨取得新成效，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨風(fēng)政風(fēng)更加清明，各級(jí)黨組織成為推動(dòng)亭湖各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持高端導(dǎo)向、開放路徑、生態(tài)特色、民生根本，注重整體謀劃，聚焦重點(diǎn)突破，全力實(shí)施新一輪科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略布局，在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

一、厚植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)。把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“十大工程”為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。

加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

搶抓國(guó)家鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，調(diào)整和完善新興產(chǎn)業(yè)布局，著力做大環(huán)?？萍?、光電信息、高端裝備、新型材料等四大新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破650億元，成為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)要加快構(gòu)建裝備制造、工程總包、第三方治理服務(wù)、市場(chǎng)交易、教育培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈條，加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中堅(jiān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)招引力度，力爭(zhēng)到2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破300億元。環(huán)?？萍汲且浴皣?guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”為目標(biāo)，全力加快國(guó)際化、資本化、市場(chǎng)化步伐，盡快創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。光電信息產(chǎn)業(yè)要圍繞新能源、新光源、新元件三大領(lǐng)域，加大對(duì)新型電池、有機(jī)薄膜太陽能、硅納米材料等高端項(xiàng)目的招引，培育一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，建成全省有影響的光電產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元。高端裝備產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展新型軌道交通產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)西南交大新型軌道交通研究中心加快建設(shè)，服務(wù)新型軌道客車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，建設(shè)江蘇沿海重要的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。大力支持新能源設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元。新型材料產(chǎn)業(yè)要突出圍繞非晶材料、安保材料、海洋材料等領(lǐng)域，加快培育核心技術(shù)，全力突破龍頭項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快集聚，力爭(zhēng)到2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破50億元。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

按照“高端化、信息化、品牌化”要求，全力推動(dòng)汽車零部件、綠色食品、輕工制品、紡織服裝、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力培植骨干企業(yè)，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇三菱、長(zhǎng)虹等實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)態(tài)好的骨干企業(yè)，堅(jiān)持一企一策、重點(diǎn)扶持，形成一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，到2020年培育開票銷售超10億元的企業(yè)10家以上。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)頂益、高精等企業(yè)，加快推進(jìn)技改擴(kuò)能，深化產(chǎn)學(xué)研合作，走“專精新特”發(fā)展道路，打造一批科技含量高、成長(zhǎng)性好的“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)掛大靠強(qiáng)，引導(dǎo)一批運(yùn)行穩(wěn)定、基礎(chǔ)較好的企業(yè)，深化與外企央企上市公司在技術(shù)、股權(quán)等領(lǐng)域的全方位合作，迅速搶占行業(yè)制高點(diǎn)。加快推進(jìn)企業(yè)上市，動(dòng)態(tài)篩選20家左右后備企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2020年新增上市企業(yè)不少于10家。支持企業(yè)創(chuàng)建品牌，引導(dǎo)企業(yè)加快自主研發(fā)、自主品牌建設(shè)，提高品牌的附加值和軟實(shí)力，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每年創(chuàng)成省級(jí)以上品牌10個(gè)以上。

加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略方向，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。大力推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)打造建軍路中心商區(qū)和亭湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商業(yè)副中心，城北生產(chǎn)生活資料、城東農(nóng)產(chǎn)品兩大市場(chǎng)集群。依托現(xiàn)代物流園區(qū)，大力推進(jìn)國(guó)藥倉(cāng)儲(chǔ)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛應(yīng)用智能信息技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2020年培育年?duì)I業(yè)額超億元的企業(yè)20家以上，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展以商務(wù)樓宇為載體的服務(wù)外包、中介咨詢、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快引進(jìn)知名企業(yè)、跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到2020年培育納稅超千萬元樓宇30幢以上。以東亭國(guó)際、綠地商務(wù)中心為基地，加快發(fā)展影視傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字資訊等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固文化產(chǎn)業(yè)在全市的領(lǐng)先地位。突出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，以亭湖濕地經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體，以世界級(jí)旅游資源丹頂鶴為標(biāo)志，按照兩核、一帶、多景點(diǎn)的空間布局，加快完善提升旅游規(guī)劃，加緊建設(shè)大洋灣名泉匯、國(guó)家森林公園、牡丹小鎮(zhèn)等精品旅游景區(qū)，全面打響生態(tài)旅游、休閑度假品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

二、構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新格局，打造城鄉(xiāng)一體示范區(qū)。搶抓鹽城融入長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)策應(yīng)高鐵時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，更加注重特色塑造，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足城鄉(xiāng)復(fù)合型城市區(qū)的特點(diǎn)，著力構(gòu)建“一中心、三組團(tuán)、兩軸線、多節(jié)點(diǎn)”的新型城鄉(xiāng)發(fā)展體系，培育新的增長(zhǎng)極、打造新的增長(zhǎng)帶。“一中心”指中心城區(qū)，著力提升主城區(qū)的首位度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵、功能品質(zhì)全面提升，建成現(xiàn)代化中心城區(qū)?！叭M團(tuán)”指亭湖新城、新洋新城和環(huán)保科技城。亭湖新城打造大市區(qū)東部生活配套服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和綠色宜居的大市區(qū)副中心；新洋新城打造大市區(qū)北部都市工業(yè)、智能物流、電商經(jīng)濟(jì)基地和品牌市場(chǎng)集聚區(qū)；環(huán)保科技城打造高新技術(shù)密集區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展新標(biāo)桿和低碳生活樣板區(qū)?！皟奢S線”指加快建成331省道東向出海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新軸線和234省道城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范帶?！岸喙?jié)點(diǎn)”指五個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)、近郊村，突出“一鎮(zhèn)兩園”建設(shè)，放大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承載大市區(qū)功能延伸，建設(shè)大市區(qū)最美后花園。

著力提升城市能級(jí)。積極實(shí)施棚戶區(qū)改造，有序推進(jìn)建軍路商圈、大洋城中村、長(zhǎng)壩城中村等棚改項(xiàng)目，全力抓好高鐵高架沿線、老舊小區(qū)、主次干道整治提升。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥去庫(kù)存，改善供求關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。不斷完善新城功能，堅(jiān)持以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加快新城開發(fā)步伐，加緊完善商業(yè)商務(wù)、文化休閑、高檔社區(qū)等配套，推動(dòng)城市功能水平、環(huán)境品質(zhì)、特色風(fēng)格、形象品位全面提升，使三大新城成為展示亭湖“十三五”城市形象的品牌。提高城市管理水平，圍繞“網(wǎng)格化、智能化、精細(xì)化”的目標(biāo)，加快“智慧城管”建設(shè)步伐，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，探索建立主干道、重點(diǎn)區(qū)域和老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理“全覆蓋、高水平”。

著力提升鎮(zhèn)村實(shí)力。建強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)，按照“一園一業(yè)、提升層次、放大特色、集群發(fā)展”的總體思路，迅速做大做強(qiáng)各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，創(chuàng)塑產(chǎn)業(yè)特色，引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉逼陂g，五個(gè)鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米以上，新招引億元以上項(xiàng)目180個(gè)以上。深入實(shí)施“接二連三”工程，加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)乾寶牧業(yè)等龍頭項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。突破鎮(zhèn)村建設(shè)，按照“特色小鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)完善規(guī)劃，高品位推進(jìn)建設(shè)，高水平完善配套，因地制宜打造特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，把衛(wèi)星鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)富民與強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，支持有條件的村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、物業(yè)用房和發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞“都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光、品牌特色”發(fā)展導(dǎo)向，著力構(gòu)建以科技應(yīng)用為支撐、新型業(yè)態(tài)為載體、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)“三新”工程，加大品牌創(chuàng)建力度，到2020年高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破240億元。

三、探索綠色發(fā)展新路徑，打造生態(tài)宜居魅力區(qū)。秉持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，早日創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境指數(shù)與產(chǎn)業(yè)指標(biāo)同步提升。加快發(fā)展綠色企業(yè)，把綠色低碳改造作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，推行清潔生產(chǎn)，加快生產(chǎn)技術(shù)、工藝、流程的改造，以減量化、再利用、資源化促進(jìn)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，打造一批“綠色工廠”。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)綠色園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)各類園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造工程。環(huán)?？萍汲墙ǔ蓢?guó)家級(jí)低碳示范園區(qū)。

建設(shè)生態(tài)綠色家園。深入推進(jìn)“四清”工程，讓綠色生態(tài)成為城市的特色名片。實(shí)施清新空氣工程，強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車污染控制，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，確?？諝赓|(zhì)量全省領(lǐng)先。實(shí)施清澈河道工程，推進(jìn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著重抓好城鄉(xiāng)河道整治，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理全覆蓋。實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程，鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，充分展示水鄉(xiāng)風(fēng)情和田園風(fēng)光。實(shí)施清爽城市工程，重點(diǎn)推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、景觀通道、綠色村莊四大重點(diǎn)工程，全面加快綠化造林步伐，到2020年全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到26%，真正讓居民出門見綠、移步換景。

引領(lǐng)綠色生活風(fēng)尚。不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展意識(shí)，建立以綠色GDP為導(dǎo)向的干部政績(jī)考核制度，引領(lǐng)全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)。加快低碳節(jié)約型城市建設(shè)，促進(jìn)城市開發(fā)集約化、生態(tài)化。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，創(chuàng)建一批綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校。大力倡導(dǎo)綠色生活方式，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)公民環(huán)保意識(shí)，使低碳生活成為社會(huì)新風(fēng)尚。

四、激發(fā)改革創(chuàng)新新動(dòng)能，打造開放包容活力區(qū)。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須將改革紅利與創(chuàng)新動(dòng)力緊密結(jié)合，全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

增強(qiáng)改革推動(dòng)力。突出加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，形成多層次、高質(zhì)量、高效率的供給側(cè)體系，增加有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，培育新的動(dòng)能。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，建立健全并嚴(yán)格實(shí)行權(quán)力運(yùn)行“五張清單”，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。持續(xù)深化投融資體制改革，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與政府公共項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，著力構(gòu)建投資主體多元化的新型投融資體制。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極開展“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)并逐步推廣。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等改革試點(diǎn)的示范作用，大膽探索，先行先試，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，大力實(shí)施科技企業(yè)“小升高”計(jì)劃，支持骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，全面提升企業(yè)研發(fā)能力。以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為創(chuàng)新發(fā)展方向，加快培育以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。到2020年實(shí)現(xiàn)億元制造業(yè)企業(yè)工程技術(shù)研究中心和規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。打造高端創(chuàng)新載體，按照創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)要求，加快各類平臺(tái)建設(shè)，新打造一批“眾創(chuàng)空間”。重視發(fā)揮現(xiàn)有科研平臺(tái)作用，新引進(jìn)建設(shè)一批高層次研究機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心，加快形成支撐高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研體系。持續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，更大力度推進(jìn)“515”引才計(jì)劃，加緊引進(jìn)培養(yǎng)一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，創(chuàng)造有利于各類人才發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，到2020年全區(qū)高層次人才總量達(dá)到3萬人以上。

增強(qiáng)開放帶動(dòng)力。搶抓開放發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化等重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)與上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，以合作共建園區(qū)為載體，以戰(zhàn)略投資者為對(duì)象，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，在開放合作中借力發(fā)展、借梯登高。構(gòu)筑國(guó)際合作平臺(tái)，積極與中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大與境外城市互動(dòng)交流，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)際化企業(yè)戰(zhàn)略合作，在更大范圍內(nèi)集聚資源、推動(dòng)發(fā)展。提升利用外資水平，推動(dòng)引資與引技、引智相結(jié)合，注重引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型企業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升“引進(jìn)來”水平。積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，提高出口產(chǎn)品科技含量，鼓勵(lì)企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地，加快“走出去”步伐。

五、開創(chuàng)共建共享新局面，打造民生幸福和諧區(qū)。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，把為民謀利、改善民生作為檢驗(yàn)全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)尺，全力增進(jìn)民生福祉，讓全區(qū)人民共享幸福美好生活。

提高居民增收致富水平。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全收入增長(zhǎng)保障機(jī)制，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，逐步縮小收入差距。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分釋放全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施積極的就業(yè)政策，采取項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、開發(fā)崗位安置就業(yè)、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)等系列舉措，推動(dòng)各類群體就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪脫貧致富奔小康工程，按照“標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點(diǎn)再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢”的要求，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保提前實(shí)現(xiàn)年收入低于6000元的低收入群體全部脫貧，經(jīng)濟(jì)薄弱村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)18萬元以上，更高水平實(shí)現(xiàn)新“八有”目標(biāo)。

提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善、保障有力的社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，強(qiáng)化以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入，逐步實(shí)施醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展新模式，全面開通居家呼叫服務(wù)和應(yīng)急救援服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平。構(gòu)建住房保障體系，重點(diǎn)加快農(nóng)民住房改造，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)，全面實(shí)施康居工程，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間消滅農(nóng)村危舊房屋，讓廣大農(nóng)民居住得更加舒心安心。完善社會(huì)救助體系，充分發(fā)揮政府救助和慈善救助的疊加效應(yīng)，加大弱勢(shì)群體社會(huì)救助力度，實(shí)現(xiàn)托底救助保障全覆蓋。

提高公共服務(wù)發(fā)展水平。以建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，深化教育綜合改革，擴(kuò)大對(duì)外合作辦學(xué)，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，保障城鄉(xiāng)教育公平，創(chuàng)成省教育現(xiàn)代化區(qū)。以建設(shè)“健康城區(qū)”為方向，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，創(chuàng)成全國(guó)健康示范區(qū)。以建設(shè)“文化大區(qū)”為動(dòng)力，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，積極開展文化惠民活動(dòng)，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，豐富群眾精神文化生活。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。以完善區(qū)域交通路網(wǎng)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村道路橋梁建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建無縫銜接的區(qū)域交通微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，形成內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的交通體系。

提高和諧社會(huì)建設(shè)水平。深化“法治亭湖”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，突出法治、司法、守法、用法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法辦事的能力和水平。完善鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)平臺(tái)，努力為廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)，創(chuàng)成省級(jí)法治區(qū)。深化“平安亭湖”建設(shè)，全力推動(dòng)“政社互動(dòng)”“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村多方參與、一體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理新格局。切實(shí)推進(jìn)信訪制度改革，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任，促進(jìn)信訪秩序持續(xù)向好發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治，維護(hù)群眾“舌尖上的安全”。深化“厚德亭湖”建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培樹正面典型，弘揚(yáng)凡人善舉，講好亭湖故事，傳播亭湖聲音，激勵(lì)全社會(huì)見賢思齊、崇德向善，全面提升公民素質(zhì)，推動(dòng)形成引領(lǐng)亭湖新一輪發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階

履行新使命，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，核心在黨，關(guān)鍵在黨員干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指引，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，為踐行發(fā)展新理念、建設(shè)美麗新亭湖提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，錘煉忠誠(chéng)可靠的堅(jiān)強(qiáng)黨性。突出理想信念教育，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與省、市、區(qū)委保持步調(diào)一致，真正做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)、條例準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在大是大非面前保持頭腦清醒，做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行為上講規(guī)矩，堅(jiān)決做政治上的明白人和遵紀(jì)守法的老實(shí)人。凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署，不做選擇、不打折扣、不搞變通，班子內(nèi)部相互補(bǔ)臺(tái)、共謀發(fā)展，部門之間加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合，黨員干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、戮力同心，努力營(yíng)造上下齊心、和衷共濟(jì)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造堪當(dāng)重任的中堅(jiān)力量。樹立鮮明用人導(dǎo)向，全面落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)決把優(yōu)秀的干部準(zhǔn)確識(shí)別出來、合理使用起來，真正做到讓老實(shí)人不吃虧、優(yōu)秀人得重用、正派人受尊重。提升干部能力素質(zhì)，通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、一線鍛煉、外派掛職、輪崗交流等途徑，實(shí)施干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)工程，全面提升各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，實(shí)行干部選用工作全過程紀(jì)實(shí)、干部德才表現(xiàn)全方位了解、干部作風(fēng)形象全社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建干部管理新體系。深化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，用好提醒函詢誡勉等組織措施，使干部隨管理成長(zhǎng)、管理伴干部一生。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重，推動(dòng)干部能上能下，嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)職級(jí)并行等制度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。建強(qiáng)基層組織體系，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范提升三年行動(dòng)計(jì)劃，努力推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體黨組織組建力度，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力。增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能，全面加強(qiáng)基層五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，推動(dòng)農(nóng)村黨組織帶民致富、維護(hù)穩(wěn)定，城市社區(qū)黨組織便民惠民、促進(jìn)和諧，“兩新”黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，機(jī)關(guān)黨組織高效服務(wù)、提升向心力。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施頭雁工程，健全完善基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、考核管理和激勵(lì)保障機(jī)制。持續(xù)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部掛任村“第一書記”，深化村干部定向培養(yǎng)，完善村干部后備人才庫(kù)，增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格黨員發(fā)展工作，深化黨員“評(píng)定升”活動(dòng)，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)，循環(huán)推進(jìn)黨建脫貧攻堅(jiān)集中行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為基層做好事、辦實(shí)事、解難事。

加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，樹立嚴(yán)實(shí)奮進(jìn)的良好形象。良好的作風(fēng)是黨員干部的精氣神，是激情干事的動(dòng)力源，更是推進(jìn)工作的強(qiáng)支撐。要努力擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，也面臨新挑戰(zhàn)，需要全區(qū)黨員干部以“前無先例我當(dāng)先”的魄力迎接挑戰(zhàn)、深化改革，以“逢山開路、遇水架橋”的勇氣推進(jìn)發(fā)展、奮力趕超，以“舍我其誰”的狀態(tài)沖鋒在前、干在一線，擔(dān)好改革發(fā)展之責(zé)、盡好民生幸福之責(zé)、履好從嚴(yán)治黨之責(zé)，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)成為亭湖黨員干部的鮮明特質(zhì)和品牌形象。要堅(jiān)決抓好落實(shí)。任何工作一分靠部署，九分靠落實(shí)。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，對(duì)定下來的目標(biāo)、排出來的項(xiàng)目、交下去的任務(wù)，定好時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，一抓到底，不做表面文章，不?；ㄈC腿，不搞形式主義。大力弘揚(yáng)馬上就辦之風(fēng)，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢，絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，絕不允許降低標(biāo)準(zhǔn)、降低格次，立說立行、雷厲風(fēng)行、干就干成。大力弘揚(yáng)抓鐵有痕之風(fēng)，繼續(xù)倡導(dǎo)“五加二、白加黑”的奉獻(xiàn)精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“吃住在工地、支部進(jìn)一線”的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)保持“功成不必在我、功成必定有我”的寬廣胸懷，做到布置有落實(shí)，交辦有回音，落實(shí)不走樣。要傾情服務(wù)群眾。牢記人民群眾是我們的根、我們的本，人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，把造福人民作為最大職責(zé)，堅(jiān)持站在群眾立場(chǎng)想問題，貼近群眾需求辦實(shí)事，順應(yīng)群眾期盼改作風(fēng)，始終做到感情上接近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，真正把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織要全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告、“一把手”述職述廉、“一案雙查”等制度，制定廉政約談、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究等實(shí)施辦法，完善制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持剛性執(zhí)行，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。加大問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，形成秉公辦案、鐵面執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步健全完善懲防體系，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

各位代表、同志們，全面建成小康社會(huì)，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把常委會(huì)建設(shè)成為加快推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)和人大代表依法履職，支持政府依法行政，支持人民政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主的重要作用和政協(xié)委員參政議政，支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。認(rèn)真做好民族宗教、臺(tái)僑、工商聯(lián)工作，更好地把各界人士團(tuán)結(jié)起來，做到同心同向同行。扎實(shí)做好雙擁工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，最大程度凝聚廣大人民群眾的智慧力量，匯聚建設(shè)美麗新亭湖的強(qiáng)大合力。

各位代表、同志們，全面小康藍(lán)圖鼓舞人心，美麗亭湖目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，同心同德、銳意進(jìn)取，踐行發(fā)展新理念，建設(shè)美麗新亭湖，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

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